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本應(yīng)為保障職工生命安全的安全帽,，手用力一掰就爛,；本該在危險(xiǎn)化學(xué)品事故中充當(dāng)“安全屏障”的圍堰,，多年來(lái)未設(shè)應(yīng)急閥門(mén),，一旦危險(xiǎn)物料泄漏,，將直接流入地下管網(wǎng),；本來(lái)應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問(wèn)題的企業(yè),，在排除安全隱患中又現(xiàn)新隱患,，5層樓高的大壩施工現(xiàn)場(chǎng)兩側(cè)缺少防護(hù)欄……

近日，南都記者隨國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組第十五組赴湖南省進(jìn)行綜合督查,，檢查組在岳陽(yáng)市,、婁底市抽查多家企業(yè)。經(jīng)過(guò)近一周的實(shí)地檢查,，多條安全隱患也浮出水面,。

檢查組專家強(qiáng)調(diào)，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人,，面對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題不能一問(wèn)三不知,，更不能抱著“剛來(lái)沒(méi)多久不懂安全問(wèn)題”的心態(tài)蒙混過(guò)關(guān)，一旦發(fā)生事故,，負(fù)責(zé)人將被終身追究責(zé)任,。

罐區(qū)圍堰長(zhǎng)期缺少應(yīng)急閥門(mén)，事故物料可直接排入下水管道

與危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)圍堰相連通的井口被人遺忘多年,，在突擊檢查中,，經(jīng)三人合力才艱難打開(kāi)井蓋。檢查組發(fā)現(xiàn),，里面根本沒(méi)有應(yīng)急閥門(mén),，一旦危險(xiǎn)物料泄漏，將直接進(jìn)入地下管網(wǎng),。

以上一幕出現(xiàn)在岳陽(yáng)市招商燃?xì)庥邢薰尽?月19日下午,，檢查組來(lái)到該企業(yè)液化石油氣儲(chǔ)罐組的圍堰處,，提出要檢查應(yīng)急閥門(mén)是否開(kāi)啟。

什么是圍堰,，應(yīng)急閥門(mén)又有何作用,？據(jù)了解，圍堰指的是液化石油氣儲(chǔ)罐組或儲(chǔ)罐區(qū)四周設(shè)置的高度不低于1．0米的實(shí)體防護(hù)墻,，罐區(qū)圍堰應(yīng)在出口管上設(shè)置應(yīng)急閥門(mén)（也叫切斷閥門(mén)）,。

檢查組專家告訴記者，只有在下雨積水多的情況下才會(huì)將閥門(mén)打開(kāi),，等排完水再立刻關(guān)上,，平時(shí)閥門(mén)應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài)。作為一道安全屏障,，圍堰可在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí),，將事故風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，阻止危險(xiǎn)化學(xué)品外流擴(kuò)散,。

企業(yè)負(fù)責(zé)人幾經(jīng)尋找,，最終來(lái)到一處看起來(lái)“塵封已久”的井口前，試圖提起井蓋檢查閥門(mén),。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，憑借單人力量，井蓋根本無(wú)法提起,，最終由三名工人合力才打開(kāi)井蓋：井內(nèi)空空如也,，根本沒(méi)有應(yīng)急閥門(mén)。

“這么多年,，企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有看過(guò)一次,，甚至不知道缺少一處應(yīng)急閥門(mén)這件事。沒(méi)有閥門(mén),，一旦發(fā)生事故,，危險(xiǎn)物料會(huì)順著管道一直流向地下管網(wǎng)，后果不堪設(shè)想,?！睂＜腋嬖V記者，“除了沒(méi)有閥門(mén),，圍堰向外聯(lián)通的井口設(shè)計(jì)也不合理,，井蓋那么厚重，真發(fā)生事故,，搶險(xiǎn)也不方便,。”

檢查組發(fā)現(xiàn),，有企業(yè)購(gòu)置的是假冒偽劣安全帽,，用手一掰就爛,。

安全帽不安全，劣質(zhì)“脆皮”安全帽用力一掰就爛

安全帽是保障工人安全的一道重要防線,，看似事小,，但關(guān)系重大。此次檢查組發(fā)現(xiàn),，有企業(yè)購(gòu)置的是假冒偽劣產(chǎn)品，一掰就爛,，質(zhì)量堪憂,；還有的企業(yè)雖然購(gòu)置了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，但買錯(cuò)了安全帽類型,，同樣難以起到防護(hù)作用,。

“你摸摸你買的安全帽，是10塊還是20塊買的,？它能起到保護(hù)作用嗎,？”專家在婁底市漣源市飛水涯漂流有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)準(zhǔn)備在一旁的“三無(wú)”安全帽,，放在手中可以任意彎折,，甚至用力一掰就爛。

專家稱,，這類安全帽屬于假冒偽劣產(chǎn)品,，達(dá)不到安全帽的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?！斑@就是對(duì)工人的生命安全極其不重視,。”專家告訴南都記者,，這是典型的只解決了有和無(wú)的問(wèn)題,，購(gòu)入的安全帽價(jià)格很便宜，“反正是應(yīng)付上面檢查,，有就行了”,。

企業(yè)負(fù)責(zé)人在旁連忙遞來(lái)另一頂安全帽，稱單位購(gòu)置了兩類安全帽,。記者注意到,，另一頂塑料安全帽明顯厚實(shí)一些。根據(jù)安全帽上的標(biāo)注,，生產(chǎn)時(shí)間為2019年10月份,。專家提醒負(fù)責(zé)人，安全帽要符合GB2811－2019《頭部防護(hù) 安全帽》的要求,。一般塑料材質(zhì)的安全帽質(zhì)保期為30個(gè)月,，也就是說(shuō),，另一類安全帽雖然合格，但也離兩年半的有效期不遠(yuǎn),。

除了假冒偽劣產(chǎn)品,，還有的企業(yè)因?yàn)閷?duì)國(guó)家出臺(tái)的新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)了解不足,，雖然買的是質(zhì)量達(dá)標(biāo)的安全帽,，但買錯(cuò)了安全帽類型，同樣不能達(dá)到防護(hù)效果,。

比如,，在進(jìn)入岳陽(yáng)市招商燃?xì)庥邢薰镜膹S區(qū)前，檢查組和記者都被要求戴上安全帽,、穿上防護(hù)衣,。整個(gè)過(guò)程看似安全規(guī)范，仍被專家捕捉到了一處隱患,。

“請(qǐng)把你頭上戴的安全帽取下來(lái),，我看一下?！睂＜腋嬖V廠長(zhǎng),，作為化工易燃易爆類企業(yè)，全廠員工佩戴的安全帽不應(yīng)該是“普通型（P類）”,，而應(yīng)是特殊型安全帽（T類）,。從分類看，易燃易爆區(qū)域的操作人員應(yīng)配備防靜電（TA）安全帽,，電工應(yīng)配備電絕緣安全帽（TJA）,。

“安全帽新國(guó)標(biāo)已推行兩年之久，易燃易爆類企業(yè)使用的安全帽均不合格,，即使企業(yè)不懂,，監(jiān)管部門(mén)也不懂？”專家說(shuō),。

五層樓高的大壩施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防護(hù)措施,。

五層樓高的大壩兩側(cè)缺少有效防護(hù)，排除隱患中又現(xiàn)新隱患

確保企業(yè)安全生產(chǎn),，就要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，并主動(dòng)上報(bào)。這本來(lái)是一件好事,，但檢查組在婁底市漣源市飛水涯漂流有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，企業(yè)在排除隱患中又出現(xiàn)了新的安全隱患。專家告訴記者，這也是較為少見(jiàn)的一類情形,，但值得引起注意,。

據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，早在2020年12月份,，企業(yè)就發(fā)現(xiàn)飛水涯景區(qū)的大壩存在壩基漏水,、壩面裂縫等安全隱患，隨即向上報(bào)告,。之后該安全隱患被責(zé)令在今年8月31日前整改到位,。目前，飛水涯水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固工程已經(jīng)接近尾聲,。

“我走在上面都感到害怕,。”專家說(shuō),。南都記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何警示牌,，鋼筋等物資胡亂堆放在地面,，從河道中清淤出的沙土隨意堆放。專家告訴記者,，汛期馬上來(lái)臨,，隨意堆放的沙土在雨水沖刷下，容易滑坡,，堵塞河道,，影響泄洪。

大壩高達(dá)15米以上,，相當(dāng)于5層樓房的高度,。大壩的一側(cè)使用國(guó)家明令禁止的竹竿做腳手架，還有一部分竹竿不知什么原因被拆除,，露出空蕩蕩的一段,，向下看就是水面，另一側(cè)沒(méi)有任何防護(hù)措施,。

為什么拆掉了部分腳手架,？企業(yè)負(fù)責(zé)人一開(kāi)始給出的理由是“為了方便泄洪，所以開(kāi)了一個(gè)口子”,。

專家很快否定了這一說(shuō)法,，“這不是理由，跟漲水沒(méi)有什么關(guān)系”,。環(huán)顧四周后,，在不遠(yuǎn)處堆放著一些潮濕的水泥。專家由此推斷,，工人和水泥需要用水,，懶得從別的地方取水,，所以干脆把部分腳手架拆掉，方便就近取水,。省了幾步路,，卻增加了一處大隱患。

“是不是我說(shuō)的這種情況,？”專家又問(wèn),。這次企業(yè)負(fù)責(zé)人老實(shí)承認(rèn)“是的”。

值得一提的是,，從企業(yè)展示的圖片資料來(lái)看,，從2021年起，曾有相關(guān)部門(mén)來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查整改情況,，但都沒(méi)有指出大壩兩側(cè)防護(hù)缺失的問(wèn)題,。專家告訴記者，按規(guī)定,，大壩施工兩側(cè)應(yīng)該加裝安全防護(hù)欄和密目式防護(hù)網(wǎng),。此外，現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)有醒目的安全警示標(biāo)識(shí),，防止有人誤入施工場(chǎng)地,，發(fā)生安全事故。

大壩施工現(xiàn)場(chǎng)一側(cè)腳手架缺失,。

安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本,，企業(yè)負(fù)責(zé)人不能“一問(wèn)三不知”

南都記者注意到，2021年,，湖南省全年累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1483起,、死亡1579人，同比分別下降5．78％,、4．53％,，實(shí)現(xiàn)了重特大事故零發(fā)生的目標(biāo)。

“盡管去年杜絕了重特大事故,，但‘4·29’居民自建房倒塌事故也為全省上下敲響了警鐘,，充分暴露出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱?！?月16日,，湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李殿勛在匯報(bào)2021年度全省安全生產(chǎn)和消防工作情況時(shí)表示,。

他總結(jié)稱,，個(gè)別地方?jīng)]有正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，紅線意識(shí)、底線思維不牢,，建設(shè)項(xiàng)目“先上車后買票”以及安全生產(chǎn)“上熱中溫下冷”,、形式主義、官僚主義等問(wèn)題還一定程度存在,。此外,，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)有空檔，一些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”不落實(shí),，安全培訓(xùn)不到位,，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。

檢查組專家強(qiáng)調(diào),，作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人,，面對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題不能一問(wèn)三不知，更不能抱著“剛來(lái)沒(méi)多久不懂安全問(wèn)題”的心態(tài)試圖蒙混過(guò)關(guān),，發(fā)生事故后,，負(fù)責(zé)人將被終身追究責(zé)任。

南都記者注意到,，針對(duì)岳陽(yáng)招商燃?xì)夤敬嬖诘?2項(xiàng)問(wèn)題隱患,，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)連夜召開(kāi)整改部署會(huì)，并派出工作組全程指導(dǎo)企業(yè)整改工作,，云溪區(qū)城管局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。企業(yè)投入資金10萬(wàn)余元,，于次日晚將12項(xiàng)問(wèn)題全部整改完畢。

針對(duì)漣源市飛水涯水庫(kù)存在的安全隱患,，當(dāng)?shù)夭块T(mén)當(dāng)天下午組織召開(kāi)了安全隱患整改專題會(huì)議,，成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，組建工作專班,，同時(shí)下發(fā)了隱患整改方案，并明確責(zé)任人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)全程管控,，確保規(guī)范操作,、安全施工。