管理 多承包給管理員

許多市民反映，曾遇到不少“亂象”：坐地起價(jià)、不開(kāi)發(fā)票，甚至謊稱(chēng)咪表故障阻礙車(chē)主刷羊城通消費(fèi)……記者了解到，由于政府對(duì)咪表并未直接管理,，而是委托企業(yè)經(jīng)營(yíng),，因此許多咪表幾乎是“承包”給了管理員,，管理員每月上報(bào)停車(chē)費(fèi)甚至售卡數(shù),。比如在中心城區(qū),，最常見(jiàn)的是一人一崗管理6、7個(gè)咪表,，收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)全憑管理員說(shuō)了算,。

由于經(jīng)營(yíng)企業(yè)與管理員有共同的利益，加之管理人員隊(duì)伍龐大無(wú)暇細(xì)致管理,，因此經(jīng)營(yíng)企業(yè)“對(duì)于管理員不太過(guò)分的做法都會(huì)睜一只眼閉一只眼,。”

收費(fèi) 3成路段沒(méi)上繳

按照去年年底市審計(jì)局發(fā)布的審計(jì)報(bào)告,，2012年廣州經(jīng)營(yíng)道路停車(chē)泊位的兩家公司總共有多達(dá)70條路段沒(méi)有道路自動(dòng)收費(fèi)停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)收入的繳費(fèi)記錄,，而廣州官方公布的全市咪表停車(chē)路段一共才211條，這意味著近3成路段沒(méi)有繳費(fèi),。

招投標(biāo)

依然是糊里糊涂

記者了解到,，廣州咪表的經(jīng)營(yíng)主體由市財(cái)政部門(mén)和城投集團(tuán)確定，政府通過(guò)招投標(biāo)出讓咪表泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)給企業(yè),，中標(biāo)企業(yè)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)并上繳有償使用費(fèi),。也正是按此形式，目前經(jīng)營(yíng)全市咪表泊位的電子泊車(chē),、德生咪表兩家企業(yè),，從當(dāng)年中標(biāo)的3122個(gè)咪表泊位到目前的6426個(gè)，憑空多出3304個(gè)泊位,，至今無(wú)人解釋“差額到底從哪兒來(lái)”,。

記者了解到，雖然在廣州經(jīng)營(yíng)一個(gè)咪表泊位,，需要辦理臨時(shí)占道證明和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,，但實(shí)際上證照不全就劃地收費(fèi)、邊等審批邊經(jīng)營(yíng),、隨意增撤泊位的情況,，長(zhǎng)期存在，卻鮮有查處,。

多方連續(xù)發(fā)力

治理咪表頑疾

面對(duì)長(zhǎng)期積累下的頑疾以及媒體的連篇追問(wèn),，廣州市交通部門(mén)去年開(kāi)始對(duì)全市6426個(gè)合法經(jīng)營(yíng)性咪表泊位陸續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立二維碼，市民用手機(jī)掃一掃可知其是否合法,、路段名稱(chēng),、路段編號(hào)、泊位數(shù)量和經(jīng)營(yíng)單位,，掃不出碼即是“李鬼”,。不少市民對(duì)此拍手稱(chēng)快,，也有網(wǎng)友表示：“即使知道它是李鬼咪表又怎樣，車(chē)該停還得停,，亂收費(fèi)問(wèn)題也無(wú)法從根源上制止,。”

今年5月,，《廣州市停車(chē)場(chǎng)管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》公布,，有望從招標(biāo)開(kāi)始厘清各方權(quán)責(zé)利益，如征求意見(jiàn)稿中要求“城市道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)由各區(qū)交通行政主管部門(mén)依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式出讓?zhuān)医?jīng)營(yíng)權(quán)期限不得超過(guò)5年”,、“由區(qū)交通,、交警等部門(mén)負(fù)責(zé)劃設(shè)城市道路停車(chē)泊位標(biāo)線，其他行政部門(mén),、街道辦事處,、居委會(huì)等任何單位和個(gè)人不得擅自劃定城市道路停車(chē)泊位”等。

而就在本周,，市紀(jì)委通報(bào)了對(duì)廣州咪表停車(chē)有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行的調(diào)查,，交通、公安等多部門(mén)人員共22人涉案,，其中11名黨員干部已移送司法,，調(diào)查出涉案單位管理混亂，存在壟斷經(jīng)營(yíng),、權(quán)錢(qián)交易以及損害群眾利益等問(wèn)題,。

目前，諸如作為公共資源的咪表為何交給個(gè)體經(jīng)營(yíng),，停車(chē)費(fèi)6年漲兩次為何上繳財(cái)政不漲反降,，經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)本該由政府無(wú)償收回的咪表泊位為何在重新招標(biāo)前有3年的空檔期，以及怎樣解釋當(dāng)時(shí)的招投標(biāo)單位之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系等問(wèn)題,，仍未有明確說(shuō)法。

單個(gè)車(chē)位營(yíng)收：

以每天使用12小時(shí),、平均每小時(shí)收入為8元計(jì),，每個(gè)車(chē)位每年收入：12小時(shí)×8元/小時(shí)×365天=35040元

單個(gè)車(chē)位上繳：

占道費(fèi)：2米寬×6米長(zhǎng)×365天/年×0.5元/天·㎡=2190元/個(gè)·年

單個(gè)車(chē)位收益：

扣除需要提交給城投集團(tuán)的每車(chē)位2800元/年和交區(qū)街的占道費(fèi)，一個(gè)車(chē)位的繳費(fèi)后收入為：年收入35040元-2800元-2190元=30050元

全市咪表收益：

按全市6426個(gè)路邊咪表計(jì)算,，總收入為：30050元/個(gè)×6426個(gè)≈1.9億元（記者劉冉冉）