在雙重國籍爭議尚無定論之前,，清理雙重國籍已迫在眉睫,，不能任由“潛規(guī)則”盛行。這不但關(guān)系到法律的嚴(yán)肅性,，也是反腐新動向的一個(gè)及時(shí)提醒,。

昨日,，出席十一屆全國人大常委會第二十六次會議的部分常委會委員，在分組審議出入境管理法草案時(shí)表示,，中國目前存在著較大數(shù)量的“雙重國籍”人士。而我國法律明確規(guī)定,，加入了外國國籍,，就不能再保留中國國籍?！半p重國籍”的出現(xiàn)有哪些原因,，帶來了哪些管理難題，如何才能有效消除,？委員們建議要審慎對待,。

“雙重國籍”的爭論已持續(xù)了很久，民間要求放開的呼聲也日益增多,。早在2005年,，民建中央曾在“兩會”上提交提案，建議中國承認(rèn)雙重國籍,。2010年,，全國政協(xié)委員朱世增也建議修改《國籍法》，有條件地承認(rèn)雙重國籍,。對此,，全國政協(xié)外事委員會副主任韓方明2011年曾回應(yīng)說，在現(xiàn)行情況下,，我國不適合全面開放雙重國籍,。

審視雙重國籍的出現(xiàn)，有著兩方面的原因：一方面是近年來出國留學(xué)人員和海外移民的逐漸增多,，如招商銀行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，中國擁有1000萬元資產(chǎn)的富人中，近60%打算或已經(jīng)完成投資移民,，而這些人中多數(shù)還在國內(nèi)擁有產(chǎn)業(yè),，于是雙重國籍成其“理想選擇”；另一方面,，由于信息共享不及時(shí),，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)未能及時(shí)注銷已加入外國國籍人員的中國國籍信息。由此也可看出：在雙重國籍背后,，通常隱藏著利益訴求,，有些人既想加入外國國籍，但出于“兩頭占”的利益考慮,，仍不放棄中國國籍,。而解決雙重國籍其實(shí)也并不是多大的難事,，國家建立統(tǒng)一的出入境管理和中國公民在境外加入外國國籍的信息平臺，實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享,，即可發(fā)現(xiàn)到底哪些人擁有“雙重國籍”,。

而公眾的疑惑是：既然雙重國籍明顯違背現(xiàn)行中國法律，為何還有那么多人擁有雙重國籍,？這是意味著雙重國籍的逐步合法化還是打擊不力,？今年“兩會”上，全國政協(xié)委員,、農(nóng)工黨中央常委葉建農(nóng)就表示,，雙重國籍越來越多地成為沒人管的“潛規(guī)則”，人民日報(bào)此前也曾刊文指出,，一些違法違紀(jì)分子已經(jīng)“秘密取得外籍身份或者雙重國籍”,。可見雙重國籍已成為部分人的特權(quán),，“一會兒這個(gè)護(hù)照,，一會兒那個(gè)護(hù)照”，不但能讓那些持雙重國籍者逃脫“在國內(nèi)撈好處,，把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外”的輿論指責(zé),，還部分地成了貪官、腐敗官員外逃的另一個(gè)“護(hù)身符”,。比如2007年1月,，曾任云南省交通廳副廳長的胡星出逃國外，后經(jīng)證實(shí),，此人除擁有云南的戶口,，還有澳門身份證、南太平洋島國瑙魯護(hù)照等,，而且都“人是名非”,。

由于國際間在反腐敗的對接上存在一定的縫隙，給了貪官利用假身份資料“鉆空子”的機(jī)會,，同時(shí)也加大了打擊貪官外逃的難度,。堵上貪官利用雙重國籍外逃的漏洞，就必須改善統(tǒng)一的出入境信息管理系統(tǒng),。當(dāng)然,，這還需要各地在實(shí)際執(zhí)行中破除地方利益思維，畢竟很多雙重國籍擁有者非富即貴,，“一般都是社會的上層人物”,，地方為了留住人才和資金，往往“睜一只眼閉一只眼”,。以此而言,，改善統(tǒng)一的出入境信息管理系統(tǒng),，就不僅僅是技術(shù)改進(jìn)的問題，還關(guān)系到地方保護(hù)主義,。

不管如何,，在雙重國籍爭議尚無定論之前，清理雙重國籍已是迫在眉睫,，不能任由“潛規(guī)則”盛行,。這不但關(guān)系到法律的嚴(yán)肅性，也是反腐新動向的一個(gè)及時(shí)提醒,。