福建省晉江市各級(jí)黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,，找準(zhǔn)“為民服務(wù)”的薄弱環(huán)節(jié),，全面推進(jìn)外來務(wù)工人員“市民化”工作,，著力打造服務(wù)外來務(wù)工人員的“溫馨家園”,，讓占全市總?cè)丝诮话氲陌偃f外來務(wù)工人員及其子女,，真正成為“新晉江人”,，真正感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給他們帶來的實(shí)效,。

實(shí)行同城待遇,，降低身份差別感,。一是同等居住權(quán),，促進(jìn)身份融合。在全省率先以外來務(wù)工人員“居住證”取代“暫住證”,，年滿16周歲,、打算在晉江務(wù)工30天以上的可申領(lǐng)“臨時(shí)居住證”，持“臨時(shí)居住證”3年以上的可申領(lǐng)“居住證”,，持有“居住證”者享有與本地戶籍人口基本相同的住房保障,、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等22項(xiàng)“市民待遇”,。二是同等參與權(quán),，促進(jìn)社會(huì)融合。外來務(wù)工人員以“主人翁”身份參與社會(huì)政治生活,，目前擔(dān)任市鎮(zhèn)兩級(jí)“兩代表一委員”的達(dá)341名,，今年市鎮(zhèn)兩級(jí)黨代會(huì)還專門單列外來務(wù)工黨員代表名額，規(guī)定占比不得低于5%。將外來務(wù)工人員納入“美麗晉江人”評(píng)選活動(dòng),，涌現(xiàn)出“黨員技術(shù)能手”周愛華,、“黨員愛心媽媽”萬齊英等一批外來務(wù)工人員先進(jìn)典型。三是同等教育權(quán),，促進(jìn)二代融合,。實(shí)施“教育公平推進(jìn)計(jì)劃”，市委,、市政府公開承諾“絕不讓一個(gè)外來務(wù)工人員子女上不了學(xué)”,，讓外地孩子和本地孩子共享一片藍(lán)天。在全省率先取消借讀費(fèi),、學(xué)雜費(fèi),，公立小學(xué)均向外來務(wù)工人員子女開放，建立外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校258所,，生均公用經(jīng)費(fèi)撥付等同本地學(xué)生標(biāo)準(zhǔn),，率先在全國(guó)試辦“川渝皖贛籍學(xué)生高中教學(xué)班”，試行“外來學(xué)生異地高中會(huì)考”,，開展十優(yōu)百佳外來學(xué)生,，展示外來務(wù)工人員子女品學(xué)兼優(yōu)的良好風(fēng)貌。

實(shí)行同城服務(wù),，增強(qiáng)心靈歸屬感,。一是優(yōu)化平臺(tái)，提供貼心服務(wù),。外來務(wù)工人員在500人以上的村全面建立服務(wù)站所,，65家規(guī)上企業(yè)黨組織牽頭試點(diǎn)建設(shè)“企業(yè)綜合服務(wù)中心”，受理登記辦證,、法律顧問,、心理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行“黨員掛鉤幫促”,，開展“黨員責(zé)任崗”,、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“星級(jí)一站式”服務(wù)窗口,，培育示范站所32個(gè),。二是職業(yè)培訓(xùn)，提供知心服務(wù),。開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，建成10個(gè)“工會(huì)大學(xué)示范基地”和 133家“職工書屋”示范點(diǎn),，每年組織4期黨員外來務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，幫助外來務(wù)工人員更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要,。三是扶困濟(jì)難，提供暖心服務(wù),。把外來務(wù)工人員納入新農(nóng)合保障范圍,，病困黨員納入黨員互助協(xié)會(huì)幫扶范圍，今年累計(jì)慰問1123人次,，發(fā)放慰問金43.08萬元,。開展生育關(guān)懷行動(dòng)，籌集資金6000多萬元,，位居全省縣級(jí)首位,，市外來務(wù)工人員計(jì)生服務(wù)站獲得“全國(guó)巾幗文明崗”。開展“情滿返鄉(xiāng)路,，溫馨留晉江”活動(dòng),，節(jié)假期間提供包飛機(jī)、包專列,、包汽車等服務(wù)，紓解往返難題,。四是和諧文化,，提供留心服務(wù)。實(shí)施“文化留人標(biāo)桿企業(yè)”創(chuàng)建工程,，設(shè)立企業(yè)文化節(jié),，每年評(píng)選企業(yè)文化十大案例創(chuàng)新獎(jiǎng)，三六一度（中國(guó)）有限公司黨委投入近億元,，建成員工活動(dòng)中心,，福建七匹狼集團(tuán)有限公司黨委組建籃球協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等一批職工社團(tuán),，增強(qiáng)外來務(wù)工人員對(duì)本地文化和企業(yè)文化的認(rèn)同感,。

實(shí)行同城保障，提高生活幸福感,。一是住房有保障,。推行外來務(wù)工人員租賃房屋“旅館式”服務(wù)，把每一個(gè)村作為一家“旅館”,、租賃房屋作為一間“客房”,，依托村址建立村黨組織負(fù)責(zé)的“服務(wù)總臺(tái)”，提供性價(jià)比高,、治安良好的居住環(huán)境,。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局公開承諾“建立外來務(wù)工人員住房保障體系”，投資5.5億元建成5個(gè)廉租住房項(xiàng)目,，提供廉租住房4575套,。二是綜治有保障,。市委政法委牽頭建立可視化治安防控網(wǎng)絡(luò)，成立矛盾糾紛排查調(diào)處指揮聯(lián)動(dòng)中心,，開展“綜治工作進(jìn)非公企業(yè)”活動(dòng),，依托規(guī)模企業(yè)黨組織成立綜治平安協(xié)會(huì)464個(gè)，聘請(qǐng)外來務(wù)工黨員擔(dān)任綜治聯(lián)絡(luò)員,。市婦聯(lián)將外來務(wù)工家庭納入全市“平安家庭”創(chuàng)建范疇,，累計(jì)表彰黨員示范戶1萬家。三是維權(quán)有保障,。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在全省率先建立企業(yè)欠薪保障調(diào)劑金和建筑行業(yè)工資保證金制度,，累計(jì)籌集欠薪保障基金1000萬元。市法院打造全國(guó)首臺(tái)黨員巡回辦案專用車,，被外來務(wù)工人員親切地稱為“流動(dòng)的法庭”,，市司法局開辟法律援助“綠色通道”、建立“黨員法律服務(wù)中心”,，市信訪局開通外來務(wù)工人員咨詢服務(wù)專線,，為外來務(wù)工人員提供信訪接待、政策咨詢,、法律援助,、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，方便外來務(wù)工人員打維權(quán)官司,。

（中共晉江市委創(chuàng)先辦）