加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是我國社會建設(shè)領(lǐng)域的一場深刻變革,。中央綜治委要求：應(yīng)發(fā)揮基層工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在基層社會管理和公共服務(wù)中的橋梁紐帶作用。家庭是社會的細(xì)胞,，家庭和諧安定是社會和諧穩(wěn)定的的基礎(chǔ),。筆者認(rèn)為婦聯(lián)可從家庭這一微觀環(huán)境入手，著力于做好服務(wù)家庭事務(wù),、便利家庭生活這一文章,，以家庭的便利和諧促進(jìn)社會的便捷安定。 在城鎮(zhèn),，現(xiàn)代居住方式主要是以社區(qū)或者片區(qū)為單位,，在農(nóng)村，主要以村,、組為單位,，也可以地域相近為原則劃分片區(qū)。當(dāng)前,，在社會管理創(chuàng)新模式中，筆者認(rèn)為要做好服務(wù)家庭這一構(gòu)思,，可以社區(qū)或以片區(qū)為單位建立“家庭綜合服務(wù)中心”,。以下便將以“家庭綜合服務(wù)中心”的建設(shè)構(gòu)想以及如何服務(wù)婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新模式等兩大方面詳細(xì)闡述這一構(gòu)想。 一,、“家庭綜合服務(wù)中心”的建設(shè)構(gòu)想 1,、“家庭綜合服務(wù)中心”的功能定位?！凹彝ゾC合服務(wù)中心”是以家庭為目標(biāo)客戶群的一站式家庭服務(wù)平臺,，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng),、各部門和社會參與,、民間運(yùn)作”的方式推進(jìn)，以區(qū)域政府管轄的社區(qū)或片區(qū)為服務(wù)范圍,，統(tǒng)籌家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)的企業(yè),，以社會工作的專業(yè)手法，面向家庭,、老人,、婦女和兒童，涵蓋家政服務(wù),、家電維修,、醫(yī)療保健、房屋工程,、交通旅游,、美容保健,、親子教育、婚姻咨詢,、法律服務(wù),、購物咨詢、貨物配送等與生活緊密相關(guān)的幾大塊內(nèi)容,。旨在進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府的建設(shè),，有效監(jiān)督服務(wù)企業(yè)，規(guī)范行業(yè)市場,，提供給家庭便利快捷可信的服務(wù),，有效促進(jìn)社會管理。 2,、“家庭綜合服務(wù)中心”的管理模式,。“家庭綜合服務(wù)中心”可由街道或片區(qū)依托在企業(yè),，接受婦聯(lián)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。中心建立服務(wù)企業(yè)加盟和管理機(jī)制、服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)公開制度,、客戶信息管理制度,、服務(wù)評估和滾動(dòng)管理制度等，督促加盟企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，引導(dǎo)服務(wù)市場有序健康發(fā)展,，便利轄區(qū)居民生活。一是加盟企業(yè)管理機(jī)制,。企業(yè)可提出加盟申請,，中心按一定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)通過查閱資料并實(shí)地查看等方式對企業(yè)規(guī)模、資質(zhì),、服務(wù)范圍,、服務(wù)口碑等各項(xiàng)信息進(jìn)行初步評估，評估通過后方可加盟,，中心將對加盟企業(yè)的信息統(tǒng)一錄入管理,。加盟企業(yè)須嚴(yán)格按照企業(yè)服務(wù)公約提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，包括收費(fèi)公示,、接到服務(wù)申請后及時(shí)上門,、服務(wù)態(tài)度良好等方面。二是服務(wù)評估機(jī)制,?！凹彝ゾC合服務(wù)中心”對居民實(shí)行服務(wù)評估制度，引導(dǎo)客戶對服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估,，并反饋給相應(yīng)的企業(yè),。并以此作為加盟企業(yè)滾動(dòng)管理的依據(jù),，對于服務(wù)質(zhì)量屢次評價(jià)較差、投訴較多的加盟企業(yè)將嚴(yán)格其退出加盟,。同時(shí),，對于也將對居民建立誠信檔案。對于缺乏誠信的居民,，比如故意刁難服務(wù)人員,、不付費(fèi)等，可以將其列入黑名單進(jìn)行管理,。當(dāng)該居民再次發(fā)出服務(wù)請求時(shí),，可以要求他改正，提高誠信等級,，才能獲得服務(wù),。三是低償或無償服務(wù)制度。對于低保戶,、空巢家庭,、殘疾人家庭、經(jīng)濟(jì)困難戶等家庭,，家庭綜合服務(wù)中心將通過政府購買,、加盟企業(yè)自愿服務(wù)、義工,、志愿者服務(wù)等多種方式提供低償或者無償服務(wù)。開展低償或無償服務(wù)的,，要求提供服務(wù)的企業(yè)必須遵守相關(guān)法律法規(guī),，在確保無償服務(wù)質(zhì)量不受影響的情況下開展。同時(shí),，家庭綜合服務(wù)中心還要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民的共性需求,，組織加盟企業(yè)或志愿者為社區(qū)居民提供一些公益服務(wù)。 3,、“家庭綜合服務(wù)中心”的服務(wù)方式,。要以至少“五個(gè)一” （有辦公場所、有專用電話,、有專人處理,、有工作檔案、有分析反饋）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“家庭綜合服務(wù)中心”,。中心以呼叫中心技術(shù)為基礎(chǔ),，設(shè)立專門的呼叫信息平臺，社區(qū)居民通過電話方式向平臺發(fā)出求助信號,。平臺可24小時(shí)設(shè)專人接聽和處理,，對居民的服務(wù)請求提供相應(yīng)的免費(fèi)咨詢或根據(jù)請求服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)接到相應(yīng)的加盟企業(yè),，督促加盟企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，居民根據(jù)所享有的服務(wù)向提供服務(wù)方有償付費(fèi),?！凹彝ゾC合服務(wù)中心”有權(quán)對服務(wù)過程及服務(wù)后續(xù)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。 二,、發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,，有效參與社會管理創(chuàng)新 婦聯(lián)可充分發(fā)揮“家庭綜合服務(wù)中心”平臺，從自身的職能出發(fā),，引導(dǎo)加盟企業(yè)有效吸收婦女就業(yè),，同時(shí)可引入專業(yè)人士建立服務(wù)培訓(xùn)長效機(jī)制，面向家庭,、婦女,、兒童解決心理健康、親子關(guān)系,、鄰里關(guān)系等突出問題,，延長婦聯(lián)的工作手臂，讓婦女工作進(jìn)一步植根于社區(qū),，直接地面對婦女兒童和家庭,，促使婦女兒童家庭服務(wù)工作朝專業(yè)化、個(gè)性化,、社會化的方向發(fā)展,，同時(shí)也為社會創(chuàng)新管理工作探索道路、積累經(jīng)驗(yàn),。 1,、提供專業(yè)咨詢和培訓(xùn)幫助?！凹彝ゾC合服務(wù)中心”可有效整合家庭服務(wù)行業(yè),，婦聯(lián)可充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，有效引入專業(yè)人士,，通過舉辦培訓(xùn)班,、不定期授課、提供定期咨詢等方式,，對于家庭服務(wù)中的不同行業(yè)提供專業(yè)的幫助,，提高行業(yè)服務(wù)水平，有效掌握加盟企業(yè)的運(yùn)作情況,，從而加強(qiáng)對加盟企業(yè)的管理,。 2、有效引導(dǎo)婦女就業(yè),?！凹彝ゾC合服務(wù)中心”中的加盟企業(yè)如家政服務(wù)行業(yè)等,，通過短時(shí)間培訓(xùn)比較容易上崗，婦聯(lián)可在有需求的企業(yè)建立“婦女就業(yè)培訓(xùn)基地”,，引導(dǎo)企業(yè)吸收城鄉(xiāng)失業(yè)婦女,、低保婦女、輕度殘疾婦女,、低學(xué)歷婦女的就業(yè),，一方面可有效緩解失業(yè)、貧困婦女的就業(yè),，同時(shí),，也可緩解企業(yè)員工流動(dòng)性大、招工難的問題,。 3,、引入家庭調(diào)解模式。婦聯(lián)可結(jié)合工作職能,，發(fā)揮維權(quán)服務(wù)和家庭教育傳播作用,，立足調(diào)解家庭矛盾，融洽親子關(guān)系,、提高家庭教育水平,，借助社會各方力量共同維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，有效依托中心資源,，搭建平臺,，開展義診咨詢、心理疏導(dǎo),、家庭教育講座等活動(dòng),，有效融洽家庭氛圍，促進(jìn)家庭和諧,，提高家庭成員的幸福指數(shù)，以家庭和諧促進(jìn)和諧社會的建設(shè),。 |
