□ 張西流 目前,，教育部正在著手研究起草學校安全條例,，進一步明確政府,、學校,、家庭和社會其他相關方面的法定職責,，系統(tǒng)構建學校安全風險預防和控制機制,。全國人大內務司法委員會建議抓緊學校安全立法工作，待國務院制定的學校安全條例施行一段時間后再研究制定法律,。反校園暴力問題,，可在起草學校安全條例時統(tǒng)籌研究。（1月10日《法制日報》） 近年來,，學校安全事件頻發(fā),，引發(fā)社會高度關注,。為此，公安部,、教育部等相關部門分別就組織領導,、經費投入,、人員配置等方面進行了重點部署,。特別是，全國人大內務司法委員會建議抓緊學校安全立法工作,，教育部正在加快起草學校安全條例,，將進一步明確政府,、學校、家庭和社會的法定職責,，釋放出“以法治?！钡姆e極信號。 不可否認，隨著學校辦學主體及后勤社會化等多重變革的開展,，學校與社會不斷滲透融合,，影響校園安全的不確定因素也在增加。同時,，學生違法犯罪,、校園暴力事件等時有發(fā)生，特別是,，來自社會的暴力侵害明顯增加,，嚴重影響了正常的教學秩序，威脅著學生的生命財產安全,。 學校安全事件頻發(fā)的背后,，存在一些深層次的原因。比如,，一些學校管理者觀念陳舊,，缺乏安全理念；校園主體人群特殊且日益多元化,，增加了管理難度,；社會問題的輻射，使學校安全管理內涵及外延不斷擴大,；缺乏規(guī)范的校園安全管理機制,，缺乏突發(fā)事件預警及應急處置機制。再者,，學生群體缺乏社會經驗,，正處在人生觀、世界觀形成的關鍵階段,，易受外界環(huán)境影響,。可見,，學校安全工作是一個系統(tǒng)工程,，涉及方方面面，需要進行綜合治理,。 因此,，實行“以法治校”,，重在構建風險防控體系,。首先，加緊出臺學校安全條例,，建立學校安全保障機制,，使其成為社會公共安全體系中不可或缺的部分,。其次，建立以政府為主導,，跨行業(yè)跨部門的學校安全保障戰(zhàn)略框架,。再者，將創(chuàng)建“平安學?！崩砟钊谌雽W校發(fā)展規(guī)劃,，嚴格執(zhí)行《學校內保工作規(guī)定》《學生傷害事故處理辦法》等法規(guī)，不斷完善安全教育制度和突發(fā)公共事件應急預案,，做到有備無患,。更重要的是，要對學生加強法制教育和安全防范教育,，提高自我調控及安全防范能力,。總之,，御風險于事前,，比事后整治更重要,。 實行“以法治?！?，應建立以政府為主導,，跨行業(yè)跨部門的學校安全保障戰(zhàn)略框架，對學生加強法制教育和安全防范教育，提高自我調控及安全防范能力,。 ? |
