為充分發(fā)揮婦聯(lián)組織參與社會治安綜合治理的工作平臺和工作機制的作用，加強面向婦女和家庭的基層維權服務力度,，南平市各級婦聯(lián)主動開展維權服務,，積極配合黨委政府預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛,。
一、以推動法院成立家事合議庭和家事巡回法庭等方式,，配合法院開展婚姻家庭案件的訴調衍接,。
1.設立武夷山市五夫家事巡回法庭。2015年9月,，由南平市兩級法院和婦聯(lián)共同成立了武夷山市五夫鎮(zhèn)家事巡回法庭, 建立巡回審判多元化的家事訴調聯(lián)動機制,，吸納當?shù)鼗鶎計D干人民陪審員作為合議庭相對固定組成人員協(xié)助調解工作，同時聘請了2名長期從事婦女兒童維權工作的工作人員擔任特邀調解員,。負責審理五夫鎮(zhèn)轄區(qū)內的婚姻,、繼承、收養(yǎng),、扶養(yǎng),、贍養(yǎng)、家庭析產,、親屬間侵權賠償?shù)燃沂录m紛,。堅持“以和為貴”的裁判理念和朱子文化，遵循調解優(yōu)先,、保護個人隱私,、維護家庭成員關系改善、傾斜保護弱勢家庭成員利益等審判原則,，追求“案結,、事了,、人和”的社會效果。至今共開展巡回送達,、調解,、開庭、法律宣傳等活動60余次,，今年3月,，武夷山市法院和婦聯(lián)聯(lián)合開展了《反家庭暴力法》宣傳暨五夫家事巡回法庭開放參觀日系列活動。
2.成立延平區(qū)法院家事合議庭,。今年3月,，在市、區(qū)婦聯(lián)指導和推動下,，延平區(qū)法院少年庭掛牌成立“家事審判合議庭”,。揭牌儀式上，區(qū)法院還與區(qū)婦聯(lián)簽訂了《家事糾紛訴調對接合作協(xié)議》,。通過引進婦聯(lián)工作者,、心理咨詢師、社區(qū)工作者等作為家事調解員,，建立多元調解機制,。依托市婦女兒童心理咨詢室組建家事審判心理咨詢團隊，分別聘請6位家事審判心理咨詢師,、11位志愿者,，通過心理咨詢師及志愿者介入調解，使家事審判庭成為治療家事危機的“醫(yī)院”,，最大限度地挽救有希望和好的家庭,，提升審判質效。家事審判庭共受理家事案件80余件,，其中以離婚案件占多數(shù),，亦有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛等案件,，多以調,、撤結案。
3.浦城縣成立三個家事合議庭,。2014年,，在浦城縣婦聯(lián)推動下，浦城法院分別在民一庭,、水南法庭,、仙陽法庭成立家事審判合議庭，并確定合議庭組成人員，制定詳盡的《浦城縣人民法院家事審判合議庭工作規(guī)定》,，2016年共審理婚姻家庭糾紛258起,，其中判決117起，撤訴44起,，調解97起,。
4.婦聯(lián)與法院建立密切的調解聯(lián)系機制。順昌,、政和等地婦聯(lián)以法官定期到婦聯(lián)接訪等方式處理婚姻家庭糾紛,。順昌縣婦聯(lián)從2013年10月起建立維護婦女權益法官工作日制度，每月20日由縣法院資深女法官到縣婦聯(lián)接待來訪婦女,，為上訪婦女釋疑解惑,，特別是準備打官司的婦女提供法律咨詢、相關法律文書的起草,、心理輔導等服務,，為上訪婦女提供方便快捷有效的服務。通過女法官面對面的交流,、上訪婦女群眾知道如何正確運用法律武器維護自己的合法權益,，今年來法官工作日接訪處理婚姻家庭糾紛14件,。光澤縣法院采取預約調解的便民措施,，聯(lián)合婦聯(lián)調解員深入社區(qū)（村）開展婚姻家庭糾紛案件調解。目前,，我市共有35名女陪審員,，其中婦聯(lián)女陪審員有8名，今年,，婦聯(lián)陪審員共參與36件婚姻家庭案件的審理,，協(xié)助法官以調解方式審結31件婚姻家庭糾紛案件。
二,、發(fā)揮婦聯(lián)維權陣地作用,，化解婚姻家庭矛盾糾紛。
1.在邵武市民政局試點成立婚姻家庭輔導室,。2014年在兩級婦聯(lián)與民政局聯(lián)合在邵武市民政局婚姻登記中心掛牌成立了婚姻家庭輔導室,。建立完善的規(guī)章制度，明確婚姻家庭輔導服務內容,、形成保密守則以及輔導員的職責承諾,，堅持當事人自愿調解原則，實行婚姻登記員與婚姻家庭輔導員“雙勸雙導”雙軌機制,，確?；橐黾彝ポo導室管理規(guī)范。組建一支具有法律和心理咨詢專業(yè)特長的婚姻家庭志愿者輔導員團隊，實行常態(tài)化的免費婚姻家庭輔導服務,，并接受電話預約服務,，負責對非理性的離婚夫妻進行勸導和心理輔導，防止當事人在情緒激動的時候做出魯莽的決定,，從而化解婚姻家庭危機,。具體為當事人提供六項常態(tài)化服務：1.為婚姻當事人提供婚姻法律、政策咨詢,；2.為離婚當事人調處子女撫養(yǎng),、財產分割等糾紛；3.為離婚當事人提供撰寫《自愿離婚協(xié)議書》的法律咨詢,；4.為婚姻當事人提供情感和心理疏導,；5.幫助當事人排解各種婚姻、家庭危機,；6.引導當事人正確處理家庭矛盾和人際關系,。自2015年以來，我市婚姻家庭輔導室共接待離婚申請1224對,，經過勸導后暫不離婚的594對（主要是激情離婚）,，勸導成功率約49%，離婚率為51.5%,。2013-2015年共申請離婚登記2475對,，辦理離婚登記1658對，離婚率67%,。相比之下,，現(xiàn)在的離婚率有明顯下降。2016年1-8月接待受理糾紛調解和咨詢123件,，246人受益,。2015年，邵武市婚姻登記機關被評定為國家3A級婚姻登記機關,。
2.設立市婦女兒童心理咨詢室和建甌市暖心心理關愛中心“婚姻家庭輔導室”,。2014年，南平市婦聯(lián)依托市心理衛(wèi)生協(xié)會成立南平市婦女兒童心理咨詢室,，定期免費為婦女兒童提供心理咨詢服務,，化解婚姻家庭矛盾。今年,，建甌市婦聯(lián)以政府購買服務的方式,，聘請具有資質的社會工作師或心理咨詢師、婚姻家庭輔導師擔任婚姻家庭輔導員在婦女兒童活動中心設立暖心心理關愛中心“婚姻家庭輔導室”,，為當事人無償提供法律咨詢,、婚前輔導,、情感輔導、心理疏導,、危機處理,、離婚輔導等一系列婚姻服務，幫助婚姻當事人排解各種婚姻,、家庭危機,，最大限度地保護婚姻、維護家庭穩(wěn)定,，保障當事人的合法權益,。該中心共接受婚姻家庭輔導的案件30例。其中通過婚姻家庭輔導員對當事人進行心理疏導,、危機處理,、離婚輔導而調解成功的案件8例，接受法律咨詢的有3例,，接受婚前輔導的有5例,。共組織授課培訓2次，授課人數(shù)100余人,；社區(qū)現(xiàn)場咨詢活動1次,，接待咨詢人數(shù)20人次，發(fā)放各類宣傳資料共計1000余份,。
3.加強12338婦女兒童維權熱線服務工作,，開展婚姻家庭矛盾調處。南平市婦聯(lián)積極參與社會治安綜合管理工作,，市（縣,、區(qū)）婦聯(lián)均納入省網上信訪信息系統(tǒng)?；鶎計D聯(lián)做到婚姻家庭矛盾糾紛調解解決在基層，積極為婦女群眾提供信訪代理服務,，引領婦女群眾通過合法渠道表達訴求,。充分發(fā)揮社區(qū)（村）“婦女之家”、12338婦女維權熱線,、婦女維權站（點）和婦聯(lián)婚姻家庭調解委員會等工作陣地作用,，有效鏈接婦聯(lián)信訪窗口和法律服務工作，進一步建立健全集投訴受理,、法律援助,、咨詢調解、心理疏導,、特殊群體幫教于一體的婦女維權服務工作模式,，回應廣大婦女的維權需求，為廣大婦女提供身邊的維權服務。在市婦聯(lián)的指導和推動下,，縣（市,、區(qū)）婦聯(lián)均努力聯(lián)系司法部門構建貫徹實施反家暴法聯(lián)動機制、婚姻家庭調解委員會工作機制和著手開展婚姻家庭調解員培訓工作,。 |
