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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 聽取濟(jì)南疫苗案匯報(bào)

疫苗質(zhì)量安全是不可觸碰的“紅線”

會議通過強(qiáng)化制度監(jiān)管的相關(guān)決定

新華社北京4月13日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，聽取山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào)，決定先行對一批責(zé)任人實(shí)施問責(zé),；通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》,，強(qiáng)化制度監(jiān)管,；決定階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例,，為市場主體減負(fù)、增加職工現(xiàn)金收入,。

會議指出,，疫苗質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾尤其是少年兒童生命健康，是不可觸碰的“紅線”,。我國的疫苗體系總體是安全可靠的,，凡發(fā)現(xiàn)漏洞，必須堅(jiān)決堵住,。山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件發(fā)生后,，國務(wù)院批準(zhǔn)組成部門聯(lián)合調(diào)查組，并成立國務(wù)院工作督查組,，深入開展實(shí)地調(diào)查,，推進(jìn)全國協(xié)查聯(lián)辦，加大案件查辦督促指導(dǎo)力度,，組織對查扣疫苗開展安全性有效性評估,。目前第一階段調(diào)查處理工作基本完成。初步查明,，此次疫苗系列案件涉及面廣,，性質(zhì)惡劣，是嚴(yán)重違法犯罪行為,，也暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位,、對非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時(shí)、一些干部不作為,、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制不完善等突出問題,，教訓(xùn)深刻。會議要求抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風(fēng)險(xiǎn)評估,，及時(shí)向社會公開評估結(jié)果,，妥善做好后續(xù)處置,，并加快完善食品藥品監(jiān)管體制和疫苗管理長效機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息,。目前各地已立案刑事案件192起，刑事拘留202人,。根據(jù)已查明情況,，會議決定，依法依紀(jì)對食品藥品監(jiān)管總局,、衛(wèi)生計(jì)生委和山東等17個?。▍^(qū)、市）相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé),，有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職,、降級等處分。下一步還要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲違法犯罪和失職瀆職行為,，并根據(jù)案件查處情況,，提出進(jìn)一步問責(zé)處理意見。

會議強(qiáng)調(diào)要立足標(biāo)本兼治,、強(qiáng)化制度監(jiān)管,，通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》，明確一要嚴(yán)格疫苗流通管理,，將自愿接種的第二類疫苗比照國家免疫規(guī)劃用的第一類疫苗,，全部納入省級公共資源交易平臺集中采購，不再允許藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營疫苗,，堅(jiān)決制止通過借用資質(zhì)和票據(jù)進(jìn)行非法經(jīng)營的“掛靠走票”等行為,。二要建立疫苗從生產(chǎn)到使用的全程追溯制度，強(qiáng)化儲存,、運(yùn)輸冷鏈要求,，增設(shè)疾控機(jī)構(gòu)、接種單位在接收環(huán)節(jié)索要溫度監(jiān)測記錄的義務(wù),。三要加大處罰及問責(zé)力度,，對非法購銷、未按規(guī)定儲運(yùn)疫苗等違法行為提高罰款金額,，增設(shè)對責(zé)任人員的禁業(yè)處罰,，并嚴(yán)格屬地監(jiān)管職責(zé)，增加地方政府及監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人引咎辭職的規(guī)定,?！稕Q定》還完善了預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償制度等內(nèi)容。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)企業(yè)活力,，促進(jìn)增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入,，會議決定，在去年已適當(dāng)降低失業(yè),、工傷和生育三項(xiàng)社保費(fèi)率基礎(chǔ)上,，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份,，將繳費(fèi)比例降至20%,；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%,。二是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%~1.5%,，其中個人費(fèi)率不超過0.5%。上述兩項(xiàng)措施的具體方案由各?。▍^(qū),、市）確定。三是規(guī)范住房公積金繳存比例,，對高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整,，同時(shí)由各?。▍^(qū),、市）結(jié)合實(shí)際，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例,；生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外,，還可依法申請緩繳公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的公積金,。初步測算,，采取以上措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。

會議還研究了其他事項(xiàng),。