新華社發(fā) □ 本報記者 周韻曦 劉霞 十二屆全國人大常委會將立法法修改列入立法計劃,,是對中國特色社會主義法律體系的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,,而男女平等是我國憲法確立的重要原則,。為了從立法源頭推進(jìn)依法治國和男女平等基本國策,,人大代表紛紛建言獻(xiàn)策,建議立法法修正案草案增加男女平等有關(guān)內(nèi)容,,將性別意識納入立法全過程,。 貫徹男女平等基本國策應(yīng)注重頂層設(shè)計 在全國人大代表李秋看來,我國男女平等工作目前開展得很好,?!皬姆缮险f,出臺了很多有益于婦女兒童的政策法規(guī),;從立法層面說,,比如準(zhǔn)備出臺的反家庭暴力法就是對婦女兒童的一個保護(hù);從政策層面上說,,比如國家實(shí)施的配額制,,對人大代表,、政協(xié)委員及干部隊(duì)伍中要求的女性構(gòu)成比例等,這些都是對男女平等基本國策的踐行,?!?/p> 但她也看到,“確實(shí)還存在一些不足:男女出生性別比失衡問題,、留守婦女,、兒童的安全及權(quán)益受侵害事件等等” ,她說,, “這些都需要我們在頂層設(shè)計的同時,,加大對這些群體的關(guān)照?!?/p> 全國人大代表,、福建省婦聯(lián)主席吳洪芹同樣認(rèn)為,“現(xiàn)實(shí)中還存在一些法律政策執(zhí)行不到位現(xiàn)象,,婦女受歧視,、兒童權(quán)利被忽視等現(xiàn)象也時有發(fā)生,由法律上的男女平等到事實(shí)上的男女平等還有很長的路要走,?!?/p> 男女平等問題的本質(zhì)是權(quán)利問題。吳洪芹指出,,現(xiàn)實(shí)中由于一些法律政策未能充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益,,導(dǎo)致婦女在事實(shí)上受到不同程度的侵害,更有村規(guī)民約“理所當(dāng)然”地侵害農(nóng)村婦女合法權(quán)益,,影響了社會公平正義和廣大婦女積極性,、創(chuàng)造性的發(fā)揮。 如2013年社會救助法(草案)規(guī)定:由戶主或其他家庭成員經(jīng)戶主同意申請最低生活保障,?!斑@一規(guī)定看似中立,但由于在現(xiàn)實(shí)生活中戶主往往是男性,,這類規(guī)定可能會強(qiáng)化男性對社會救助資源的控制和享用,,不利于促進(jìn)性別平等與家庭和諧,有悖男女平等的憲法原則,?!眳呛榍壑赋觥?/p> |
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