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“怎樣當好父母”，是大多數(shù)家庭面臨的共同問題,，要么無師自通,，要么不知所措，以至于“養(yǎng)而不教”者有之,，“教而無方”者有之,，甚至“狼爸”“虎媽”也被奉為榜樣。而家庭教育指導(dǎo),、服務(wù)市場的不規(guī)范,，也在一定程度上給家庭教育蒙上了更大的迷霧。

全國政協(xié)委員孟曉駟建議,，應(yīng)將家庭教育促進法列入全國人大立法規(guī)劃,，盡快制定專門的家庭教育促進法。

家庭教育也是公共領(lǐng)域

家庭教育,、學校教育與社會教育三者并列為國民教育體系的三大教育支柱,。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》第62條明確提出制定有關(guān)終身學習,、學前教育,、家庭教育等法律。

“家庭教育是人初始的,、覆蓋全程的,、最為重要的教育?！泵蠒择單瘑T說,，事關(guān)個體利益,、家庭福祉和國家競爭力，是現(xiàn)代教育中需要支持,、指導(dǎo),、管理、研究的獨立的專門的教育領(lǐng)域,。

一種觀點認為,，家庭教育是私事，國家不需干預(yù),。

“家庭教育不僅是關(guān)乎個人和家庭福祉的私事,，也是關(guān)乎民族和國家命運的具有重要公共利益性的社會公共事務(wù)?！泵蠒择單瘑T肯定地說,，家庭教育既是私人領(lǐng)域的，也是公共領(lǐng)域的,；既需要家庭投入,，進行家庭私育；也需要國家的支持,、指導(dǎo)和保障,，提供社會公育，尤其是對未成年人,。

孟曉駟委員認為,，國家介入家庭教育，不是替代父母成為直接實施者,，也不是干涉父母依法行使家庭教育權(quán)的自由,，國家介入是為家庭教育提供必要的公共服務(wù)和明確相應(yīng)的規(guī)范，即提供系統(tǒng),、專業(yè),、科學的指導(dǎo)，提供全面,、充分,、多元的服務(wù)，確立必要,、合理,、健全的規(guī)范,。

公眾對家庭教育立法認同度高

全國婦聯(lián)的公眾調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，90%的被調(diào)查者認為家庭教育對個體成長起重要作用。公眾對家庭教育立法認同度高,，74.3%的人認為有必要或非常有必要通過法律來規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作,，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)對立法的認同度更高,。對家庭教育服務(wù)需求迫切，78.1%的人認為政府應(yīng)在家庭教育服務(wù)工作中發(fā)揮重要作用,，64.4%的人認為政府應(yīng)對家庭教育工作進行監(jiān)管,。

孟曉駟委員介紹，目前,，重慶,、貴州、天津,、吉林,、江西、遼寧鞍山,、山東青島等地已經(jīng)針對家庭教育問題開展了相關(guān)立法或調(diào)研工作,，為全國性立法奠定了一定基礎(chǔ)。同時,，全國婦聯(lián)和教育部于2011年啟動立法調(diào)研和建議稿撰寫工作,并已形成調(diào)研報告和專家建議稿,。

家庭教育促進法的核心

是“促進”與“規(guī)范”

孟曉駟委員認為，在家庭教育中,，家庭和國家的分工應(yīng)該是“家庭教育家庭管,，家庭教育國家助”，國家是提供公共服務(wù)的責任主體,，國家的角色是助推,、是促進、是規(guī)范,?；诖耍彝ソ逃⒎ǖ拿Q以“家庭教育促進法”為宜,。

“家庭教育促進法的核心功能是‘促進’與‘規(guī)范’,。”孟曉駟委員說,，具體體現(xiàn)在三方面：其一,，國家建立市場化與公益性并存的家庭教育指導(dǎo)、服務(wù)機構(gòu),；其二,，建立由政策、經(jīng)費和機構(gòu)支撐的支持保障體系,，明確各類責任主體,；其三，通過立法對家庭教育工作加以必要規(guī)范,，重點規(guī)范指導(dǎo),、服務(wù)等相關(guān)機構(gòu)的行為,。

孟曉駟委員認為，家庭教育促進法立法重點內(nèi)容應(yīng)包括家庭教育的界定,，家庭教育的基本原則,，家庭教育的工作機制，針對留守,、流動,、流浪兒童以及殘疾、經(jīng)濟困難兒童的家庭教育規(guī)定特別措施,，明確法律責任等,。

“制定家庭教育促進法是回應(yīng)家庭教育突出問題和促進家庭教育規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實需要,，啟動家庭教育立法工作已勢在必行,，迫在眉睫?！泵蠒择單瘑T說,。