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孟曉駟委員建議:盡快制定家庭教育促進(jìn)法
zs-bk.com?2015-03-07 09:16:25? ?來源:中國婦女網(wǎng)    我來說兩句

“怎樣當(dāng)好父母”,是大多數(shù)家庭面臨的共同問題,要么無師自通,,要么不知所措,,以至于“養(yǎng)而不教”者有之,“教而無方”者有之,,甚至“狼爸”“虎媽”也被奉為榜樣,。而家庭教育指導(dǎo)、服務(wù)市場的不規(guī)范,,也在一定程度上給家庭教育蒙上了更大的迷霧,。

全國政協(xié)委員孟曉駟建議,應(yīng)將家庭教育促進(jìn)法列入全國人大立法規(guī)劃,,盡快制定專門的家庭教育促進(jìn)法,。

家庭教育也是公共領(lǐng)域

家庭教育、學(xué)校教育與社會教育三者并列為國民教育體系的三大教育支柱,?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》第62條明確提出制定有關(guān)終身學(xué)習(xí)、學(xué)前教育、家庭教育等法律,。

“家庭教育是人初始的,、覆蓋全程的、最為重要的教育,?!泵蠒择單瘑T說,事關(guān)個(gè)體利益,、家庭福祉和國家競爭力,,是現(xiàn)代教育中需要支持、指導(dǎo),、管理,、研究的獨(dú)立的專門的教育領(lǐng)域。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為,,家庭教育是私事,,國家不需干預(yù)。

“家庭教育不僅是關(guān)乎個(gè)人和家庭福祉的私事,,也是關(guān)乎民族和國家命運(yùn)的具有重要公共利益性的社會公共事務(wù),。”孟曉駟委員肯定地說,,家庭教育既是私人領(lǐng)域的,,也是公共領(lǐng)域的;既需要家庭投入,,進(jìn)行家庭私育,;也需要國家的支持、指導(dǎo)和保障,,提供社會公育,,尤其是對未成年人。

孟曉駟委員認(rèn)為,,國家介入家庭教育,,不是替代父母成為直接實(shí)施者,也不是干涉父母依法行使家庭教育權(quán)的自由,,國家介入是為家庭教育提供必要的公共服務(wù)和明確相應(yīng)的規(guī)范,,即提供系統(tǒng)、專業(yè),、科學(xué)的指導(dǎo),,提供全面、充分,、多元的服務(wù),,確立必要,、合理、健全的規(guī)范,。

公眾對家庭教育立法認(rèn)同度高

全國婦聯(lián)的公眾調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,90%的被調(diào)查者認(rèn)為家庭教育對個(gè)體成長起重要作用。公眾對家庭教育立法認(rèn)同度高,,74.3%的人認(rèn)為有必要或非常有必要通過法律來規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作,,其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對立法的認(rèn)同度更高。對家庭教育服務(wù)需求迫切,,78.1%的人認(rèn)為政府應(yīng)在家庭教育服務(wù)工作中發(fā)揮重要作用,64.4%的人認(rèn)為政府應(yīng)對家庭教育工作進(jìn)行監(jiān)管,。

孟曉駟委員介紹,,目前,重慶,、貴州,、天津、吉林,、江西,、遼寧鞍山、山東青島等地已經(jīng)針對家庭教育問題開展了相關(guān)立法或調(diào)研工作,,為全國性立法奠定了一定基礎(chǔ),。同時(shí),全國婦聯(lián)和教育部于2011年啟動立法調(diào)研和建議稿撰寫工作,并已形成調(diào)研報(bào)告和專家建議稿,。

家庭教育促進(jìn)法的核心

是“促進(jìn)”與“規(guī)范”

孟曉駟委員認(rèn)為,,在家庭教育中,家庭和國家的分工應(yīng)該是“家庭教育家庭管,,家庭教育國家助”,,國家是提供公共服務(wù)的責(zé)任主體,國家的角色是助推,、是促進(jìn),、是規(guī)范?;诖?,家庭教育立法的名稱以“家庭教育促進(jìn)法”為宜。

“家庭教育促進(jìn)法的核心功能是‘促進(jìn)’與‘規(guī)范’,?!泵蠒择單瘑T說,具體體現(xiàn)在三方面:其一,,國家建立市場化與公益性并存的家庭教育指導(dǎo),、服務(wù)機(jī)構(gòu),;其二,建立由政策,、經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)支撐的支持保障體系,,明確各類責(zé)任主體;其三,,通過立法對家庭教育工作加以必要規(guī)范,,重點(diǎn)規(guī)范指導(dǎo)、服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的行為,。

孟曉駟委員認(rèn)為,,家庭教育促進(jìn)法立法重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括家庭教育的界定,家庭教育的基本原則,,家庭教育的工作機(jī)制,,針對留守、流動,、流浪兒童以及殘疾,、經(jīng)濟(jì)困難兒童的家庭教育規(guī)定特別措施,明確法律責(zé)任等,。

“制定家庭教育促進(jìn)法是回應(yīng)家庭教育突出問題和促進(jìn)家庭教育規(guī)范化,、專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,啟動家庭教育立法工作已勢在必行,,迫在眉睫,。”孟曉駟委員說,。

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