這是一份長達(dá)3萬多字的議案,，字里行間滲透著全國人大代表,、民進(jìn)中央常委、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇等30位代表對兒童健康成長的關(guān)心,，對祖國未來花朵的關(guān)切,，這份議案不僅有3000多字的內(nèi)容,，更以附件的方式附錄了3萬字的《兒童福利法》（立法建議稿）,。記者在會(huì)議間隙，采訪了周洪宇代表,。
兒童福利保護(hù)應(yīng)上升到立法高度
“我對兒童福利保護(hù)的關(guān)注并不是始于今年,，早在2011年的兩會(huì)，我就兒童福利保護(hù)曾提出過10條建議,，其中包含建立兒童保護(hù)的體制機(jī)制,、修改《未成年人保護(hù)法》等法律條款、制定新的兒童意外傷害防治法,、實(shí)施全國校車安全工程等,。最近兩年，兒童保護(hù)的問題越來越嚴(yán)重,，我提出的建議也受到了大家的關(guān)注,。”周洪宇告訴記者,，“今年我提出的盡快出臺(tái)兒童福利法建議,，一是鑒于目前兒童保護(hù)的任務(wù)依然繁重；另外是整個(gè)國家對兒童保護(hù)的工作越來越重視,，因此我希望新一屆全國人大常委會(huì)能將《兒童福利法》納入立法規(guī)劃,。”
兒童的福利保護(hù)為什么要提升到立法的高度,？周洪宇代表說,，因?yàn)槔砟睢⒅贫仍O(shè)計(jì),、機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源投入等方面的原因,，我國的兒童福利立法還比較落后，與我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng),。
他在提交的議案中給出了充足的理由：
其一,，因?yàn)槿狈A(chǔ)兒童福利制度而導(dǎo)致的社會(huì)問題日趨凸顯，出現(xiàn)了兒童保護(hù)的困境,。如操縱兒童乞討現(xiàn)象屢禁不止,，流浪兒童被救助后反復(fù)流浪,。
其二，目前兒童福利現(xiàn)狀呈現(xiàn)部門分割,、政策雜亂的局面,。涉及兒童福利的部門互不隸屬，政出多門,，各自為政,。不僅影響決策的科學(xué)性，也影響了資源配置效率,，直接影響到對兒童的保護(hù)效果,。
其三，現(xiàn)有立法規(guī)定的兒童福利措施缺乏可操作性,，存在無法可依與有法難依的困境,，不能實(shí)現(xiàn)保護(hù)兒童的目的。
其四,、現(xiàn)有法規(guī)主要是民政部門聯(lián)合其他部門發(fā)布,，政策效力級(jí)別過低，與我國迅速發(fā)展的兒童福利事業(yè)相比比較滯后,。
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