億萬農民的“市民夢”有多遠？
“市民化”門檻卡在哪
看不起病,、工傷,、失業(yè)、養(yǎng)老沒有保障,，是農民工融不進城市的第一道門檻,。據人力資源和社會保障部發(fā)布的公報顯示，2011年年末,，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的農民工人數為4140萬人,，只占農民工總數的約六分之一。
深圳全順人力資源開發(fā)公司董事長張全收舉例說,，深圳養(yǎng)老保險需交15年以上才能享受深圳市的養(yǎng)老待遇,，社保跟著農民工轉移非常困難，有95％的農民工離開深圳時,，選擇退保,。
城市入學難、回原籍中考和高考等問題,，是農民工邁不過去的第二道門檻,。據統(tǒng)計，中國2.5億多農民工背后,，有超過1500萬名的子女群體,；高企的房價使農民工在城市里擁有一個能容納一家老小的“家”遙不可及；而無法流動的戶籍制度,，成為把農民工屏蔽在城市之外的最堅實的一堵墻,。
讓農民放心“市民化”
中國社科院農村發(fā)展研究所研究員黨國英特別強調，城鎮(zhèn)化不是簡單地“趕農民上樓”,，國家要出臺保護農民在農村的財產同價轉移進城的機制,，嚴禁低價剝奪農民的財產,。土地立法重點要轉向維護農民土地的合法權益。
中央經濟工作會議對此強調,，“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”,，要求“著力提高城鎮(zhèn)化質量”。
許光建建議,，要逐步改革戶籍和人口管理制度,，逐步實現(xiàn)人口的自由居住和遷徙；周天勇建言,，對事關百姓看病,、養(yǎng)老、失業(yè),、工傷等生活保障的社會保險,，可由目前的“繳費”改為強制性交稅，及時用于公民的社會保障需求,。
當億萬農民在城鎮(zhèn)實現(xiàn)安居樂業(yè)時,，農民的“市民夢”才夢想成真。(新華社記者 林紅梅 王立彬 徐博)
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