“10多家房產(chǎn)企業(yè)給他們送過錢”后續(xù)
“她的悔過書是我見過文采最好的”
株洲市房產(chǎn)局原產(chǎn)權(quán)處處長尹春燕、副處長劉鴻剛分別因受賄罪于日前被判處有期徒刑8年,、4年,，尹春燕受賄及非法所得款共計(jì)人民幣89.1萬元、西子花園住房一套(16.9萬元),，以及劉鴻剛受賄所得款44.7萬元及退繳所得款30.6402萬元均被沒收(詳見本報(bào)2月9日A07版報(bào)道),。昨天，株洲市房產(chǎn)局局長劉希山對(duì)記者表示,，“尹春燕敗給了自己的大膽”,，房產(chǎn)局曾為尹春燕案上書法院申請(qǐng)對(duì)她輕判,，但幫尹春燕求情并不代表對(duì)她所犯錯(cuò)誤的原諒。
騙貸大案牽出尹春燕
針對(duì)尹春燕的各類舉報(bào)早在幾年前就開始了,。自尹春燕2001年任株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處處長以來,，株洲市紀(jì)委就陸續(xù)收到關(guān)于尹春燕涉嫌違紀(jì)的各類材料，尹春燕正式進(jìn)入株洲市紀(jì)委調(diào)查視線,，則源于2010年查處的涉案金額近億元的保利(株洲)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表田國來等4人騙取貸款案,。
此案涉及違規(guī)辦證，省紀(jì)委高度關(guān)注,，要求株洲方面深挖此案,，查出深層次問題，株洲市紀(jì)委首先對(duì)株洲市房產(chǎn)局展開調(diào)查,，尹春燕的各類違法行為開始浮出水面,。隨著調(diào)查深入，調(diào)查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向尹春燕通過關(guān)照房產(chǎn)商從株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司借款從而獲取賄賂的事件,。
開發(fā)商有求于她紛紛向她行賄
翻開尹春燕的簡歷,，不難看出她是非常懂法律的。1991年,，尹春燕從中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法律系畢業(yè),，1998年考上武漢大學(xué)法學(xué)院攻讀行政法專業(yè)， 2001年取得法學(xué)碩士學(xué)位,。
正是由于尹春燕有著這樣的背景,，讓她此后在管理擔(dān)保公司的過程中，“創(chuàng)新性”地以房屋吞吐形式借貸獲取高額利息,。這一舉措,，為擔(dān)保公司帶來了利潤，同時(shí)也埋下了隱患：擔(dān)保公司的每筆業(yè)務(wù)都要由尹春燕簽字,，有求于她的開發(fā)商便紛紛向她行賄,，最終將她拉下了馬。
記者昨日從株洲市工商局查詢到了株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司的企業(yè)注冊(cè)登記資料,。資料顯示,，該公司的股東是株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處，注冊(cè)資本5000萬元,，法人代表尹春燕,，經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)擔(dān)保、房地產(chǎn)吞吐,、置換,、中介業(yè)務(wù)。
擔(dān)保公司的資金來源由主營業(yè)收入及收取辦證費(fèi)用組成,，主營業(yè)收入主要是向擔(dān)保公司所擔(dān)保的購房人收取擔(dān)保服務(wù)費(fèi),，根據(jù)與株洲市公積金管理中心的約定,，擔(dān)保公司收取每筆不超過2800元的費(fèi)用。據(jù)紀(jì)委辦案人員介紹,，根據(jù)尹春燕回憶,，2010年擔(dān)保公司收取的總擔(dān)保費(fèi)為800多萬元,，而最多的一年有1100余萬元,。
而辦證費(fèi)用則是房地產(chǎn)開發(fā)商在簽訂商品房銷售合同時(shí)，向購房人代收的包括契稅,、服務(wù)費(fèi)(測量費(fèi),、抵押手續(xù)費(fèi)等)、房產(chǎn)登記費(fèi),，根據(jù)省建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定,，這些費(fèi)用由擔(dān)保公司在開發(fā)商代辦預(yù)告登記時(shí)統(tǒng)一收取。根據(jù)尹春燕回憶,，截止案發(fā),，這部分費(fèi)用約有3億至4億流動(dòng)資金。
悔過書自稱心里充滿愧疚
據(jù)一名有著國有銀行工作經(jīng)驗(yàn),，又創(chuàng)辦過投資公司和擔(dān)保公司的人士介紹,，在小額投資公司及擔(dān)保公司這一塊，除了2000年5月11日起頒布實(shí)施的《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》以及2010年3月8日頒布實(shí)施的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》外,，并沒有專門的法律,。“根據(jù)我國現(xiàn)行法律,，擔(dān)保公司都是不能夠經(jīng)營吸收存款,，發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的，株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司借款給房產(chǎn)商的行為,，實(shí)際上已經(jīng)違法,。”湖南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授申驗(yàn)稱,。
尹春燕借向房產(chǎn)商購房之名行拆借資金之實(shí),，違法手段更加隱蔽，以至于在面臨法律制裁時(shí),，避開了公訴機(jī)關(guān)在金融犯罪方面的控訴,。
知法犯法，尹春燕最終倒在“權(quán)錢”之上,，然而她意識(shí)到這一切時(shí)已經(jīng)晚了,。在“雙規(guī)”期間，尹春燕寫下了3300多字的悔過書：“……人年輕時(shí)都是在用加法生活,，但是到了一定層次,，要學(xué)會(huì)用減法生活,。我現(xiàn)在不僅是心累，而且心里被贖罪,、愧疚充滿……”,。
“有兩種東西，我們?cè)绞菚r(shí)常反復(fù)的思索,，越是在心中灌注了永遠(yuǎn)新鮮和不斷增長的贊嘆和敬畏：我頭上的星空和我心中的道德法律,。”這是在悔過書的開頭,，尹春燕引用哲學(xué)家康德的一句名言,。
“尹春燕的悔過書是我見過的處級(jí)干部中文采最好的?！眳⑴c調(diào)查的一位株洲市紀(jì)委工作人員說,。(瀟湘晨報(bào) 周帙恒 曾永紅 謝敏 王興夏)
