此前的5年間,，中央政府共下?lián)?460萬元資金,，資助新疆在喀什,、阿克蘇,、和田等新建了15個流浪未成年人救助保護中心,，增加了1533張床位,，讓新疆擁有了基本的流浪兒童救助和保護能力,。
本刊記者獲悉,，新疆還將出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,，要求各地勞動保障部門將流浪兒職業(yè)技能培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)計劃,，并扶持和引導(dǎo)當(dāng)?shù)亓骼藘壕戎Ｗo機構(gòu)開展對流浪兒的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
新疆維吾爾自治區(qū)救助管理辦公室工作人員介紹,，新疆將加強與疆內(nèi)職業(yè)院校的合作,，并將符合條件的流浪兒送往職業(yè)院校進行培訓(xùn)。
挑戰(zhàn)：返鄉(xiāng)之路幾多艱難
目前,，新疆正在部署安排迎接“回家”后的流浪兒童,。但也有人擔(dān)心，“回家”的流浪兒童“新生”之路,，是否會順暢,？
是否會陷入“接回來又回去”的流浪輪回，是挑戰(zhàn)之一,。近年來,，讓政府部門和基層干部們苦惱的是，回到新疆的流浪兒童中,，反復(fù)流浪現(xiàn)象非常嚴(yán)重,，其中兩次以上遣返回疆后又外出的占相當(dāng)比例。
本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有些兒童流浪時間越久,，越難適應(yīng)家鄉(xiāng)的貧困生活，往往護送其返鄉(xiāng)的工作人員還未返程,，就已偷偷潛回曾經(jīng)流浪的內(nèi)地城市,，做起了“老本行”，甚至還誘拐比其年幼者離家去內(nèi)地,。
同時,，流浪兒童“回家”之路絕非政府一己之力所能完成。盡管新疆提出“以后不論什么時間、什么地點發(fā)現(xiàn)新疆籍流浪兒童,，都將全部接回”,，但不少觀察者建議，政府應(yīng)號召社會各界人士通過多種渠道予以支持,。例如,，發(fā)動利用微博等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段救助流浪兒童“回家”。
讓新疆籍流浪兒童“回家”并接受教育,，是一項內(nèi)容龐雜的系統(tǒng)工程,，對“回家”的流浪兒童能否教育好、該如何教育,，政府也還需花費大量力氣,。
新疆阿克蘇地區(qū)是流浪兒童較多地區(qū)，被聯(lián)合國兒童基金會列入流浪兒童早期干預(yù)地區(qū),。近年來,，通過開展廣泛合作，采取政府主導(dǎo),、民政主管,、部門配合,、社會參與、民間及國際組織交流合作的形式,，以充分尊重和保護兒童和青少年的權(quán)利為理念,，以關(guān)愛性救助保護為主要措施，以發(fā)掘兒童和青少年的潛能為手段,，恢復(fù)并提升其原有的功能,，取得了較好的效果，值得借鑒,。
從更深的層面考慮,，受訪專家建議，對新疆籍流浪兒童問題,，應(yīng)從國家,、社區(qū)、家庭,、學(xué)校多角度,，多層面著手，四位一體,、聯(lián)動控制,，各司其責(zé)，各盡職能，積極尋求解決這一社會問題的最有效方式,。
在國家層面,，應(yīng)大力推進農(nóng)村最低生活保障制度。流浪兒童普遍來源于經(jīng)濟欠發(fā)達的南疆偏遠農(nóng)村地區(qū),，家庭的貧困生活是其過早流向社會最根本,、最深層的因素。因此,，亟需幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民和貧困家庭脫貧致富，擴大農(nóng)村最低生活保障制度的覆蓋面,，對于有成長需要的兒童,，給予特殊的物質(zhì)支持與教育條件，從根本上防止兒童因貧困外出流浪,。
同時,，受訪專家建議，應(yīng)健全我國少年兒童法律保護體系,，進一步完善少年兒童監(jiān)護制度,，強力推進打拐專項懲處機制。針對新疆籍流浪兒童被劫持,、被誘拐者居多的特殊性,，公安機關(guān)應(yīng)依法加大對誘騙、拐賣,、脅迫,、租用兒童的犯罪分子的打擊力度，本著“打早打小”,、“露頭就打”的原則,，加強對流出地犯罪分子的控制和打擊，將“打拐”斗爭堅定不移地深入下去,，全面清除掃蕩拐賣兒童的“隱形市場”,。
而對潛在的外出流浪兒童，更需提早預(yù)防,、周全安置,，防止形成新的“流浪群”。（記者 丁建剛 賀占軍）
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