此前的5年間,，中央政府共下?lián)?460萬(wàn)元資金,，資助新疆在喀什,、阿克蘇,、和田等新建了15個(gè)流浪未成年人救助保護(hù)中心，增加了1533張床位,，讓新疆擁有了基本的流浪兒童救助和保護(hù)能力。
本刊記者獲悉，新疆還將出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,，要求各地勞動(dòng)保障部門(mén)將流浪兒職業(yè)技能培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)計(jì)劃，并扶持和引導(dǎo)當(dāng)?shù)亓骼藘壕戎Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)流浪兒的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,。
新疆維吾爾自治區(qū)救助管理辦公室工作人員介紹,，新疆將加強(qiáng)與疆內(nèi)職業(yè)院校的合作，并將符合條件的流浪兒送往職業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn),。
挑戰(zhàn)：返鄉(xiāng)之路幾多艱難
目前,，新疆正在部署安排迎接“回家”后的流浪兒童。但也有人擔(dān)心,，“回家”的流浪兒童“新生”之路,，是否會(huì)順暢？
是否會(huì)陷入“接回來(lái)又回去”的流浪輪回,，是挑戰(zhàn)之一,。近年來(lái)，讓政府部門(mén)和基層干部們苦惱的是,，回到新疆的流浪兒童中,，反復(fù)流浪現(xiàn)象非常嚴(yán)重，其中兩次以上遣返回疆后又外出的占相當(dāng)比例,。
本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有些兒童流浪時(shí)間越久，越難適應(yīng)家鄉(xiāng)的貧困生活,，往往護(hù)送其返鄉(xiāng)的工作人員還未返程,，就已偷偷潛回曾經(jīng)流浪的內(nèi)地城市，做起了“老本行”,，甚至還誘拐比其年幼者離家去內(nèi)地,。
同時(shí)，流浪兒童“回家”之路絕非政府一己之力所能完成,。盡管新疆提出“以后不論什么時(shí)間,、什么地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)新疆籍流浪兒童，都將全部接回”,，但不少觀察者建議,，政府應(yīng)號(hào)召社會(huì)各界人士通過(guò)多種渠道予以支持,。例如，發(fā)動(dòng)利用微博等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段救助流浪兒童“回家”,。
讓新疆籍流浪兒童“回家”并接受教育,，是一項(xiàng)內(nèi)容龐雜的系統(tǒng)工程，對(duì)“回家”的流浪兒童能否教育好,、該如何教育,，政府也還需花費(fèi)大量力氣。
新疆阿克蘇地區(qū)是流浪兒童較多地區(qū),，被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)列入流浪兒童早期干預(yù)地區(qū),。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展廣泛合作,，采取政府主導(dǎo),、民政主管、部門(mén)配合,、社會(huì)參與,、民間及國(guó)際組織交流合作的形式，以充分尊重和保護(hù)兒童和青少年的權(quán)利為理念,，以關(guān)愛(ài)性救助保護(hù)為主要措施,，以發(fā)掘兒童和青少年的潛能為手段，恢復(fù)并提升其原有的功能,，取得了較好的效果,，值得借鑒。
從更深的層面考慮,，受訪專家建議,，對(duì)新疆籍流浪兒童問(wèn)題，應(yīng)從國(guó)家,、社區(qū),、家庭、學(xué)校多角度,，多層面著手,，四位一體、聯(lián)動(dòng)控制,，各司其責(zé),，各盡職能，積極尋求解決這一社會(huì)問(wèn)題的最有效方式,。
在國(guó)家層面,，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度。流浪兒童普遍來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的南疆偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),，家庭的貧困生活是其過(guò)早流向社會(huì)最根本,、最深層的因素,。因此，亟需幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民和貧困家庭脫貧致富,，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障制度的覆蓋面,，對(duì)于有成長(zhǎng)需要的兒童，給予特殊的物質(zhì)支持與教育條件,，從根本上防止兒童因貧困外出流浪,。
同時(shí)，受訪專家建議,，應(yīng)健全我國(guó)少年兒童法律保護(hù)體系,，進(jìn)一步完善少年兒童監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)力推進(jìn)打拐專項(xiàng)懲處機(jī)制,。針對(duì)新疆籍流浪兒童被劫持、被誘拐者居多的特殊性,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法加大對(duì)誘騙,、拐賣、脅迫,、租用兒童的犯罪分子的打擊力度,，本著“打早打小”、“露頭就打”的原則,，加強(qiáng)對(duì)流出地犯罪分子的控制和打擊,，將“打拐”斗爭(zhēng)堅(jiān)定不移地深入下去，全面清除掃蕩拐賣兒童的“隱形市場(chǎng)”,。
而對(duì)潛在的外出流浪兒童,，更需提早預(yù)防、周全安置,，防止形成新的“流浪群”,。（記者 丁建剛 賀占軍）
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