農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題是農(nóng)村婦女最關(guān)心,、最切實的生存發(fā)展的問題,，盡管《婦女權(quán)益保障法》,、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》等法律對農(nóng)村婦女的土地權(quán)益給予了全面保護，但現(xiàn)實的情況是農(nóng)村婦女因為婚嫁,，土地權(quán)益受侵害的現(xiàn)象依然存在，相關(guān)信訪案件逐年上升,。2010年全國婦聯(lián)系統(tǒng)接受此類信訪事項達到11858件次,，同比增加了25.8%。湖南省農(nóng)辦2010年涉及農(nóng)村婦女的糾紛數(shù)421起,，較上年增加了283起,。
農(nóng)村婦女土地相關(guān)權(quán)益最易受到侵害的四類人群是外嫁女、農(nóng)嫁非婦女,、離婚喪偶婦女和男到女家落戶的家庭,，四方面的權(quán)益分別是：農(nóng)村土地承包經(jīng)營、征用土地補償,、宅基地分配,、土地入股分紅等相關(guān)衍生權(quán)益,。
農(nóng)村失地婦女權(quán)益問題是轉(zhuǎn)型社會利益重新分配和調(diào)整中難以避免的，其原因具有特殊性和復雜性,?？傮w來說，一是現(xiàn)有的農(nóng)村承包經(jīng)營體制以家庭為單位,，對于調(diào)整個體利益分配矛盾缺乏依據(jù),；二是傳統(tǒng)“重男輕女”、“從夫居”習俗所形成的村規(guī)民約與法律之間產(chǎn)生矛盾缺少糾正機制,；三是部分地方基層政府執(zhí)行法律政策不到位,，保障弱勢群體生存發(fā)展權(quán)益的工作缺位。
農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題解決難主要受制于兩個因素,，一是法規(guī)政策缺位,，主要是農(nóng)村婦女集體成員資格認定缺乏依據(jù)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配方案多依據(jù)村規(guī)民約或村民代表大會決議,，剝奪出嫁或離婚婦女成員資格,，進而剝奪承包地、宅基地,、征地補償,、收益分配等權(quán)益。二是救濟措施有限,，以村規(guī)民約為基礎的“村民自治”,，與維護“外嫁女”土地權(quán)益的政策法律相沖突，基層沒有切實可行的解決辦法,。如果通過司法程序來解決,，繁瑣復雜，時間跨度大,，執(zhí)行難,；通過土地糾紛仲裁來裁決，執(zhí)行也必須由法院來執(zhí)行,；通過人民調(diào)解,，利益雙方分歧較大，難以達成共識,。
