第三,，出臺國家級反家暴法的條件已經(jīng)成熟
上世紀(jì)90年代中期，家庭暴力問題開始引起中國社會的廣泛關(guān)注,。經(jīng)過十五年的努力,，目前，我國已具備了出臺反家暴立法的必要條件,。
一是有思想基礎(chǔ),。家庭暴力是一種嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)的違法行為已成為全社會的普遍共識，普通居民,，公安,、檢察、法院,、婦聯(lián),、社區(qū)、村委會等機構(gòu)和組織,，均認(rèn)為很有必要制定國家級的反家庭暴力法,。2010年全國人大常委會婦女法執(zhí)法檢查組所到之處，各地均反映要求國家出臺專門立法,，執(zhí)法檢查報告中因此特別提到了這個問題,。
二是有深入的理論研究。十多年來,，國內(nèi)的專家學(xué)者和社會組織對我國家庭暴力的概念,、產(chǎn)生的原因、暴力的類型,、對個人和家庭以及社會的影響,、如何預(yù)防和制止家庭暴力等問題進(jìn)行了廣泛而深入的研究，為國家立法奠定了堅實的理論基礎(chǔ),，儲備了一支對家庭暴力問題有深入研究的刑法,、民法,、訴訟法、婚姻法,、婦女法,、社會學(xué)、心理學(xué),、醫(yī)學(xué),、教育學(xué)等領(lǐng)域的專家隊伍。
三是有豐富的工作實踐,。全國婦聯(lián)與中宣部,、最高人民檢察院、公安部,、民政部,、司法部、衛(wèi)生部等七部委共同制定了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》,，對各地各部門開展預(yù)防和制止家庭暴力工作作出了統(tǒng)一的規(guī)范性指導(dǎo),。最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所出臺了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》。全國大多數(shù)省份公安機關(guān)建立了“110”反家暴報警中心,，有12000多個派出所,、社區(qū)警務(wù)室掛牌成立維權(quán)投訴站或反家庭暴力投訴報警點。各級民政部門建立家庭暴力庇護所,、救助站,。許多省、地市司法行政部門在法律援助中心里專門設(shè)立了婦女法律援助站,?；鶎臃ㄔ撼闪⒘藡D女維權(quán)合議庭或“反家暴合議庭”；湖南,、江蘇、廣東等地的72個基層法院開展了家庭暴力案件人身保護令試點工作,，目前共發(fā)出人身保護令超過100個, 自動履行率高達(dá)98%以上,。21個省份建立了家庭暴力傷情鑒定中心，其中省級7個,，地（市）級101個,，縣鄉(xiāng)級250余個。
四是地方立法進(jìn)行了有益探索,。目前,，我國內(nèi)地已有27個省區(qū)市出臺了反家庭暴力的地方性法規(guī)或政策，90余個地市制定了相關(guān)政策文件,，有的對家庭暴力的概念做出了界定,，有的具體規(guī)定了處理家庭暴力案件的原則,、程序，明確了各有關(guān)部門的職責(zé),。實踐證明,，效果是好的，為國家立法積累了經(jīng)驗,。
五是反家暴法建議稿初具規(guī)模,。全國婦聯(lián)近年來一直對反家暴立法進(jìn)行基礎(chǔ)論證，在深入了解和分析國情,、充分借鑒其他國家和地區(qū)家庭暴力立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，與反家暴網(wǎng)絡(luò)合作組織專家起草了反家庭暴力法的建議稿（草案）。2010年,，又根據(jù)國務(wù)院法制辦的意見對建議稿進(jìn)行了修改,。建議稿從家庭暴力的定義、反家暴的政府責(zé)任,、社區(qū)預(yù)防,、證據(jù)收集、人身保護措施,、庇護救助等方面做了規(guī)定,，可為國家立法提供一定參考。
