“激勵”標(biāo)準(zhǔn)難確定

兩衛(wèi)(公共衛(wèi)生,、公共醫(yī)療單位)和高等院校是事業(yè)單位改革“三步走”中的第二步和第三步,，同時也是事業(yè)單位績效工資改革中難啃的硬骨頭,。

相比義務(wù)教育學(xué)校,，高校規(guī)范起來難度更大,。據(jù)悉，由于高校的很多項目是市場行為,，不完全是準(zhǔn)公益,，政府財政不可能全包下來,。最明顯的市場行為就是“辦班”。目前幾乎每個高校的院系都辦有各種各樣的培訓(xùn)班、進(jìn)修班,，以增加收入來源,?！稗k班”儼然成為高校推出“激勵”措施的重要手段,。

相關(guān)人士告訴記者,，目前,，大學(xué)各個學(xué)院的激勵設(shè)計也很不一樣,，大學(xué)教授的工資中除了國家財政撥付的基礎(chǔ)工資之外,，激勵工資分為三部分：學(xué)校給付的校級激勵工資(其實是崗位津貼,，完全跟職稱相關(guān)聯(lián),，嚴(yán)格意義上沒有激勵)；學(xué)院給付的學(xué)院級激勵工資；系里給付的激勵工資,；而學(xué)院和系里的激勵來源主要是“辦班”,。

一位大學(xué)老師對此頗為感慨：“‘辦班’的結(jié)果是導(dǎo)致每個學(xué)院,、每個系無一例外不再以教學(xué)和科研為導(dǎo)向,，而是以‘辦班’為導(dǎo)向,。一些老師可以把正常的教學(xué)和科研任務(wù)放一放,，‘辦班’反倒成了第一位,。由此導(dǎo)致小金庫,，亂發(fā)錢,，還耽誤了正常的教學(xué)和科研。”

吳江表示：“我們的大學(xué)老師每周在學(xué)校上課的時間很少,，在外走穴的卻很多,，打的都是公共事業(yè)單位的牌子?，F(xiàn)在我們搞不清楚一個大學(xué)老師的工資,，學(xué)校發(fā)多少,、院里發(fā)多少、系里發(fā)多少,，感覺層層都在發(fā)津補貼,。這些都需要有規(guī)范?！?/p>

目前，我國事業(yè)單位實行的績效工資是“大保障,、小激勵”，目的是讓每個人都得到“激勵”,。一般來說,，保障和激勵的比重有7:3和6:4兩種,。義務(wù)教育學(xué)校是7:3，統(tǒng)一拿7,，差別拿3,；兩衛(wèi)(公共衛(wèi)生、公共醫(yī)療單位)是6:4,，統(tǒng)一拿6,，差別拿4,。即便如此,，仍然眾口難調(diào)，有很多意見,。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的清潔工和醫(yī)生,，在保障部分的6是一樣的，1000元都拿600元,，剩下的績效差別用400元來體現(xiàn)。如果清潔工拿了100元,，醫(yī)生拿300元。兩者的工資差別可能就是700元和900元,，只差200元,。這樣醫(yī)生就很不滿意,，本來一個禮拜能做七天手術(shù)，總會找借口只做兩天手術(shù),，這會帶來一系列問題,。”吳江說,。

上述難題在中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南看來,，既有思想認(rèn)識上的阻力，也有操作上的難度,。他告訴《中國經(jīng)濟周刊》，事業(yè)單位要實施績效工資,，前提是規(guī)范創(chuàng)收,，根本是建立健全績效考核制度,。要合理地拉開績效工資差距,，體現(xiàn)出公益性服務(wù)質(zhì)量的好差,、數(shù)量的多少，當(dāng)務(wù)之急是要確定好公益性績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行考核,，“關(guān)鍵是要進(jìn)行科學(xué)的績效考核,。沒有科學(xué)的績效考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)是無法正確分配績效工資的。”