事業(yè)單位績效改革新政或近期出臺
來源:人民網 2011-06-21 編輯:黃水來
“激勵”標準難確定 兩衛(wèi)(公共衛(wèi)生,、公共醫(yī)療單位)和高等院校是事業(yè)單位改革“三步走”中的第二步和第三步,同時也是事業(yè)單位績效工資改革中難啃的硬骨頭,。 相比義務教育學校,,高校規(guī)范起來難度更大。據悉,,由于高校的很多項目是市場行為,,不完全是準公益,政府財政不可能全包下來,。最明顯的市場行為就是“辦班”,。目前幾乎每個高校的院系都辦有各種各樣的培訓班、進修班,,以增加收入來源,。“辦班”儼然成為高校推出“激勵”措施的重要手段,。 相關人士告訴記者,,目前,大學各個學院的激勵設計也很不一樣,,大學教授的工資中除了國家財政撥付的基礎工資之外,,激勵工資分為三部分:學校給付的校級激勵工資(其實是崗位津貼,完全跟職稱相關聯(lián),,嚴格意義上沒有激勵),;學院給付的學院級激勵工資;系里給付的激勵工資,;而學院和系里的激勵來源主要是“辦班”,。 一位大學老師對此頗為感慨:“‘辦班’的結果是導致每個學院、每個系無一例外不再以教學和科研為導向,,而是以‘辦班’為導向,。一些老師可以把正常的教學和科研任務放一放,‘辦班’反倒成了第一位,。由此導致小金庫,,亂發(fā)錢,還耽誤了正常的教學和科研,?!?/p> 吳江表示:“我們的大學老師每周在學校上課的時間很少,在外走穴的卻很多,,打的都是公共事業(yè)單位的牌子?,F在我們搞不清楚一個大學老師的工資,,學校發(fā)多少、院里發(fā)多少,、系里發(fā)多少,,感覺層層都在發(fā)津補貼。這些都需要有規(guī)范,?!?/p> 目前,,我國事業(yè)單位實行的績效工資是“大保障,、小激勵”,目的是讓每個人都得到“激勵”,。一般來說,,保障和激勵的比重有7:3和6:4兩種。義務教育學校是7:3,,統(tǒng)一拿7,,差別拿3;兩衛(wèi)(公共衛(wèi)生,、公共醫(yī)療單位)是6:4,,統(tǒng)一拿6,差別拿4,。即便如此,,仍然眾口難調,有很多意見,。 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的清潔工和醫(yī)生,,在保障部分的6是一樣的,1000元都拿600元,,剩下的績效差別用400元來體現,。如果清潔工拿了100元,醫(yī)生拿300元,。兩者的工資差別可能就是700元和900元,,只差200元。這樣醫(yī)生就很不滿意,,本來一個禮拜能做七天手術,,總會找借口只做兩天手術,這會帶來一系列問題,?!眳墙f。 上述難題在中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南看來,,既有思想認識上的阻力,,也有操作上的難度,。他告訴《中國經濟周刊》,事業(yè)單位要實施績效工資,,前提是規(guī)范創(chuàng)收,,根本是建立健全績效考核制度。要合理地拉開績效工資差距,,體現出公益性服務質量的好差,、數量的多少,當務之急是要確定好公益性績效考核指標和標準并進行考核,,“關鍵是要進行科學的績效考核,。沒有科學的績效考核指標和考核標準是無法正確分配績效工資的?!?/p> |
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