住建部近日表示,，截至3月31日,，全國657個城市（包括287個設(shè)區(qū)城市、370個縣級市）中,，已有608個城市公布年度新建住房價格控制目標，占92.5%,。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計并公布新建住房價格指數(shù)的70個大中城市,，均已公布年度新建住房價格控制目標。中國證券報記者發(fā)現(xiàn),，房價控制目標公布后,，一線城市的住宅成交均價在4月和5月仍舊呈現(xiàn)出上漲態(tài)勢。

業(yè)內(nèi)人士指出,，房地產(chǎn)調(diào)控政策的深層含義是引導(dǎo)合理的市場預(yù)期,，雖然各地公布了房價控制目標，但并沒有改變開發(fā)商對市場的預(yù)期,，不少開發(fā)商對政策放松尚存幻想,。今年年內(nèi)大量入市的保障房，可以增加房地產(chǎn)市場的供給,，一定程度上或?qū)⑵鸬狡揭址績r的作用,。

公布目標后房價仍漲

中國證券報記者了解到，北京,、上海,、廣州等一線城市幾乎是最晚公布房價控制目標的城市。其中,，北京的控制目標是2011年度新建普通住房價格與去年相比穩(wěn)中有降,，在14847元/平方米的水平上實現(xiàn)穩(wěn)中有降；上海的控制目標是2011年度全市新建住房價格漲幅低于全市年度生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長水平,，此前上海市公布的2011年GDP增長目標為8%左右,。另外，包括西安,、?？凇⒑戏实瘸鞘兄贫ǖ姆績r控制目標,，均是參考2011年經(jīng)濟增長速度和居民人均可支配收入增幅,，因此多數(shù)城市的控制目標設(shè)定在房價上漲10%左右。

業(yè)內(nèi)人士指出,，房地產(chǎn)市場區(qū)域性較強,，各城市和地區(qū)樓市發(fā)展程度差異很大，部分城市由于房價連年上漲,，已經(jīng)超出普通百姓的支付能力,。“一些地區(qū)的房價控制目標僅僅與經(jīng)濟增長速度和居民可支配收入增幅掛鉤,，忽略了百姓的實際承受能力,?！?/p>

中國證券報記者根據(jù)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)整理后發(fā)現(xiàn)，房價控制目標公布后,，全國大中城市的房價仍舊處于上升過程中,，北京5月的住宅成交均價為18479.4元/平方米，同比4月的14413.8元/平方米,，上漲幅度為28.2%,；上海5月的住宅成交均價為14708元/平方米，同比4月份的14267元/平方米,，上漲了3%,。另外，其他二線城市的房價更是大幅增長,，如天津的新房均價從3月份的13756.05元/平方米,，上漲至5月的14425.4元/平方米；成都的新房均價從3月的9436.63元/平方米,，上漲至5月的9816.52元/平方米,；南昌的新房均價從3月的7233.04元/平方米，上漲至5月的7757.74元/平方米,。

中國社會科學院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立指出,，各地公布的房價控制目標中很少提“降價”，因為各地房價如果大幅下跌,，將直接導(dǎo)致土地價格下跌,，地方財政獲得的土地出讓收入也將大幅度減少。地方政府的財政風險可能因此暴露,，地方融資平臺貸款的不良率將大幅度上升,。如果強行要求地方政府完成房價控制目標，有可能導(dǎo)致“上有政策,，下有對策”,。比如，目前許多地方政府只給那些價格較低的新樓盤發(fā)放預(yù)售許可證,，限制高價房的入市,，從數(shù)據(jù)上可以做出一個房價下跌的“假象”。而房地產(chǎn)開發(fā)商也會對未來政策放松存在幻想,，從而繼續(xù)采取捂盤惜售的辦法硬扛房價,。