中國(guó)地方財(cái)政透明有助于社會(huì)和諧
來(lái)源:新華網(wǎng) 2011-06-02 編輯:黃水來(lái)
政府財(cái)政收支和預(yù)算透明度一直是中國(guó)學(xué)界和輿論關(guān)注的話題。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“中國(guó)財(cái)政透明度調(diào)查”項(xiàng)目組日前發(fā)布的報(bào)告顯示,中國(guó)省級(jí)政府財(cái)政收支透明度雖然比前兩年略有上升,,但整體透明度仍然很低。 按照計(jì)算,,各省在100分滿分中,財(cái)政透明度平均得分只有約27分,,與去年持平,。而在政府基金中,省級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目透明度更低,,只有不足10%的信息公開(kāi),。即使是轉(zhuǎn)移支付透明度排名第一的上海市,也只是公開(kāi)了其中兩項(xiàng)的全部信息和其中一項(xiàng)的部分信息,,還有其余7個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi)任何信息,。 作為對(duì)照,調(diào)查組以相同的113個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)對(duì)香港,、澳門(mén),、紐約和大阪等多個(gè)城市做網(wǎng)絡(luò)上的搜尋評(píng)估,結(jié)果都能查到有關(guān)財(cái)政信息,。 社會(huì)要求政府在用錢上保持高度透明的理由很容易理解,,但在中國(guó)社會(huì)實(shí)際的執(zhí)行可能不如外界想像的容易。復(fù)旦大學(xué)學(xué)者茍燕楠指出,,透明度問(wèn)題是改革中國(guó)政府治理一個(gè)很好的切入點(diǎn),,因?yàn)椴还馐钦畬?duì)百姓不透明,政府內(nèi)部之間也很難做到透明,。 這種狀況長(zhǎng)期存在,,未必是政府存心要搞黑幕,而是治理能力有問(wèn)題,。有些部門(mén),、機(jī)關(guān)根本講不清楚自己做了些什么,或者要做什么,;另外很多情況是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的,,一旦公開(kāi)很可能就面臨消滅的命運(yùn);還有些情況是受限于領(lǐng)導(dǎo)的意志,,擔(dān)心敏感等而不愿公開(kāi),。 金融危機(jī)除了暴露各國(guó)財(cái)政金融體系的漏洞之外,對(duì)于中國(guó)這樣多級(jí)政府而且財(cái)政信息相對(duì)封閉的國(guó)家來(lái)說(shuō),,是一個(gè)反思監(jiān)管體制的機(jī)會(huì),,而監(jiān)管體制就包括社會(huì)的監(jiān)督。 |
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