日前,，汪先生從南京開車到安徽桐城,，在六尺巷收到一張?zhí)厥獾倪`法停車告知單。沒有扣分,、罰款,，而是一句溫馨提示：“前面有停車場(chǎng)，下次注意”。他在網(wǎng)上曬出“空白罰單”后,，引發(fā)網(wǎng)友熱議,。有人質(zhì)疑如此執(zhí)法是否合適，更多人則表達(dá)了由衷的贊賞,。

“空白罰單”是否合法,？道路交通安全法規(guī)定，對(duì)于情節(jié)輕微的,、未影響通行的,，指出違法行為，給予口頭警告后放行,?？梢姡陬^警告本身也是一種執(zhí)法行為,。而此前,，因有群眾對(duì)執(zhí)法過嚴(yán)提出質(zhì)疑，桐城警方就明確在規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上提出改進(jìn),，若外地牌照車輛駕駛?cè)擞捎诓皇煜さ缆方煌ㄇ闆r而不按標(biāo)線行駛,，一般只給予現(xiàn)場(chǎng)糾正或事后提醒；對(duì)來桐城觀光,、旅游車輛發(fā)生的輕微違法行為,，一律給予口頭警告?？梢?，無論是法規(guī)層面還是具體執(zhí)行，“空白罰單”并無不妥,。

“千里家書只為墻,，讓他三尺又何妨?！绷呦锏墓适轮两窀腥?，“空白罰單”可以說是故事的升級(jí)版。禁停路段違法停車,，交警按照相關(guān)法律，直接扣分,、罰款也無不可,，但能根據(jù)群眾反映，調(diào)整執(zhí)法方式,，視具體情況行使法律賦予的自由裁量權(quán),，無疑為人性化執(zhí)法寫下了生動(dòng)注腳。

法律是為了維護(hù)社會(huì)公共利益而約定的一系列行為規(guī)范。交通執(zhí)法的初衷,，是確保道路通行的順暢高效,。如果駕駛?cè)穗S意并線、亂停亂放,，最終是誰也走不了,。因此，扣分,、罰款,，只是手段，不是目的,。倘若通過警告等方式,，就能有效地減少交通違法行為，何樂而不為,？“空白罰單”釋放出來的是善意,，贏得的是感動(dòng)，收獲的是和諧,。

也要看到,，現(xiàn)實(shí)生活中的一些執(zhí)法行為并非盡如人意。某地交警為了“完成任務(wù)”瘋狂貼單子,，或者在某個(gè)隱蔽的角落抓拍違法車輛,，類似的案例依然存在，讓不少車主感到不滿,。如今,，“空白罰單”引發(fā)網(wǎng)友的積極討論，其中透露的是人們對(duì)執(zhí)法方式公開,、透明,、剛?cè)嵯酀?jì)的渴望和呼喚。

人性化執(zhí)法有兩個(gè)基本特點(diǎn),，一是專業(yè)執(zhí)法,，即依據(jù)規(guī)定程序開展執(zhí)法；二是以人為本,，尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利,。“你敬我一尺,，我敬你一丈”,，不管是交通執(zhí)法還是城管執(zhí)法，抑或是其他領(lǐng)域,，在法律的框架內(nèi),，執(zhí)法者多一分包容和信任,，執(zhí)法對(duì)象就會(huì)少一分反感和對(duì)抗。當(dāng)雙方能夠換位思考,、真誠(chéng)溝通,、互相理解時(shí)，法就會(huì)被自覺遵守,，執(zhí)法的初心就能得到共同的呵護(hù),。

近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳,。收到此張罰單的是一名外地車主,，起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款,，而是交警手寫的警告：“前面有停車場(chǎng),，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議,，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”,。(7月27日《北京青年報(bào)》)

十八屆四中全會(huì)以來,，依法治國(guó)按下了“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入了“快車道”,。全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨……法律制度體系建設(shè)完善，行政執(zhí)法科學(xué)文明,，法治力量深入人心正在變成一種現(xiàn)實(shí),。開出處罰易，善意提醒難,，相比一張扣分的罰單,，這張小小的“空白”罰單在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，顯得別樣生動(dòng)溫暖,。

“空白”罰單并非是有法不依的體現(xiàn),，而是群眾意見的彰顯。桐城市公安局交警大隊(duì)對(duì)照網(wǎng)友提出的質(zhì)疑,，逐一排查,，于4月15日發(fā)表《桐城交警吸納網(wǎng)民建議進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法舉措》公開回應(yīng)?？梢钥吹降氖?，這樣的舉措是傾聽群眾呼聲、吸納群眾意見的智慧成果的體現(xiàn),，可以明確的是,，這樣的舉措是有理可循、有法可依的,，正是為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，才對(duì)外地牌照車輛駕駛?cè)瞬话礃?biāo)線行駛,，只給予現(xiàn)場(chǎng)糾正或事后提醒,，對(duì)觀光、旅游車輛發(fā)生的輕微違法行為,，一律給予口頭警告,。

“空白”罰單并非是執(zhí)法不嚴(yán)的放縱，而是執(zhí)法為民的寬容,?！皥?zhí)法必嚴(yán)”作為依法治國(guó)方針的一個(gè)十分重要且非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其目的何在,？社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容是依法治國(guó),，社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征是執(zhí)法為民，所以執(zhí)法的生命線——社會(huì)主義法治的價(jià)值追求是公平正義,。外地牌照車輛大多不熟悉桐城道路情況,，如果將其與本地車輛一同處罰無可厚非，但在聽取民意,、制定政策的前提下,，開出“空白”罰單對(duì)其寬容提醒，更顯得可貴,。同時(shí),，按照車輛被處罰相關(guān)信息對(duì)其進(jìn)行分類處理，是將法治,、人性,、科學(xué)三者有效融合的有益嘗試。

“空白”罰單并非是法治理念缺失,，而是文明意識(shí)的宣揚(yáng),。生活中，每時(shí)每刻都有車輛被開罰單,，但依然有許多人毫無改變之意,，將交通法規(guī)置若罔聞，屢次再犯,。如果你我作為當(dāng)日車主,，被開了一張扣分罰單，可能此事也就隨著時(shí)間的推移而忘卻了,，但如果收到這樣一張“空白”罰單,，記憶當(dāng)然非常深刻,，下次停車時(shí)也會(huì)更加謹(jǐn)慎地遵守規(guī)則。樹立起文明觀念,、規(guī)則意識(shí),，在紅綠燈路口時(shí)就會(huì)慢一步，在遇見行人時(shí)就會(huì)讓一下,，出行自然暢通無阻,，平安自然得以保障。

愿大家對(duì)執(zhí)法交警多一份理解,，對(duì)法律法規(guī)多一份遵守,，對(duì)法治精神多一份銘記，那么我們的社會(huì)將增添一份和諧與安寧,。

【人性化執(zhí)法不分外地本地,，應(yīng)該一視同仁。如果考慮外地司機(jī)不熟悉道路情況,，就應(yīng)該提前進(jìn)行各種線路指示和提醒,，比如做好“前面有停車場(chǎng)”的標(biāo)識(shí)?！?/p>

近日,，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主,，起因是違章停車,。罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場(chǎng),，下次注意,。”很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊,，甚至有人將其稱為“最美罰單”,。（《北京青年報(bào)》7月27日）

我也想為“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊，卻又看到這句：這張“空白罰單”實(shí)際上是桐城市交警大隊(duì)在優(yōu)化執(zhí)法舉措后的一種針對(duì)外地車首次,、輕微違章行為的“口頭警告”,。這種人性化執(zhí)法為什么僅針對(duì)外地車，而本地車卻被拒之門外,？

估計(jì)是外地車對(duì)道路設(shè)施不熟悉,，所以才被“寬容”。但是這種寬容,，也是一種選擇性執(zhí)法,。類似以本地和外地區(qū)分執(zhí)法對(duì)象的選擇性執(zhí)法是大量存在的。一種是“厚己律人”,，有些地方對(duì)外地車輛特別是外地大車罰款特別嚴(yán),，對(duì)本地車輛則相對(duì)寬容,。很多老司機(jī)都會(huì)私下交流，哪些地方交警比較“厲害”,，哪些地方交警比較“仁厚”,。

還有一種是“厚人律己”,，表現(xiàn)為對(duì)外地車相對(duì)寬容,。比如在一些旅游城市，當(dāng)?shù)爻鲇诔鞘行蜗蟮目紤],，主要領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)提出“禮待客人”,。交通部門為落實(shí)指示，有時(shí)就提出外地車“首錯(cuò)不罰”,。

人性化執(zhí)法不是不要罰款,，更不是奉行“罰款中心主義”，而是罰當(dāng)其罰,。筆者曾經(jīng)過一個(gè)路段,，有一天突然宣布即日開始早上禁止右轉(zhuǎn)彎。該消息雖在媒體上公布了,，但很多人并沒注意,，路段上也沒有明顯標(biāo)識(shí)，而且公交車并不禁轉(zhuǎn),。于是,，很多人跟著公交車右轉(zhuǎn)，吃了一張又一張罰單,。這個(gè)路段也成了當(dāng)?shù)刈钊菀走`章路段之一,。這種違章，多少有些冤,。

人性化執(zhí)法應(yīng)該不分外地本地,，一視同仁。如果考慮外地司機(jī)不熟悉道路情況,，就應(yīng)該提前進(jìn)行各種線路指示和提醒,，比如做個(gè)“前面有停車場(chǎng)”的標(biāo)牌。罰當(dāng)其罰,，效果未必比“空白罰單”差,。

近日,，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳,。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車,。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款,，而是交警手寫的警告：“前面有停車場(chǎng),，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議,，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”,。外地車首次輕微違法 只有警告沒有罰款 新規(guī)源于此前作家網(wǎng)上質(zhì)疑亂罰款,。（7月27日《北京青年報(bào)》）

外地車首次輕微交通違法，在桐城被開出“空白罰單”,。有人稱之為“最美罰單”,，有人稱之為縱容違法。當(dāng)人性化和執(zhí)法交織在一起時(shí),，到底是人性化居主導(dǎo)還是執(zhí)法居主導(dǎo),，牽扯著執(zhí)法的目的，也事關(guān)執(zhí)法的效果,。更重要的則是效果如何,。當(dāng)執(zhí)法效果深入人心的時(shí)候，罰單是什么形式,，可能并不重要,。

桐城開出“空白罰單”，是事出有因的,。最開始是源于桐城的一位作家網(wǎng)上發(fā)文對(duì)桐城交警的一次深情告誡,。交警不該成為開罰單的工具，開罰單不是目的,，而是應(yīng)該引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)守交規(guī),、優(yōu)化交通秩序。傾聽民意,，有錯(cuò)就改,，使執(zhí)法效果更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性，就是“空白罰單”開出的初衷,。

在桐城開出“空白罰單”之前,，有的城市的交警也有溫情罰單的情況，如四川遂寧一位交警對(duì)短暫違停接病人的司機(jī)只是口頭警告未開出罰單,。山西太原交警任建剛也曾因“溫情罰單”而為司機(jī)們所熟知和點(diǎn)贊,。溫情罰單，本質(zhì)仍然是罰單,，這既是執(zhí)法的一部分,，也是替當(dāng)事人考慮的一部分。兩者并不矛盾。這樣,，作為受處罰者認(rèn)識(shí)到違法行為,，執(zhí)法效果也達(dá)到了，也照顧了當(dāng)事人的特殊情況,，收到的社會(huì)效果,，往往比單純開出一張罰單效果要好的多。

“空白罰單”,，是人性化執(zhí)法的載體,，并不同于任性執(zhí)法，更不是對(duì)交通違法行為的縱容,?？瞻琢P單，只是針對(duì)外地車輛的輕微違法,，其社會(huì)危害性不大,，且只針對(duì)外地車輛的首次違法行為,。當(dāng)溫情執(zhí)法提醒作用能夠收到效果時(shí),，開罰單這種生硬的形式,，就可以退居次位,。

當(dāng)然,，“空白罰單”不是為交通違法行為背書,。當(dāng)外地車輛再次交通違法,，桐城方面就會(huì)依法進(jìn)行相應(yīng)的處罰,。這樣就會(huì)讓受處罰者無話可說,，其教訓(xùn)可能會(huì)更深刻。

交警開罰單,，是交警執(zhí)法的一部分,，但不是全部。執(zhí)法是為了首先讓交通違法者受到教育,，根本上則是保證所有交通秩序中的“人”,，這既包括違停者，也包括其他違停之外,，任何一個(gè)不特定的人,。故此，空白罰單,，是掌握了執(zhí)法為民這個(gè)中心,，最終的目的是捍衛(wèi)良好的交通秩序，保證所有人依法平安出行,。

交警執(zhí)法當(dāng)有法必依,、違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)?？瞻琢P單,，作為處罰的一種形式，始終沒有偏離法律要求這個(gè)中心,。法律并不是沒有溫情的工具,，執(zhí)法更需有以人性化為參照。當(dāng)做到執(zhí)法力度與違法行為相匹配時(shí),，溫情的空白罰單,，反而會(huì)在輕微交通違法者心中引起反省，在社會(huì)上引起反思的共鳴,，空白罰單的執(zhí)法效果不是空白也就成為了可能,。（張立）

近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳,。收到此張罰單的是一名外地車主,，起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款,，而是交警手寫的警告：“前面有停車場(chǎng),，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議,，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”（7月27日《北京青年報(bào)》）,。

有罰單,，無罰款，安徽桐城交警對(duì)外地車主在當(dāng)?shù)剌p微違法后開出的“空白罰單”,，引發(fā)了網(wǎng)友的熱議,，絕大多數(shù)人都給予了正面和積極的評(píng)價(jià)，認(rèn)為當(dāng)?shù)亟痪伺e是人性化執(zhí)法,，值得點(diǎn)贊,。而對(duì)于收到這張罰單的外地車主來說，在感到驚奇的同時(shí)也十分感動(dòng),，想必通過這張“空白罰單”所接受的教育和引導(dǎo)效果,，甚至要好于收到需要繳納罰款的罰單。

其實(shí)當(dāng)?shù)亟痪_出的“空白罰單”是有前提條件的,，一是外地車主,；二是輕微違法；三是首次違法,。很多有過去外地自駕游或自駕出差經(jīng)歷的人都知道,，到了一個(gè)陌生的城市,，由于對(duì)道路交通狀況不熟悉，所以很容易就造成交通違法,，而這些交通違法行為,，往往并不是當(dāng)事人故意的，完全屬于無心之失,，如果因此吃了罰單,，確實(shí)讓人感覺心里很委屈。與此同時(shí),，在這種情況下的交通違法行為,，情節(jié)往往都比較輕微，社會(huì)危害程度也較小,。

綜合以上種種,，當(dāng)?shù)亟痪浴翱瞻琢P單”的方式給予提醒、教育和引導(dǎo),，但是卻免予罰款處理,，則不但是網(wǎng)友眼里的一種人性化執(zhí)法，同時(shí)也體現(xiàn)了交警部門在工作上的靈活變通,，是一種工作智慧的體現(xiàn),。同時(shí)也有利于避免交警部門的執(zhí)法變成“執(zhí)罰”，甚至是淪為曾經(jīng)備受詬病的“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”,。而實(shí)際上，當(dāng)?shù)亟痪块T之所以要對(duì)外地車輛開出“空白罰單”,，就是因?yàn)橹坝腥嗽诰W(wǎng)絡(luò)上投訴當(dāng)?shù)亟痪块T熱衷于開罰單,，有為了罰款而罰款之嫌。

對(duì)于“空白罰單”,，在一片贊揚(yáng)聲中,，也不乏質(zhì)疑的聲音。比如就有網(wǎng)友表示,，輕微的違法也是違法,，既然是違法那就應(yīng)該處罰，那么這種“空白罰單”只見罰單不見罰款,，是否涉嫌違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,？輕微違法也是違法，這話不假,，但是網(wǎng)友不知道的是,，按照國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定，口頭警告也是一種對(duì)違法行為的處罰,，并不是說非要開出帶有具體金額的罰單,，非要違法者繳納真金白銀的罰款才算是處罰。比如道路交通安全法第93條明確規(guī)定“對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放,、臨時(shí)停車規(guī)定的,，可以指出違法行為并予以口頭警告，令其立即駛離”,。

說到底,，對(duì)交通違法行為開罰單，除了具有懲戒作用之外,，同時(shí)也兼具著引導(dǎo)和教化的功能,，而“空白罰單”則弱化了懲戒，強(qiáng)化了引導(dǎo)和感化的功能,，其效果未必會(huì)比單純開罰單差,，至少?gòu)漠?dāng)事人和網(wǎng)友的反應(yīng)來看，這是值得肯定的一種嘗試,。

最近,，在南京工作的汪先生到安徽桐城六尺巷參觀，因停車不當(dāng)接到了一張罰單,。不過,，這張罰單既沒扣分也沒罰款，而是提醒他“前面有停車場(chǎng),，下次注意,。”汪先生深受感動(dòng),，他在微信朋友圈曬出這張罰單,，表示深受教育。

盡管有人認(rèn)為,，這種執(zhí)法方式“有欠公平”,，甚至有“法外施恩”的成分，可能對(duì)其他車主不公,。筆者倒以為,，被從重處罰慣了，看到溫情執(zhí)法也感覺到不公,，這只能證明公平只是相對(duì)的,。在執(zhí)法者能夠進(jìn)行自由裁量的范圍內(nèi)，推行溫情執(zhí)法還是應(yīng)該提倡的,。它至少讓人們看到,，執(zhí)法者并非一定要高高在上。面對(duì)違法對(duì)象,，特別是像外來者不太熟悉環(huán)境而出現(xiàn)停車不當(dāng)這種輕微違法,，以一種教育警示的形式溫情執(zhí)法,，完全可以起到意想不到的效果。

溫情執(zhí)法并不等于徇私枉法,，而是指在遵守法律規(guī)定的前提下,，面對(duì)可供選擇的執(zhí)法手段、執(zhí)法方式,，選擇更加人性的那一端,，讓人們感受到法治的溫情。執(zhí)法的目的,，不是為了凸顯執(zhí)法者的地位,，而是在于糾正違法行為，警示違法者,，進(jìn)而起到維護(hù)正常社會(huì)秩序的作用,。這些年來，不少地方存在“釣魚式”執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法甚至野蠻執(zhí)法,，造成執(zhí)法者與民眾之間的關(guān)系緊張對(duì)立。個(gè)別執(zhí)法者的不文明行為,，甚至給民眾造成了錯(cuò)覺,，認(rèn)為執(zhí)法不公普遍存在，損害了執(zhí)法部門的公信力,。

以分類指導(dǎo)為原則,，按照違法的性質(zhì)，對(duì)違法行為,、破壞程度等進(jìn)行相應(yīng)的有區(qū)別的處理,，是法治的根本原則。糾正野蠻執(zhí)法,，針對(duì)危害輕微的違法行為，放棄從重執(zhí)法,、執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的執(zhí)念,，實(shí)施人性執(zhí)法、文明執(zhí)法,，重視執(zhí)法的教育和警示作用,，才能強(qiáng)化人們的法治信仰，筑牢社會(huì)群眾信法,、守信的思想根基,。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，溫情執(zhí)法更有助于社會(huì)秩序的建設(shè)和維護(hù),。

近日,，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳,。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車,。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款,，而是交警手寫的警告：“前面有停車場(chǎng)，下次注意,?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊,，甚至有人將其稱為“最美罰單”,。（7月27日《北京青年報(bào)》）

按理說，交警對(duì)違章駕駛員進(jìn)行處罰,，應(yīng)該具有一定的嚴(yán)肅性,，該怎么罰就怎么罰，不能打折扣,。但這張“空白罰單”,，對(duì)駕駛員的違停既沒有罰款更沒有記分，給人以放縱違章之感,。但這個(gè)交警大隊(duì)這樣做,，實(shí)際上是他們?cè)趦?yōu)化執(zhí)法舉措后的一種針對(duì)外地車首次、輕微違章行為依法進(jìn)行的“口頭警告”,。這樣的“口頭警告”是利大于弊的,。

外地車輛到桐城來，人地兩疏,，難免有走錯(cuò)路,，停錯(cuò)位的地方。交警如果只管罰款,，不給他指出和糾正問題,，可能使這位司機(jī)覺得這個(gè)城市太冷漠，下次再也不敢來了,。而這位交警不但沒有對(duì)這位司機(jī)罰款,，而且告訴司機(jī)停車場(chǎng)在什么地方，讓司機(jī)既感到十分溫暖,，同時(shí),，也會(huì)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，如果下次再犯同樣的錯(cuò)誤自己都不好意思了,。

司機(jī)違章沒被罰款,，更得到了交警的友情提醒，這些司機(jī)回去后肯定會(huì)在親朋面前說起自己的經(jīng)歷和感受,，從而使更多的人對(duì)桐城和桐城的交警增加好感,。譬如,，本案中這位司機(jī)把這一“空白罰單”掛在了網(wǎng)上，使全國(guó)很多網(wǎng)友對(duì)桐城交警的人性化的做法大加贊賞,，甚至有人將其稱為“最美罰單”,，這無形中也提高了城市的口碑、擴(kuò)大了城市知名度,，也會(huì)使更多的外地人來桐城旅游,、經(jīng)商，給城市帶來發(fā)展機(jī)遇,。

交警開出的“空白罰單”,，雖然增加了交警的工作量，但這是一種防微杜漸的好辦法,。既讓司機(jī)感受到了這個(gè)城市交警執(zhí)法的人性化,，又體現(xiàn)了交警對(duì)司機(jī)生命的負(fù)責(zé)，更是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),，也是對(duì)交警部門自身工作負(fù)責(zé),。郵寄幾百?gòu)垺浊堖@樣的類似的罰單,，雖然要花一些錢,，也要花一些精力，但交警的友情提醒能換來司機(jī)更加遵章守紀(jì),，能減少一次交通事故,，就足以夠本了。

桐城交警給外地違章人員郵寄“空白罰單”,，也給其他地方的交警部門,，其他行業(yè)的工作人員做了一個(gè)很好的示范，如果其他行業(yè)都能像這個(gè)交警支隊(duì)那樣認(rèn)真對(duì)待每一位服務(wù)對(duì)象,，認(rèn)真處理每一項(xiàng)原本可以通過直接罰款就能完成的工作,，那么，就會(huì)避免許多不利因素的發(fā)生,，使我們的社會(huì)變得更和諧,，更安寧。

近日,，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主,，起因是違章停車,。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場(chǎng),，下次注意,?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊,，甚至有人將其稱為“最美罰單”,。(7月27日《北京青年報(bào)》)

空白罰單走紅，我想很大程度因?yàn)榫W(wǎng)友的代入心理,，大部分人都有外出旅游或辦事的經(jīng)歷,，到一個(gè)陌生地方，人生地不熟,，一時(shí)找不到停車位,，又有事物在身，不能在停車上耗費(fèi)太多時(shí)間,，難免會(huì)焦急茫然,。這時(shí)候有意或無意地把車停在了不該停的地方，卻被交警開了罰單,，難免心生不悅,，并且加深了“交警就是開罰單”的印象。但是,，若在此時(shí)發(fā)現(xiàn)罰單上沒有處罰方式,，反而是一句溫暖的提醒，驚喜之情無以言表,，只能通過網(wǎng)絡(luò)熱傳來表達(dá),。

安徽桐城吸納網(wǎng)友意見，優(yōu)化執(zhí)法舉措,，確實(shí)是人性化的積極作為,，值得肯定。從法律角度講,，根據(jù)《道路交通安全法》87條,，對(duì)于情節(jié)輕微的、未影響通行的違規(guī)臨時(shí)停車,，指出違法行為,，給予口頭警告后可放行。也就是說,，采取首次警告的執(zhí)法方式其實(shí)是符合法律規(guī)定的,，不存在有法不依。但是,，問題的關(guān)鍵是,，“空白罰單”可不是口頭警告，它能起到首次警告的作用嗎,？

“空白罰單”沒有填寫任何內(nèi)容,，只在空白處找個(gè)地方寫了一句溫馨提示,，形式上太隨意，沒有法律的嚴(yán)肅性,，如果只是一句提示,，又何須浪費(fèi)一張具有法律效力的罰單？正因?yàn)榱P單開得太隨意,，到了當(dāng)事人手中,，給當(dāng)事人產(chǎn)生的心理暗示就是，交警執(zhí)法很隨意,，可以講人情,。那么，他下次很有可能還會(huì)隨便亂停,，甚至因?yàn)榈谝淮蔚男疫\(yùn)而更加理直氣壯,，更加坦蕩蕩地亂停車了。而且,，一旦嘗了這一次甜頭,，到了其他地方，違章者還會(huì)以“首次免罰方是人性執(zhí)法”為由到處享受首次免罰,，對(duì)于依然采取嚴(yán)格執(zhí)法的外地交警,，難免陷入開罰單就是不講人性的口伐中，這樣下去,，交警還能不能好好執(zhí)法了,？

筆者認(rèn)為，既然警告也是處罰的一種,，在無法做到當(dāng)面口頭警告的情況下,，應(yīng)該在罰單上寫明懲罰方式為警告，并注明法律條款依據(jù),，這樣的罰單才算規(guī)范,。執(zhí)法形式首先要嚴(yán)肅，法律效力才能發(fā)揮出來,。開具罰單,，至少要讓他知道他已經(jīng)違章了，而且交警根據(jù)法律規(guī)定已經(jīng)給予了處罰,，但是警告只限于首次,，下次是一定要采取更嚴(yán)厲的處罰的。只有首次就樹好規(guī)矩,，下次才能知道講規(guī)矩,。人性執(zhí)法固然值得點(diǎn)贊，但“空白罰單”確實(shí)不規(guī)范，需要跟上制定優(yōu)化執(zhí)法舉措的步調(diào),，同時(shí)規(guī)范罰單的開具方式，真正讓警告式罰單既符合人性又具備法律效力,。

近日,，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主,，起因是違章停車,。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場(chǎng),，下次注意,。”此張罰單獲得網(wǎng)友的熱議,，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊,，甚至有人將其稱為“最美罰單”。（7月27日《北京青年報(bào)》）

“空白罰單”一出頓時(shí)吸引了大眾的目光,，畢竟,，這是與大家生活息息相關(guān)的事情，而對(duì)于“空白罰單”也是各執(zhí)一詞,，一些人認(rèn)為“空白罰單”于法不和,，而一些人認(rèn)為，這是法治上的創(chuàng)新,，是法治下的溫馨,，很人性化。

從“空白罰單”的內(nèi)容不難看出,，這是一輛找不到停車場(chǎng),，停錯(cuò)地方的車，這對(duì)于外地車主來說顯然是太正常的錯(cuò)誤,，畢竟對(duì)地域的不熟悉,，很容易出現(xiàn)找不到地方停車而導(dǎo)致亂停的問題，這樣的情況給一個(gè)機(jī)會(huì)改正也未嘗不可,。

罰單的目標(biāo)并不是要扣車主多少分,，而是希望通過這樣的一種方式讓車主能夠遵守交通法規(guī)，還是要以教育為主,，懲處為輔,。根據(jù)《道路交通安全法》第87條規(guī)定：對(duì)于情節(jié)輕微的、未影響通行的,，指出違法行為,，給予口頭警告后放行。

由此可見，“空白罰單”也并不是亂來,，只是一次溫情的嘗試,，但是這次嘗試可以說是有“瑕疵”的，畢竟,，交警手寫的警告：“前面有停車場(chǎng),，下次注意?！备裨谥嘎?，而不是在口頭警告，教育目的不顯著,，還難以讓車主理解,，不知道自己什么時(shí)候犯錯(cuò)了，錯(cuò)在哪了,？

所以,，“空白罰單”可以說是在法治下的一次溫情嘗試，用一種更好的方式來執(zhí)法,，讓法治也能剛?cè)岵?jì).