近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳,。收到此張罰單的是一名外地車主,，起因是違章停車,。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款,，而是交警手寫的警告：“前面有停車場(chǎng),，下次注意,。”此張罰單獲得網(wǎng)友的熱議,，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”,。(7月27日《北京青年報(bào)》)

空白罰單走紅,，我想很大程度因?yàn)榫W(wǎng)友的代入心理，大部分人都有外出旅游或辦事的經(jīng)歷,，到一個(gè)陌生地方,，人生地不熟，一時(shí)找不到停車位,，又有事物在身,，不能在停車上耗費(fèi)太多時(shí)間，難免會(huì)焦急茫然,。這時(shí)候有意或無意地把車停在了不該停的地方,，卻被交警開了罰單，難免心生不悅,，并且加深了“交警就是開罰單”的印象,。但是，若在此時(shí)發(fā)現(xiàn)罰單上沒有處罰方式，反而是一句溫暖的提醒,，驚喜之情無以言表,，只能通過網(wǎng)絡(luò)熱傳來表達(dá)。

安徽桐城吸納網(wǎng)友意見,，優(yōu)化執(zhí)法舉措,，確實(shí)是人性化的積極作為，值得肯定,。從法律角度講,，根據(jù)《道路交通安全法》87條，對(duì)于情節(jié)輕微的,、未影響通行的違規(guī)臨時(shí)停車,，指出違法行為，給予口頭警告后可放行,。也就是說,，采取首次警告的執(zhí)法方式其實(shí)是符合法律規(guī)定的，不存在有法不依,。但是,，問題的關(guān)鍵是，“空白罰單”可不是口頭警告,，它能起到首次警告的作用嗎,？

“空白罰單”沒有填寫任何內(nèi)容，只在空白處找個(gè)地方寫了一句溫馨提示,，形式上太隨意,，沒有法律的嚴(yán)肅性，如果只是一句提示,，又何須浪費(fèi)一張具有法律效力的罰單,？正因?yàn)榱P單開得太隨意，到了當(dāng)事人手中,，給當(dāng)事人產(chǎn)生的心理暗示就是,，交警執(zhí)法很隨意，可以講人情,。那么,，他下次很有可能還會(huì)隨便亂停，甚至因?yàn)榈谝淮蔚男疫\(yùn)而更加理直氣壯,，更加坦蕩蕩地亂停車了,。而且，一旦嘗了這一次甜頭,，到了其他地方,，違章者還會(huì)以“首次免罰方是人性執(zhí)法”為由到處享受首次免罰,，對(duì)于依然采取嚴(yán)格執(zhí)法的外地交警，難免陷入開罰單就是不講人性的口伐中,，這樣下去,，交警還能不能好好執(zhí)法了？

筆者認(rèn)為,，既然警告也是處罰的一種,，在無法做到當(dāng)面口頭警告的情況下，應(yīng)該在罰單上寫明懲罰方式為警告,，并注明法律條款依據(jù),，這樣的罰單才算規(guī)范。執(zhí)法形式首先要嚴(yán)肅,，法律效力才能發(fā)揮出來,。開具罰單，至少要讓他知道他已經(jīng)違章了,，而且交警根據(jù)法律規(guī)定已經(jīng)給予了處罰,，但是警告只限于首次，下次是一定要采取更嚴(yán)厲的處罰的,。只有首次就樹好規(guī)矩,，下次才能知道講規(guī)矩。人性執(zhí)法固然值得點(diǎn)贊,，但“空白罰單”確實(shí)不規(guī)范,，需要跟上制定優(yōu)化執(zhí)法舉措的步調(diào)，同時(shí)規(guī)范罰單的開具方式,，真正讓警告式罰單既符合人性又具備法律效力,。