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自從媒體報(bào)道了黑龍江省訥河監(jiān)獄在押犯人王東利用手機(jī)詐騙多名女性事件,，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注,。除了犯人在監(jiān)獄內(nèi)使用手機(jī)、賭博,、喝酒,、開伙做飯乃至脫逃,、自殺外，犯人因無錢上交被獄警打傷眼睛,、兩獄警將犯人活活打死,、犯人為打野鴨的獄警下水撈槍被淹死,、獄警持槍殺死6位附近居民,、獄警在監(jiān)獄內(nèi)挾持人質(zhì)……這樣的惡性事件從上世紀(jì)90年代開始,，就在訥河監(jiān)獄接連發(fā)生,。（1月27日《信息時(shí)報(bào)》）

訥河監(jiān)獄狀況如此之亂,，時(shí)間跨度如此之長(zhǎng),，獄警行事如此之惡，讓人難以置信,，而這樣一所監(jiān)獄,，竟然掛著省級(jí)“現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”的牌子，令人更是匪夷所思,。

越來越多事件和細(xì)節(jié)的曝光,，不僅沒有讓訥河監(jiān)獄脫去“獵艷”的帽子，還生出更多的疑問,。首先,，監(jiān)獄相關(guān)人員一再?gòu)?qiáng)調(diào)有些事已經(jīng)過去了很久,，然而從前后事件及其時(shí)間軸里，卻能尋到連貫甚至“承襲”的味道,。如果真如監(jiān)獄回應(yīng)所言，之前“出事”的人受到了追究,，為什么還會(huì)有這么些后來者前赴后繼,，毫不收斂,，是誰(shuí)給了他們放肆作為的膽量和權(quán)力,？前期的問題真的得到嚴(yán)肅、嚴(yán)厲的處理了嗎,？

再則，獄警作惡涉及了那么多人命,，按常理想必會(huì)有家屬向相關(guān)部門舉報(bào),，然而這么長(zhǎng)時(shí)間以來,，一些獄警仍舊作惡不斷，是家屬毫不知情,，還是沒有家屬嘗試過這么做,，又或者相關(guān)舉報(bào)被早早地?cái)r截在某個(gè)環(huán)節(jié)了？這其中,，有沒有相關(guān)部門截留信息,，甚至置若罔聞的情況，都需要在更大范圍的調(diào)查中獲取真相,，一旦發(fā)現(xiàn)確有其事,，必須予以追責(zé)。

在歷次獄警作惡的案件中,，在任的領(lǐng)導(dǎo)都是誰(shuí),？目前來看，很多問題只是打在了“問題獄警”頭上,。延續(xù)20多年的新舊惡性事件,，想必經(jīng)歷過數(shù)度領(lǐng)導(dǎo)換人，他們中誰(shuí)該承擔(dān)失察的責(zé)任,，誰(shuí)共同趟過渾水，誰(shuí)又睜一只眼閉一只眼,，不主動(dòng)揭露問題,，“護(hù)衛(wèi)”監(jiān)獄門口的那塊文明招牌,。不能因?yàn)闀r(shí)隔這么多年,，就簡(jiǎn)單地既往不咎了。

監(jiān)獄是法治建設(shè)的一條重要防線,，它不能淪為惡行的世外桃源,，監(jiān)獄雖然關(guān)押的是犯人，但它同樣是法治的彰顯之地,，它是社會(huì)的組成部分。而訥河監(jiān)獄一籮筐的惡性事件,，也是防線潰堤的寫照,。怎么給問題“善后”，是今天的法治當(dāng)作出的回答,。

【訥河監(jiān)獄如同難以攻克的堡壘，不斷損耗著司法的公信。如果當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門監(jiān)察到位,，這個(gè)基層的案子,，就不會(huì)需要“最高檢派員指導(dǎo)調(diào)查”，就不會(huì)在輿情反彈中被動(dòng)地?cái)D出一截截牙膏,。】

有關(guān)訥河監(jiān)獄的丑聞,，就像在擠牙膏,，在人們的各種驚訝與捶胸頓足之后，一點(diǎn)點(diǎn)浮現(xiàn)了出來,。

截至目前,，最令人感到欣慰的，要數(shù)昨晚的一條快訊：“齊齊哈爾市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪對(duì)訥河監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)王猛,、副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)朱登濤立案?jìng)刹椋陨嫦訛E用職權(quán)罪對(duì)看守大隊(duì)巡邏隊(duì)看守員李海軍立案?jìng)刹?，并?duì)三人采取強(qiáng)制措施,。最高檢今日派員指導(dǎo)調(diào)查?！?/p>

而在這條快訊發(fā)布的3個(gè)小時(shí)前,，官方公布的調(diào)查結(jié)果是：訥河監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)、政委及紀(jì)委書記在內(nèi)的14人被處理,。事發(fā)監(jiān)控視頻因事件久遠(yuǎn)無法還原,，案犯王東與探望女子發(fā)生性關(guān)系一事證據(jù)不足。

事實(shí)上,，每次輿情的倒逼,，官方給出的結(jié)論，都是以“結(jié)果”來定論的,，但真正的結(jié)果是擠牙膏一樣的正在進(jìn)行時(shí),。這么聳人聽聞的獄中案，去年11月初就有受害人報(bào)案了,，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)介入后,，18天就有了結(jié)果，但停留在了監(jiān)獄黨委會(huì)研究決定的內(nèi)部處理上,。今年1月媒體曝光后,，當(dāng)?shù)卦俅谓槿胝{(diào)查6天時(shí)間，昨天下午給出了14人被處理的結(jié)果,。有意思的是,，這14人是哪14人，怎么處理的，都沒說清楚,，連在押犯王東究竟有沒有與“穿過監(jiān)獄來睡你”的女人發(fā)生關(guān)系,，也是以“監(jiān)控視頻無法還原”為由，沒跟社會(huì)說清楚,。

在輿論的倒逼下,，劣跡被盡數(shù)起底的訥河監(jiān)獄，這一二十年來說不清楚的事情多了,。就此事來說,，最初介入辦案的當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月時(shí)間，都沒有把事情弄明白,。訥河監(jiān)獄如同難以攻克的一座堡壘,，始終停留在內(nèi)部處理上，損耗著司法的公信,。如果當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門監(jiān)察到位,，這個(gè)發(fā)生在司法機(jī)構(gòu)基層的案子，就不會(huì)需要“最高檢派員指導(dǎo)調(diào)查”,，就不會(huì)在輿情的反彈中被動(dòng)地?cái)D出一截截牙膏,。

司法機(jī)關(guān)本應(yīng)是法治社會(huì)的標(biāo)桿，有害群之馬不可怕,，怕的是訥河監(jiān)獄這樣將自身置于法治之外所滋養(yǎng)成長(zhǎng)的“馬群”,，更怕的是面對(duì)這個(gè)“馬群”長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)察竟然不能讓他們懸崖勒馬。這正是民眾對(duì)于一次次調(diào)查結(jié)果不信任,、對(duì)于一次次處理意見不滿意的原因所在,。

從劣跡斑斑一籮筐，到一幫改造王東的獄警反被王東所“改造”,，如此種種,，讓人大跌眼鏡。希望接下來有關(guān)方面能給出讓民眾信服的結(jié)果,，讓真相不再像“擠牙膏”一樣一點(diǎn)點(diǎn)地被動(dòng)浮現(xiàn),。

□劉雪松（媒體人）

【面對(duì)不法分子的“糖衣炮彈”，面對(duì)身邊人的“小恩小惠”,，“刀把子”可能是生銹的,、破爛的，缺乏戰(zhàn)斗力的】

這兩天,，黑龍江訥河監(jiān)獄發(fā)生的罪犯利用手機(jī)進(jìn)行詐騙的案件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注,。原本應(yīng)該守衛(wèi)有序、森嚴(yán)的監(jiān)獄里,，竟然出現(xiàn)了如此荒唐的事件,，這讓公眾覺得太不可思議——本來是幫著把壞人改造好的地方，可是壞人不僅沒有變好，反而變得更壞了,。

訥河監(jiān)獄發(fā)生的這起案件,，引人思考,、值得警惕,。監(jiān)獄民警與服刑人員沆瀣一氣，暴露出訥河監(jiān)獄管理存在的諸多問題,。中央三令五申要“嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法”,，相關(guān)部門也出臺(tái)了眾多條例,、規(guī)定以嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩,。但從訥河監(jiān)獄發(fā)生這起事件來看，無論是監(jiān)獄管理層,，還是民警,，都把監(jiān)獄當(dāng)成了自己的地盤,，想怎么管就怎么管,。至于法律、紀(jì)律,、規(guī)矩,，在他們眼中,，不過是擺設(shè)而已,。

就在這則新聞發(fā)出的同一時(shí)間，中央政法工作會(huì)議正在召開,，習(xí)近平總書記作出重要指示,，其中強(qiáng)調(diào)“不斷提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和履職能力，培育造就一支忠于黨,、忠于國(guó)家,、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍,，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中”,。如何正確、充分貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神,？上述案件至少可以帶來兩點(diǎn)警示,。

“刀把子”應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、確保人民安居樂業(yè)這一目標(biāo)的,，并且該目標(biāo)是唯一的目標(biāo)?？墒?，從現(xiàn)實(shí)來看，政法干警的“刀把子”未必都很牢靠,，極個(gè)別人員拿著它指向“戰(zhàn)友”,，成為“內(nèi)鬼”，或者指向“百姓”,，以權(quán)謀私，甚至在“多一事不如少一事”等心理的作祟下,，甘愿扔下了“刀把子”,，做個(gè)在其位不盡其職的“破銅爛鐵”。

怎么辦,？方向必須對(duì)準(zhǔn),，這就要求政法機(jī)關(guān)和政法干警不斷堅(jiān)定理想信念、時(shí)刻繃緊法紀(jì)這根弦,，千萬(wàn)不能貪圖小利,、無視法紀(jì)，更不能“監(jiān)守自盜”,、破壞法紀(jì),。

與此同時(shí),，俗話說，“無事不登三寶殿”,，吃不上官司,、不觸犯法律，很多人可能是一輩子也不會(huì)和某些司法部門打交道,，這也就造成對(duì)它們的不熟悉,、缺乏監(jiān)督，進(jìn)而為權(quán)力尋租大開方便之門,。于是，我們又看到,，并非全體政法干警的“刀把子”都保養(yǎng)得很好,，面對(duì)不法分子的“糖衣炮彈”，面對(duì)身邊人的“小恩小惠”,，“刀把子”可能是生銹的,、破爛的，缺乏戰(zhàn)斗力的,。

怎么辦,？在上述案件的社會(huì)輿論中，我們可以得出一個(gè)重要啟示：為了關(guān)閉權(quán)力尋租的這扇門,，就必須打開另一扇社會(huì)監(jiān)督之門,。其實(shí)，早在去年11月,，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)就對(duì)此案進(jìn)行過調(diào)查并出具處理意見,，但那只是相當(dāng)于一個(gè)內(nèi)部處理，對(duì)于很多問題的處置還較為曖昧,。如果不是媒體再一次關(guān)注,，監(jiān)獄部門也許根本就不會(huì)進(jìn)一步調(diào)查。

保障司法之劍鋒利無比,、寒光四射,，唯有主動(dòng)把“刀把子”交到黨和人民手中，自覺接受黨和人民的監(jiān)督,，才能確?！暗栋炎印辈凰蓜?dòng)、不生銹,，才能揮舞自如,，更好地維護(hù)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，維護(hù)人民群眾安居樂業(yè),。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年01月28日 17 版）

【必須正視現(xiàn)行監(jiān)督體制下監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督的漏洞,，在內(nèi)部監(jiān)督之外激活檢察監(jiān)督機(jī)制,，形成常態(tài)化的第三方監(jiān)督渠道，保障服刑人員申訴舉報(bào)權(quán)利,，推行監(jiān)獄執(zhí)法信息公開,。】

發(fā)生在黑龍江的“監(jiān)獄風(fēng)云”,，進(jìn)入強(qiáng)有力的問責(zé)程序,。經(jīng)省檢察院指導(dǎo)督辦，齊齊哈爾市檢察機(jī)關(guān)決定依法以涉嫌濫用職權(quán)罪,，對(duì)訥河監(jiān)獄看守大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉艷東立案?jìng)刹?。此前，已有三名?zé)任人被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，包括訥河監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng),、政委在內(nèi)的14人受到處分。

喝酒,、賭博,、打游戲創(chuàng)收、囚犯自殺,，一系列匪夷所思的現(xiàn)象,，在黑龍江訥河監(jiān)獄不斷上演。在輿論“擠牙膏”式的監(jiān)督下,，這一省級(jí)文明監(jiān)獄的真實(shí)執(zhí)法生態(tài)得以漸漸呈現(xiàn),，荒誕之境令人驚嘆。如此執(zhí)法監(jiān)所,，如何能夠?qū)崿F(xiàn)改造犯人,、矯治犯罪的功能？

冰凍三尺非一日之寒,。針對(duì)監(jiān)獄內(nèi)部的執(zhí)法瀆職和腐敗,，嚴(yán)厲的問責(zé)自然是實(shí)現(xiàn)規(guī)范秩序的必要之舉；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和普遍的角度看,，個(gè)案問責(zé)能否終結(jié)監(jiān)獄亂象,，能否將監(jiān)獄執(zhí)法存在的共性問題暴露無遺并徹底解決，顯然都是未知數(shù),。據(jù)披露，類似惡性事件從上世紀(jì)90年代開始,，就在訥河監(jiān)獄接連發(fā)生,，每一次處理并未為治亂畫上句號(hào)。而諸如20元的酒獄警在監(jiān)獄里賣到100元之類的事情,，更是帶有一定的普遍性,。近年來監(jiān)所里不斷爆出的各類事件,，足以說明監(jiān)獄的執(zhí)法生態(tài)不堪樂觀。如果只是將原因歸結(jié)為“個(gè)別的干警失去了底線”,，那么真實(shí)的執(zhí)法生態(tài)可能很難徹底改觀,。

監(jiān)獄民警與服刑人員沆瀣一氣，直接原因可能是監(jiān)獄管理存在問題,，相關(guān)法規(guī)制度不能得到嚴(yán)格遵守,，而背后的總根源乃是監(jiān)獄這一封閉的執(zhí)法場(chǎng)所，缺乏基本的監(jiān)督制約,。雖然我國(guó)早就將監(jiān)獄從公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到司法行政機(jī)關(guān)管轄,，體制改革帶來了監(jiān)獄執(zhí)法的很大改觀；但是由于缺乏足夠的監(jiān)督,，監(jiān)獄如同一座座密不透風(fēng)的堡壘,，媒體記者進(jìn)不去，外界民眾更是對(duì)內(nèi)部狀況一無所知,。囿于部門關(guān)系,，像檢察機(jī)關(guān)這樣的異體監(jiān)督也很難奏效。此次如果不是受害民警舉報(bào),，暴露出的問題依然有可能內(nèi)部消化處理,。

可見，像監(jiān)獄這樣的封閉化執(zhí)法場(chǎng)所,，其執(zhí)法生態(tài)倘若只是局限于執(zhí)法者內(nèi)部自我監(jiān)督,，權(quán)力在缺乏透明度的環(huán)境下很難逃脫變質(zhì)腐敗的厄運(yùn)。而一旦執(zhí)法者變壞,，其治下的監(jiān)獄可能就不再是一個(gè)犯罪的矯治場(chǎng)所了,，反倒更可能變成一個(gè)制造犯罪、復(fù)制犯罪,、傳播犯罪的“大染缸”,。為此，必須正視現(xiàn)行監(jiān)督體制下監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督的漏洞,，在內(nèi)部監(jiān)督之外激活檢察監(jiān)督機(jī)制,，形成常態(tài)化的第三方監(jiān)督渠道，保障服刑人員申訴舉報(bào)權(quán)利,，推行監(jiān)獄執(zhí)法信息公開,，在確保安全的前提下加大監(jiān)獄執(zhí)法的公開透明度?；蛟S在法治的理想設(shè)計(jì)中,，監(jiān)獄原本就應(yīng)該是“透明”的。

【訥河監(jiān)獄“生病”了,但不應(yīng)只是這一家監(jiān)獄“吃藥”,。監(jiān)獄亂象背后是巨大的問題富礦,需要有關(guān)各方撥開情色的迷霧去深查深究,?！?/p>

見過管理混亂的監(jiān)獄,比如媒體曝光過的某地監(jiān)獄八成囚犯有手機(jī),某地監(jiān)獄K粉槍彈可隨意進(jìn)牢房,某地監(jiān)獄獄警收費(fèi)讓犯人嫖娼——但沒見過像黑龍河訥河監(jiān)獄如此混亂的。近期媒體的報(bào)道讓公眾目瞪口呆:在押犯人利用微信詐騙,至少有三名女性受害,其中一名受害者被騙數(shù)額高達(dá)8萬(wàn)元,甚至脅迫警察妻子入獄發(fā)生關(guān)系,。無法想象,這家監(jiān)獄的管理混亂到何種程度,才能制造出這種讓想象力豐富的編劇都不敢想的故事,。

雖然監(jiān)獄官方否認(rèn)了媒體的很多指控,但“監(jiān)控丟失”的習(xí)慣說辭,根本無法說服公眾。媒體的進(jìn)一步“扒糞”,曝光了這家監(jiān)獄的更多丑聞,比如強(qiáng)迫犯人打“魔獸”等游戲賣裝備創(chuàng)收,還曾發(fā)生犯人賭博自殺,、獄警打獵殺人,、給服刑者設(shè)小食堂賺錢等怪事。冰凍三尺非一日之寒,這家監(jiān)獄必然存在塌方式的管理失控,否則無法解釋何以出現(xiàn)如此多的亂象,。

不過,雖然犯人在牢獄中利用微信騙財(cái)騙色的故事很狗血,輿論和媒體也不能迷失在對(duì)這種狗血情節(jié)的獵奇追逐中,更不能沉浸于情色消費(fèi)不能自拔,進(jìn)而失去了對(duì)背后嚴(yán)肅問題的關(guān)注與追問,。比如,現(xiàn)在就已出現(xiàn)了一種不好的傾向,某些媒體以小報(bào)化、小道化,、情色化的思路關(guān)注這個(gè)騙財(cái)騙色的男主角帥不帥,、如何能騙到那么多女性、怎樣在監(jiān)獄里發(fā)生性關(guān)系,。

關(guān)注訥河監(jiān)獄亂象,不能被情色元素所干擾,、被獵奇想象遮蔽真問題。情色的干擾力真的非常大,這在貪腐報(bào)道和案件新聞中表現(xiàn)尤其明顯,。比如,重慶貪官雷政富的大名幾乎無人不知,可是有幾個(gè)人知道他的貪腐真相:貪了多少?如何腐敗?如何利用手中的權(quán)力尋租的?公眾對(duì)雷政富貪腐的了解,都集中在他與趙紅霞的不雅視頻中,。人們議論雷政富的長(zhǎng)相,議論他那不堪的“12秒”,并津津樂道地計(jì)算“一次12秒,被敲詐300秒,每秒得25萬(wàn)”。新聞殘存的記憶中之所以只剩下情色,正是源于媒體報(bào)道都集中于這方面,。

情色化的干擾,主要表現(xiàn)為“淡化效應(yīng)”和“屏蔽效應(yīng)”,。在娛樂至死的時(shí)代,人們的注意力都集中于與性相關(guān)的情節(jié)中,淡化了對(duì)問題的關(guān)注,以不經(jīng)意的方式屏蔽了需要解決的問題,這是輿論和媒體的一大局限。一些地方與媒體打交道多了,深知輿論的這種傳播局限和關(guān)注偏好,甚至將其發(fā)展為一種危機(jī)公關(guān)技巧,本地曝出問題后,制造噱頭轉(zhuǎn)移視線,制造“吐槽點(diǎn)”讓媒體去消費(fèi),、獵奇——這是一種輿論煙幕,輿論在消費(fèi)“興奮點(diǎn)”的過程中,真問題便被成功地遮掩了,。

這所監(jiān)獄是一個(gè)巨大的新聞富礦,問題可能不只在這一監(jiān)獄,而是中國(guó)很多地方監(jiān)獄管理塌方式腐敗的典型。監(jiān)獄是一個(gè)特殊的地方,以與社會(huì)的隔絕來對(duì)犯人進(jìn)行懲罰,。正是這種隔絕,使監(jiān)獄成為一個(gè)監(jiān)督盲區(qū),缺乏輿論監(jiān)督的陽(yáng)光照射,。如果不是偶然因素,不是受害者的舉報(bào),媒體根本無法知道這里的混亂。監(jiān)獄可以理直氣壯地對(duì)媒體封閉,對(duì)記者說“無可奉告”,以“涉及機(jī)密”為由將自身神秘化,。正是這種封閉,使這個(gè)地方成為一個(gè)監(jiān)督特區(qū),。越是陽(yáng)光照射不倒的地方,越累積著無數(shù)的陰暗丑陋,近年來曝光的好幾起監(jiān)獄管理亂象,都暴露了這個(gè)問題。

訥河監(jiān)獄混亂到這種地步,肯定不是一天兩天形成的,但相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此知情嗎?上級(jí)監(jiān)管機(jī)制和其他制度為何形同虛設(shè)?以往發(fā)生問題后,為何都被掩蓋了?到底背后隱藏著多嚴(yán)重的腐敗,牽涉到多少貪官惡警?訥河監(jiān)獄“生病”了,但不應(yīng)只是這一家監(jiān)獄“吃藥”,。鑒于亂象背后是巨大的問題富礦,需要有關(guān)各方撥開情色的迷霧去深查深究,。訥河監(jiān)獄正在玩“切割”的技巧,想通過處理幾個(gè)人、說找不到監(jiān)控視頻才“阻礙”問題的深究,輿論須排除重重干擾,監(jiān)管部門更應(yīng)窮追不舍,。

黑龍江省訥河監(jiān)獄發(fā)生一起在押犯人利用微信詐騙的案件,，至少有三名女性受害,，其中一名受害者被騙數(shù)額高達(dá)8萬(wàn)元。知情人士透露,，該在押犯人是關(guān)押在五監(jiān)區(qū)的王東,，他通過微信與女性認(rèn)識(shí)，取得對(duì)方信任后,，以戀愛及投資為由騙取受害者的金錢,。此外，他還通過裸聊等方式獲取了至少一名女性的裸照,，并加以威脅,。

一名因犯綁架罪正在服刑且有詐騙前科的罪犯，縱然他有天大的本事,，也不能在監(jiān)獄內(nèi)詐騙監(jiān)獄外人的財(cái)產(chǎn)并獲取祼照，因此,，罪犯在祼聊,，公權(quán)肯定百分之百在“祼奔”。罪犯花言巧舌詐騙錢與色固然可惡,，但是,，監(jiān)獄的公權(quán)如此“祼奔”更是令人恐懼與無助，整治監(jiān)獄亂象刻不容緩,。

目前,，通過其中一名被害人的丈夫報(bào)案，這起案件浮出了水面,，公權(quán)“祼奔”昭然若揭,。其一，訥河監(jiān)獄一名民警給王東帶進(jìn)一部智能手機(jī),，供他消遣娛樂,。王東利用手機(jī)微信,，認(rèn)識(shí)了多位監(jiān)獄附近區(qū)域的女性，并與多位女性確定了情人關(guān)系,。其二,，記者獲取的王東與一位受害人的通話錄音亦顯示，王東自稱多次給訥河監(jiān)獄看守大隊(duì)的劉姓民警送錢,，該民警對(duì)會(huì)見一事給予通融,。其三，案發(fā)后,，王東所在的五監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)和幾位民警還向其中一名被害人李麗進(jìn)行了賠償,，總金額接近30萬(wàn)元,。相信，只要有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查,，更多公權(quán)“祼奔”的事情會(huì)被揭開蓋子。

監(jiān)獄公權(quán)之所以公然“祼奔”,，說到底,，監(jiān)獄還是一個(gè)封閉式的小社會(huì)，外面的人很難了解其內(nèi)部的真實(shí)情況,，更無從進(jìn)行監(jiān)督。雖然在監(jiān)獄普遍有駐監(jiān)檢察室,，但是,，這種檢察監(jiān)督力度還是有限,。

慶幸的是,，有關(guān)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)注意到監(jiān)獄的亂象，正在采取相應(yīng)的措施,，例如最高檢出臺(tái)規(guī)定,，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)建立對(duì)職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案審查制度,。最高法出臺(tái)規(guī)定，凡是職務(wù)犯罪,、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和金融犯罪罪犯減刑,、假釋案件，一律依法公開開庭審理,，減刑,、假釋案件一律在立案后5日內(nèi)依法向社會(huì)公示，裁判文書一律在中國(guó)裁判文書網(wǎng)依法公布。

不過,，這些措施還主要是針對(duì)“減,、假、?！?，針對(duì)監(jiān)獄的其他亂象并沒有更多措施，并且能否取得長(zhǎng)久效果也須時(shí)間的檢驗(yàn),。因此,，針對(duì)監(jiān)獄的封閉和公權(quán)的“祼奔”，不僅要加強(qiáng)權(quán)力對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約,，也要進(jìn)一步打破監(jiān)獄的封閉現(xiàn)狀,，讓社會(huì)和公眾能進(jìn)行監(jiān)督，讓陽(yáng)光照入監(jiān)獄之中,。

多個(gè)獨(dú)立消息源向記者透露,，黑龍江省訥河監(jiān)獄發(fā)生一起在押詐騙犯人王東利用網(wǎng)絡(luò)詐騙的案件，至少有3名女性受害,，其中一名受害者被騙數(shù)額高達(dá)8萬(wàn)元,。其中一名受害者李麗的警察丈夫，因不堪其騷擾威脅,，于2014年11月向訥河監(jiān)獄及檢察系統(tǒng)舉報(bào),，此案因此而案發(fā)。（1月21日《新文化報(bào)》）

王東的大顯神通,，都是以監(jiān)獄民警的瀆職與違規(guī)操作作鋪墊：詐騙來的錢由民警帶進(jìn)監(jiān)獄供其消費(fèi),；與受害人在監(jiān)獄發(fā)生關(guān)系被發(fā)現(xiàn)后僅作“警告”處理，后來又以姐姐,、“妻子”名義順利會(huì)見,。

更為諷刺的是，案件是以一名受害者的警察丈夫舉報(bào),。后續(xù)處理上,，當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄與檢察系統(tǒng)的態(tài)度仍舊顯得曖昧，一來,，案情并未向社會(huì)公開,，難逃“內(nèi)部處理”之嫌；二來,，案發(fā)后,，王東所在的五監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)和幾位民警向受害者之一李麗進(jìn)行了賠償,，總金額接近30萬(wàn)元,。這種賠償?shù)降资墙⒃谒痉ú脹Q之上,，還是僅僅是雙方私自達(dá)成的“協(xié)議”？

自從2009年云南晉寧“躲貓貓事件”以來,，公安部顯著加強(qiáng)了對(duì)看守所的管理,，包括制度完善、程序完善,、監(jiān)控設(shè)備完善等方面,。但從近年來發(fā)生的多起越獄案來看，都表明在看守所與監(jiān)獄管理上依然存在著不可忽視的隱患與漏洞,。且如果說越獄案只是看守上的漏洞,，那么這樣一起有嫌犯與監(jiān)獄民警合謀之嫌的案例中，則直接指向監(jiān)獄民警的瀆職與腐敗行為,，已經(jīng)屬于主觀上的犯罪,。

看守所與監(jiān)獄歷來都屬于“偏安一隅”，既是地理意義上的偏僻,，更往往因?yàn)橥獠勘O(jiān)督的難以深入，而在監(jiān)督上處于一種“幽暗之境”,。這樣一種“薄弱環(huán)節(jié)”，一旦缺乏足夠的監(jiān)督制衡機(jī)制,，無疑將為權(quán)力尋租與傷害大開方便之門,，成為“藏污納垢”之地。對(duì)于司法公正的實(shí)質(zhì)傷害,，不可小覷,。由近年來的數(shù)起案件來看，加強(qiáng)對(duì)于看守所,、監(jiān)獄監(jiān)管機(jī)制的反思與重建,，必須加速。如果說評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)的文明程度,，要看這個(gè)社會(huì)對(duì)待弱者的態(tài)度,，那么，評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)的司法底線是否牢固,，監(jiān)獄這些場(chǎng)所的文明,、合法指數(shù)，無疑是一個(gè)不可回避的參考對(duì)象,。

黑龍江省訥河監(jiān)獄發(fā)生一起在押犯人利用微信詐騙的案件，至少3名女性受害,，其中一名被騙金額高達(dá)8萬(wàn)元,。關(guān)押在該監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)的王東通過微信與居住在附近區(qū)域的女性認(rèn)識(shí),，取得對(duì)方信任后，以戀愛及投資為名騙取受害者金錢,。王東還通過裸聊等方式獲取了至少一名女性的裸照,，據(jù)此進(jìn)行威脅。（《新文化報(bào)》1月21日）

目前,，通過一名受害人的獄警丈夫報(bào)案,，這起案件浮出了水面，監(jiān)獄監(jiān)管的問題也隨之暴露,。其一,，訥河監(jiān)獄一名民警給王東帶進(jìn)一部智能手機(jī)，供他消遣娛樂,。王東利用手機(jī)微信,，認(rèn)識(shí)了多名監(jiān)獄附近區(qū)域的女性并與她們確定了情人關(guān)系。其二,，王東與一名受害人的通話錄音顯示,，他自稱多次給訥河監(jiān)獄看守大隊(duì)的劉姓民警送錢，該民警對(duì)會(huì)見一事給予通融,。其三,，案發(fā)后，王東所在的五監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng),、副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)和幾名民警還向其中一名受害人李麗進(jìn)行了賠償,，總金額近30萬(wàn)元。

近些年來,，媒體披露了多起有關(guān)監(jiān)獄濫用權(quán)力的問題,。例如，深圳市原副市長(zhǎng)王炬因受賄,、濫用職權(quán)罪被判刑20年,，但僅服刑兩年就被保外就醫(yī)。再如,，武漢“黑老大”張成義在1991年因盜竊罪,、搶劫罪被判有期徒刑20年，1996年保外就醫(yī),，隨后又犯下數(shù)起血案,。2014年3月20日，最高檢在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)開展減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，僅至5月底,，就已發(fā)現(xiàn)違法減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索188件，已建議將暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的247名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,，其中副廳級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯18人,。（新華網(wǎng)2014年6月29日）

監(jiān)獄公權(quán)濫用主要體現(xiàn)在減刑、假釋,、保外就醫(yī)等方面,，但訥河監(jiān)獄的上述亂象表明，有些監(jiān)獄的工作人員甚至利用工作便利為罪犯提供各種方便,，給他們以超出尋常人的享受,，甚至為其再犯罪提供便利，獄警還收受賄賂,。在押犯王東利用行賄來獲取手機(jī)以行騙,，進(jìn)行“裸聊”，而為其提供便利的獄警對(duì)權(quán)力的行使毫無敬畏之心,，使之公然“裸奔”,。

監(jiān)獄公權(quán)之所以公然“裸奔”，說到底,，監(jiān)獄還是一個(gè)封閉式的小社會(huì),，外人很難了解其內(nèi)部真實(shí)情況，更無從監(jiān)督,。雖然監(jiān)獄普遍設(shè)有駐監(jiān)檢察室，但這種檢察監(jiān)督力度還很有限,。慶幸的是,，有關(guān)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)注意到監(jiān)獄亂象，正在采取相應(yīng)治理措施,，如最高檢出臺(tái)規(guī)定,，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)建立對(duì)職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案審查制度,；最高法出臺(tái)規(guī)定，凡是職務(wù)犯罪,、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和金融犯罪罪犯減刑,、假釋案件，一律依法公開開庭審理,，減刑,、假釋案件一律在立案后5日內(nèi)依法向社會(huì)公示，裁判文書一律在中國(guó)裁判文書網(wǎng)依法公布,。

不過,，上述措施還主要是針對(duì)“減,、假、?！?，針對(duì)監(jiān)獄其他亂象并沒有更多措施，而且能否取得長(zhǎng)久效果也須時(shí)間檢驗(yàn),。因此,，針對(duì)監(jiān)獄的封閉和公權(quán)的“裸奔”，不僅要加強(qiáng)權(quán)力對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約,，也要進(jìn)一步打破監(jiān)獄的過度封閉,，讓社會(huì)和公眾能進(jìn)行監(jiān)督，讓陽(yáng)光照進(jìn)監(jiān)獄之中,。

【這是一部手機(jī)引發(fā)的監(jiān)獄桃色風(fēng)云,，亦是權(quán)錢交易之下的茍合與利用，當(dāng)然這更是當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄內(nèi)部系統(tǒng)那種自上而下的三級(jí)管理體系,，以及當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢,、監(jiān)察職能的失守?！?/p>

“有些鳥兒是關(guān)不住的,。”這是電影《肖申克的救贖》中的臺(tái)詞,。但是黑龍江省訥河監(jiān)獄的這只鳥兒,，他所獲得的某種“自由”，卻并非因?yàn)椤瓣P(guān)不住”,，而是因?yàn)楠z警為他開了方便之門,。

據(jù)報(bào)道，黑龍江省訥河監(jiān)獄的在押犯王東,，在監(jiān)獄內(nèi)通過微信與女性認(rèn)識(shí),，以戀愛及投資為由騙取受害者的金錢。他還通過裸聊等方式獲取了至少一名女性的裸照,，并脅迫入獄與其發(fā)生關(guān)系,。其中一名受害者的警察丈夫，因不堪其騷擾威脅,，向訥河監(jiān)獄及檢察系統(tǒng)舉報(bào),，此案因此而案發(fā)。

監(jiān)獄成了在押犯的“快活林”,，王東成了“韋小寶”,。這則報(bào)道足以顛覆很多人對(duì)于監(jiān)獄管理以及在押犯人生活的認(rèn)知。報(bào)道顯示,，訥河監(jiān)獄一名民警給王東帶進(jìn)一部智能手機(jī),，供他消遣娛樂,。監(jiān)獄看守大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉艷東在收錢之后，對(duì)王東與監(jiān)外女子會(huì)見并在警察值班室發(fā)生性關(guān)系一事給予通融,。

這是一部手機(jī)引發(fā)的監(jiān)獄桃色風(fēng)云,，亦是權(quán)錢交易之下的茍合與利用，當(dāng)然這更是當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄內(nèi)部系統(tǒng)那種自上而下的三級(jí)管理體系,，以及當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢,、監(jiān)察職能的失守。

報(bào)道有一個(gè)細(xì)節(jié)指出,，該監(jiān)獄的手機(jī)信號(hào)屏蔽器此前并未發(fā)揮作用,。訥河監(jiān)獄的一份文件稱，“（監(jiān)獄）擬對(duì)原有的信號(hào)屏蔽器進(jìn)行維修,、更換,。”一座中等級(jí)戒備監(jiān)獄長(zhǎng)期不讓信號(hào)屏蔽器發(fā)揮作用,，這不是法外之地是什么,？一位接近王東的人士也告訴媒體，王東曾稱能在監(jiān)獄內(nèi)買到違禁品,。王東能買到,，想必別的在押犯也能買到，那此處不是法外之地又是什么,？

僅依靠監(jiān)獄內(nèi)部的自我管理,，難免有漏洞，所以《監(jiān)獄法》明確規(guī)定,，人民檢察院對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法,，依法實(shí)行監(jiān)督。為此,，人民檢察院都在監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置了檢察室或者派出檢察院等專門檢察機(jī)構(gòu)。但是為什么王東仍可以為所欲為,？

有些鳥是必須被關(guān)住的,，這是監(jiān)獄存在的意義。訥河監(jiān)獄的內(nèi)部文件顯示,，事后有四位監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)及兩名民警受到處分,。發(fā)生這樣一起匪夷所思的集體瀆職及腐敗案件后，相關(guān)責(zé)任人居然僅僅只是受到內(nèi)部處分的處理,，要讓人如何才能相信這是在“依法治監(jiān)”,？另外，還應(yīng)不應(yīng)當(dāng)追究上級(jí)部門以及檢察監(jiān)督的責(zé)任,？當(dāng)然更重要的是,，如何通過王東事件,，來反思監(jiān)獄管理以及監(jiān)督體制的改造與完善。

□楊耕身(媒體人)