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3日16時30分許,，云南省昭通市魯?shù)榭h境內(nèi)（北緯27.1度，東經(jīng)103.3度）發(fā)生6.5級地震，震源深度12公里,。魯?shù)榭h城通往震中龍頭山鎮(zhèn)的道路因塌方中斷,，部分地區(qū)出現(xiàn)房屋倒塌情況。據(jù)昭通市委宣傳部通報,，截止8月4日8時統(tǒng)計,，魯?shù)椤? 03”地震受災(zāi)人口21萬戶98萬余人。

地震的記憶總是痛苦的,，我們還沒有從5.12汶川地震,、4.14玉樹大地震悲痛中恢復(fù)過來，8.3日大地震,，已奪去了數(shù)百名親人和同胞鮮活的生命,。大自然是無情的，它讓昨天還猶存的音容笑貌成了永遠的記憶,。對于活著的人來說,，對于死者的追憶與悼念,，既是一種情感,，更是一種責(zé)任。這是對生命的尊重,，對情感的詮注,。

救助、馳援,，捐獻,、悼念，這是對于深處災(zāi)難之中的同胞,，這們必須盡到義務(wù)與責(zé)任,。我們感動于災(zāi)難的無畏、堅定,、執(zhí)著,、溫情，我們自豪于國家的擔(dān)當(dāng),，我們欣喜于同胞的關(guān)心,、關(guān)注、關(guān)情,，災(zāi)難無情人有情,，在解放軍戰(zhàn)士、消防官兵舍生忘死的救助中,、在志愿者不辭疲勞的執(zhí)著中,、在每一個救人現(xiàn)場的感人細節(jié)中、我們看到了互助的強大,，當(dāng)白發(fā)蒼蒼老人把微薄的養(yǎng)老金,、一臉稚氣的孩子把久藏的零花錢,，當(dāng)農(nóng)村大媽皺巴的毛鈔投向捐款箱時，整個國家在悲傷中,，是那么溫情而強大,，從來沒有什么時候，具有如此強大的凝聚力與戰(zhàn)斗力,。

災(zāi)難檢驗著人性,，災(zāi)難也檢驗著民族情感與國家精神。歷史證明,，我們的民族情感就是兄弟深情,，我們的民族情感就是“一方有難，八方支援”,；我們的國家精神,，就是國家對普通公民的生命價值的無比尊重，就是在任何時候,，都要盡到作為國家應(yīng)有的堅定責(zé)任,，就是在困難與挫折面前，排除萬難,，戰(zhàn)天斗地,，為人民謀福祉，為人民求發(fā)展,。

災(zāi)難是可怕的,，它帶來了財產(chǎn)的損失和生命的消逝。我們無法逃避災(zāi)難,，但我們卻能戰(zhàn)勝它,，從唐山大地震，到九八年百年不遇洪水,，再到震撼的汶川地震和玉樹地震,，我們總是在災(zāi)難中，變得更加強大,。災(zāi)難使我們的民族,、國家，變得更加堅強,，變得更加從容,，變得更加理性，更為重要的是,，使我們更加團結(jié),。強大的凝聚力產(chǎn)生了無比強大的戰(zhàn)斗力，使我們有了足夠戰(zhàn)勝一切的底蘊，有了創(chuàng)造一切的力量,。我們相信,，經(jīng)過了災(zāi)難檢驗的中華民族，必定更加團結(jié),，經(jīng)過災(zāi)難洗禮的國家,，必定理解更加強大。

災(zāi)難是一場突如奇來的創(chuàng)傷,，災(zāi)難同樣是一筆寶貴的財富,；災(zāi)難就像一個巨大的熔爐，它把我們的國家和民族鍛造得如鐵似鋼,。多難興邦,，當(dāng)新的災(zāi)難再度降臨，請相信,，有黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),，有全社會的共同參與，災(zāi)區(qū)一定會度過難關(guān),，災(zāi)區(qū)人民也必將迎來新的明天,。在此刻，當(dāng)搶救生命作為最重大的使命時,，請我們每個人都奉獻出自己的擔(dān)當(dāng)與使命,，與災(zāi)區(qū)人民共呼吸,，共命運,。讓我們更加團結(jié)，更加緊密,，在災(zāi)難中凝聚和彰顯我們的民族之魂,。

地震無情人有情，魯?shù)?．5級地震發(fā)生后,，從中央到地方,，從解放軍和武警救災(zāi)部隊到消防官兵，從醫(yī)療人員到志愿者,，搶險救援力量第一時間迅捷有序地向災(zāi)區(qū)集結(jié),，源源不斷地輸送生命的血液。大災(zāi)當(dāng)前,，中國人絕不退卻,。

像歷次災(zāi)難一樣，魯?shù)榈卣鹪俣燃ぐl(fā)了守望相助的情懷,。＠新華視點在抗震救災(zāi)中發(fā)現(xiàn)了一些觸動人心的場景：在震中龍頭山鎮(zhèn)的龍泉中學(xué),，地下水和自來水在地震后變得水質(zhì)渾濁，有限的凈水被優(yōu)先供應(yīng)給傷員，救援人員全用渾水泡面,、做飯,；地震突襲時，龍頭山鎮(zhèn)的楊建國僥幸逃生,，但發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)有人被埋,，冒著生命危險沖進屋內(nèi)，徒手刨出兩人,；兩名懷孕7個月的孕婦被埋,，她們手牽手，不斷相互鼓勵“不要害怕”,，在廢墟下堅持3個小時后被救出……震慟過后,，守望相助，始終是支撐人們在災(zāi)難中挺立的正能量,。

匯聚正能量抗震救災(zāi),，＠新華視點感觸于自救、他救的頑強,，以多個畫面展現(xiàn)救災(zāi)中的不懈精神：“震中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾積極自救,，有人不顧自己受傷，用手刨出埋在廢墟下的鄰居,。解放軍,、消防官兵等救援人員冒著大雨、滾石,、滑坡,、余震，爭分奪秒與死神賽跑,。醫(yī)療隊伍輾轉(zhuǎn)突破被阻路段,，讓傷員救治有了新生力量?！?/p>

大災(zāi)當(dāng)前,，爭分奪秒救人是第一位的，讓受災(zāi)民眾免受凍餓之苦是第一位的,，防范各種次生災(zāi)害是第一位的,。與此同時，如何防災(zāi)減災(zāi),，也為輿論所關(guān)注,。

地震來臨時，造成人員傷亡的最主要因素就是房屋,。房屋建筑的抗震性強弱,，直接影響到災(zāi)害的嚴(yán)重程度,。似乎是為了強化這一常識，＠王石以一個房地產(chǎn)企業(yè)家的身份,，倡議政府未來應(yīng)多建減震房：“工業(yè)發(fā)達的日本社會,，減震建筑已經(jīng)很成熟，救援系統(tǒng)也很完善,。相比之下,，中國地震多發(fā)的地區(qū)大多處于邊遠經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，建筑減震能力有限,。關(guān)注民生,，建筑的減震功能必須重視?！?/p>

不同于＠王石的遠觀,，央視主持人＠李小萌著眼于當(dāng)下，認(rèn)為農(nóng)村房屋質(zhì)量亟須進行統(tǒng)一檢查,，“如果有相關(guān)制度出臺,，對農(nóng)村自建房進行安全管理檢查，并采取統(tǒng)一加固措施,，這次昭通災(zāi)情會樂觀一些,。”

不僅僅是脆弱的房屋需要“加固”,，當(dāng)前的地震預(yù)警系統(tǒng)也應(yīng)全面升級,。作為提示災(zāi)難的第一道警鐘，爭分奪秒就是爭取生命的時間,?；诖耍佬戮﹫笤u論呼吁“推廣地震預(yù)警系統(tǒng)已不能再等”,。當(dāng)務(wù)之急,，“國家層面需要盡快制定地震預(yù)警系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，不僅在法律上確定地震預(yù)警的地位,，也明確預(yù)警建設(shè)維護的資金保障機制，以及各級政府,、社會組織和個人參與地震預(yù)警的權(quán)責(zé),。”

減震房屋建設(shè)和地震預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建都是長久之計,，對于這次魯?shù)榈卣鸬臑?zāi)后重建工作,，有人提出了與以往不一樣的解決方案。＠21世紀(jì)經(jīng)濟報道梳理魯?shù)榈貐^(qū)的地震數(shù)據(jù)后,，發(fā)現(xiàn)“震區(qū)200公里范圍內(nèi),，歷史上曾有過5級以上地震記錄44次,。而震區(qū)依然存在人口密集（265人／平方千米）、房屋抗震性能差等問題,?！被诖耍襟w人＠曹景行建議重新思考災(zāi)區(qū)重建模式,，他認(rèn)為,，應(yīng)根據(jù)災(zāi)后實際狀況，大幅降低災(zāi)區(qū)人口密度,，特別是幫助本來已外出打工的災(zāi)區(qū)民眾把家搬出去,，勝過原地重建。

將災(zāi)民搬遷,，用騰訊網(wǎng)＠今日話題編輯王楊的話來說,，就是“災(zāi)害移民”。選擇移民而非重建,，這位評論編輯舉出兩點理由：一是魯?shù)榈貐^(qū)旱災(zāi),、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害長年不斷,；二是水電,、礦產(chǎn)等資源的掠奪式開發(fā)讓自然環(huán)境更脆弱。因此,，比起耗費巨大的重建工程,，“對于震中龍頭山鎮(zhèn)等不宜居地區(qū)，搬遷是恰當(dāng)?shù)倪x擇”,。

災(zāi)難當(dāng)前眾志成城,，防災(zāi)減災(zāi)建言獻策，一項項落到實處,，下一次不可抗天災(zāi)來臨時,，才能將傷害、損失減到最小,。

【從汶川到魯?shù)椋梢哉闪康氖撬鼈冎g的物理距離,，不可丈量的是中國六年間的成長和飛躍,。】

云南地震之后,，全國都進入了“魯?shù)闀r間”,。數(shù)百人員傷亡的噩耗傳來，爭分奪秒搶險救人,，齊心協(xié)力抗震救災(zāi),，變成了全國上下的共同意志,，更化作了災(zāi)區(qū)前線各路人員的火速行動。一場與生死競速,、與困難抗?fàn)幍目碱},，猝不及防地擺到了全國人民面前。

這是一道必答的考題,，更是一道只有“勝利”這一個選項的單選題,。面對這一考題，交出一份什么質(zhì)量的答卷,，不僅是對黨的宗旨意識和政府執(zhí)政能力的考驗,，更是對中華民族精神氣質(zhì)和全國人民意志品質(zhì)的極大考驗。

多難勵志,。從六年前的四川汶川地震,、四年前的青海玉樹地震和甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害、一年前的四川蘆山地震,，再到今天的云南魯?shù)榈卣?，每一場驚心動魄的搶險救災(zāi)，無不見證著全國人民心手相連,、守望相助,，共同抗擊災(zāi)害風(fēng)險的頑強與堅韌。

災(zāi)難是對應(yīng)急救援組織指揮的考驗,。每一次災(zāi)難發(fā)生,，都是一道搶救群眾生命財產(chǎn)的緊急命令。在這道命令面前,，黨中央果斷提出明確要求,；當(dāng)?shù)匚渚俦鹚俚诌_第一現(xiàn)場；各地救援力量隨后緊急馳援,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志迅速趕到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作,，繼而全國人民以各種方式共伸援手，共克時艱,。這樣的組織指揮所形成的宏大場景,，成為令西方社會刮目相看并大為嘆服的“中國優(yōu)勢”。

災(zāi)難也是對民族精神的考驗,。平時,，很多人談到中國以及民族精神，常會無奈地搖頭,，認(rèn)為“中國人民一盤散沙”，甚至認(rèn)為一些人具有“自私的劣根性”,。然而,，當(dāng)災(zāi)難來臨,，無論婦女、兒童,、老人,，還是白領(lǐng)、藍領(lǐng),、金領(lǐng),，都能以災(zāi)情為“領(lǐng)”，捐款,、捐物,，獻血、獻愛心,，每一個故事講來都無不令人動容,。中華民族的精神，其實就像長江黃河一樣,，平時流得彎彎曲曲,、不急不快，但總會在地震這樣重大災(zāi)害的逼仄時空中,，煥發(fā)出一路浩蕩,、勢不可擋的奪人氣勢，讓人一見其平時不輕易為人所見的真實面目,。

災(zāi)難也是對公民意識的考驗,。在汶川地震的救災(zāi)一線，人們看到了忙碌的唐山人,；在隨后的蘆山地震等重大災(zāi)情的救災(zāi)現(xiàn)場,，人們更看到了來自四川汶川地震等災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾，他們有的甚至架著雙拐,、戴著假肢,，卻活躍在災(zāi)民身邊。而更多的志愿者,，不僅出現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場,，更是常年工作在災(zāi)后重建的工地、廠房,、礦區(qū),、醫(yī)院?！胺?wù)社會,、回饋人民”的理念之花，在災(zāi)難的澆灌之下肆意開放,。無數(shù)國民從現(xiàn)實社會的四面八方,，以及互聯(lián)網(wǎng)無處不在的虛擬世界,，給災(zāi)區(qū)人民“加油”，給每一個救援災(zāi)區(qū)的人“點贊”,。古老的中國,，在災(zāi)害肆虐的特殊時刻，激發(fā)出更加強大的凝聚力與行動力,。

從汶川到魯?shù)?，可以丈量的是它們之間的物理距離，不可丈量的是中國六年間的成長和飛躍,。面對災(zāi)難,，六年之前，我們不少人顯得困惑,、無助,，今天，我們更多的人顯得冷靜,、理性,；六年前，我們不少人陷于傷痛,、沉湎,，今天，我們更多人選擇了堅強,、抗?fàn)?；面對?zāi)情救援，六年前,，我們不少人都顯出無知,、盲從，今天,，我們更多人選擇了用自己的眼睛去觀察,、用自己的心靈去感受，進而生發(fā)出對抗震救災(zāi)過程中各個人群的敬仰和尊重,。

伏爾泰說：“不經(jīng)巨大的困難,，不會有偉大的事業(yè)?！睅滋靵?，從魯?shù)榫葹?zāi)現(xiàn)場傳來的豐富故事表明，在困難的磨礪當(dāng)中,，深藏于中國人民心中的頑強意志,，正顯得更加堅毅，深藏于社會群眾當(dāng)中的創(chuàng)造力量，正顯得更加強大,。這種變化,，來源于正在全國勁吹的教育實踐活動的要求與感染,，來源于黨風(fēng),、政風(fēng)、民風(fēng)的相互影響,。有了這種鋪墊,，答好魯?shù)榈卣疬@道考題，全社會都充滿信心,，也充滿期待,！

【當(dāng)今中國，公眾的權(quán)利意識全方位覺醒,，“慈善權(quán)利”正是其中引人注目的重要內(nèi)容,。政府管理者、社會組織,、慈善參與者三方都需要積極維護這一權(quán)利,。】

云南魯?shù)榈卣饌鰬K重,，又適逢郭美美“被解密”,，讓慈善捐贈等問題再次成為焦點。正因此,，4日晚民政部網(wǎng)站每逢大災(zāi)就會例行發(fā)布的公告,，引來輿論的格外關(guān)注。

在救災(zāi)司發(fā)布的這份《關(guān)于云南魯?shù)?.5級地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》中,，除了非專業(yè)救援社會組織和志愿者暫時不要自行前往災(zāi)區(qū)的建議外,，更多還是捐款捐物渠道、使用,、公開,、統(tǒng)計等方面的內(nèi)容。雖然規(guī)定得比較原則,，但對于抗震救災(zāi)的捐贈活動,，這無疑是一份管理者層面的“頂層設(shè)計”。

應(yīng)該說,，在持續(xù)醞釀,、不斷擴散的“慈善危機”中，相關(guān)管理機構(gòu)也感受到了巨大的壓力,。不過,，換個角度看，壓力也是做好工作的動力。相比去年4月的蘆山地震,，這份公告中新增的一些內(nèi)容,，正體現(xiàn)出壓力下的改進。比如,，除了要求定期公布“詳細的收入和支出明細”外,，此次公告增加了“社會組織應(yīng)主動向捐贈人反饋信息，并及時答復(fù)捐贈人的查詢”一條,。這樣的規(guī)定,，對于慈善組織提高自己的公信力，應(yīng)該算是個有意且有益的提醒,。

“解密郭美美”把紅十字會在關(guān)鍵時刻再次推上了輿論浪尖,，發(fā)再多聲明，也似乎難以“洗白”,。這其中既有固執(zhí)的成見,、廣泛的誤解、無端的猜疑,，更包含對紅十字會做好慈善工作的熱望,。不能不承認(rèn)，有著“體制內(nèi)”標(biāo)簽的紅十字會,，仍然是當(dāng)前中國公益慈善中不可替代的主要力量,。在微博后跟帖評論，輸入一個簡單粗暴的“滾”字,，可能不要1秒鐘,。但要重建無數(shù)個“滾”字所破壞的慈善力量，卻需要巨大的成本和漫長的過程,。這樣的“時間差”,，在以“天”甚至以“小時”計算的救災(zāi)中，會顯得格外刺目,。

有信任,，才有大眾慈善，這是一個基本的因果關(guān)系,。誰也不愿意看到自己的愛心被拋擲溝渠甚至遭人饕餮,，慈善的基本訴求就是如此簡單,。放在魯?shù)榈卣鸬木栀浕顒又?，錢花在哪、怎么花,，都得讓人知道,。在輿論的不信任聲浪中,，社會組織的管理部門、公益慈善的指導(dǎo)部門有責(zé)任站出來,，以更科學(xué)的頂層設(shè)計給愛心打氣,、為信任撐腰。

當(dāng)今中國,，公眾的權(quán)利意識全方位覺醒,，“慈善權(quán)利”正是其中引人注目的重要內(nèi)容。

政府管理者,、社會組織、慈善參與者三方都需要積極維護這一權(quán)利。對于政府機構(gòu),，須以強力監(jiān)管對慈善組織進行制度性引導(dǎo)，重建社會信任,；對于慈善機構(gòu)，也要摒棄與輿論較勁的心態(tài),，從反思自身行為出發(fā)主動與社會溝通,；對社會公眾，與其以懷疑的態(tài)度來表達對慈善的關(guān)注,，不如用建設(shè)的心態(tài)來促成慈善的改進：既積極參與慈善活動，又主動參與對善款的監(jiān)督,。三方合力,，才有中國慈善的未來,。

魯?shù)榈目拐鹁葹?zāi),，還處于搶險救援階段。未來,，重建家園,、脫貧致富，都將更為任重道遠,，也更需要社會各界的愛心匯流,。惟愿各方都能抓住契機，共同努力,，重新構(gòu)筑起傳遞愛心的慈善鏈條,。

本報特約評論員 舒天烈

【我們對此次抗震救災(zāi)工作的難度要有充分的估計，對災(zāi)后重建的難度也要有清醒的認(rèn)識。公共財政和社會力量要加大支持援助力度,，同時要創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，優(yōu)化整合扶貧資金,，實行精準(zhǔn)扶貧,，確保扶貧到村到戶?！?/p>

截至昨天,，云南魯?shù)榈卣鹩鲭y人數(shù)已上升至410人，其中昭通市398人死亡,、1927人受傷,，曲靖市會澤縣12人死亡?？拐鹁葹?zāi)，只要有一線希望,，就要付出百倍努力,；只要有一絲生機，就絕不會放棄營救,。來自成都軍區(qū),、北京軍區(qū)、空軍,、第二炮兵和武警部隊的近萬名官兵,，5日已全部到達災(zāi)區(qū)的3個重災(zāi)縣13個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從馳援的官員到救死扶傷的醫(yī)護人員,，再到參與施救的無名英雄,，所有人都懷有最樸素的愿望，讓更多被困者看到生命的希望,。

抗震救災(zāi)注定是一項異常艱辛的工程,。由于災(zāi)區(qū)地形崎嶇、構(gòu)造復(fù)雜,、地層破碎,，又恰值雨季，滾石,、滑坡,、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害易發(fā),，為救援增加了巨大難度,。更何況,，余震不斷，巨石伴隨著碎石不斷從兩側(cè)高山滾落,，險象環(huán)生,，令人防不勝防。眼下需要加強專業(yè)搜救力量和醫(yī)療力量,，也需要抓緊打通道路生命線以及調(diào)集專業(yè)力量加強災(zāi)區(qū)防疫等等,。李克強總理表示，地震傷員住院救治費用,，政府會全部承擔(dān),，一定會讓每個傷員得到精心救治。一以貫之的制度設(shè)計,，再次在關(guān)鍵時刻彰顯了公權(quán)力的溫情,。

據(jù)悉，鐵路部門已啟動應(yīng)急預(yù)案,，全力保障救災(zāi)物資以最快速度運往災(zāi)區(qū),，南寧、武漢,、鄭州、上海,、成都鐵路局都組織了救災(zāi)專列,。除此之外，中國紅十字會總會,、云南紅十字會及全國紅十字系統(tǒng)迅速行動,，向災(zāi)區(qū)調(diào)撥了帳篷、棉被,、涼席,、毛毯、大米,，接受社會捐款款物數(shù)以千萬計,。每一分錢，都是善意,；每一件物品,，都是情懷。國難面前,，國人緊緊在一起,，這是人性的生長，亦是文明的素養(yǎng),。

力量在聚集,，救援在繼續(xù),。如何以最快速度、最有效手段抵達震中,，如何妥善安置一百多萬受災(zāi)群眾,，成了一個迫在眉睫的現(xiàn)實難題。這次地震共殃及4個地方,，分別是昭通市魯?shù)榭h,、巧家縣、昭陽區(qū)和曲靖市會澤縣,，據(jù)統(tǒng)計,，全國共有約600個國家級貧困縣，其中云南省有70多個,，此次地震災(zāi)區(qū)所在四縣都是國家級貧困縣,，這在所轄國家級貧困縣為全國最多的云南省，看似偶然而實非偶然,。

也許正因為赤貧,，這次震區(qū)房屋抗震性普遍較差，是導(dǎo)致死傷慘重的一個重要原因,。據(jù)報道,，一幢獨立兩層土磚結(jié)構(gòu)房，在這次地震中受災(zāi)最嚴(yán)重,，事發(fā)時,，房子里有外來務(wù)工人員近40名，無一生還,。毋庸回避的是,，當(dāng)?shù)靥毟F，土坯房和石頭房子較多,，一旦發(fā)生地震,，后果不堪設(shè)想。一定程度上說,，這次抗震救災(zāi),，我們感受到了國人的眾志成城，看到了中央的快速行動,，也“意外”發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐尤蝗绱酥F,，生存狀態(tài)居然如此之差，受災(zāi)群眾命運居然如此悲苦,。

猶記得2012年9月7日,，國家級貧困縣云南昭通彝良縣發(fā)生地震，震災(zāi)同樣暴露出當(dāng)?shù)氐呢毟F,、閉塞和落后,。時任國務(wù)院總理溫家寶在云南指導(dǎo)抗震救災(zāi)時,，多次指出當(dāng)?shù)亍皸l件十分惡劣”的現(xiàn)狀，表示救災(zāi)工作和災(zāi)后重建“難度不可低估”,。此非虛言,。調(diào)查顯示，彝良基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，交通脆弱,，道路等級不高，路況差,，標(biāo)準(zhǔn)低,。與彝良縣相比，魯?shù)榭h,、巧家縣,、昭陽區(qū)和會澤縣的狀況并不明顯占優(yōu)，我們對此次震災(zāi)造成的損害要有足夠的估計,，對抗震救災(zāi)面臨的困難要有充分的準(zhǔn)備,。

眼下救人要緊，接下來的災(zāi)后安置也不輕松,，要通過持續(xù)有效的脫貧工作,，改變當(dāng)?shù)刎毨丝诘纳蠲婷玻且资?。我們對此次抗震救?zāi)工作難度要有充分的估計,，對災(zāi)后重建的難度也要有清醒的認(rèn)識。公共財政和社會力量要加大支持援助力度,，同時要創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,，優(yōu)化整合扶貧資金,，實行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶,。經(jīng)濟水平上去了,，生活質(zhì)量提高了,，貧困地區(qū)防震抗震能力才能水漲船高,。

本報特約評論員

【“事后”的救援畢竟只是應(yīng)對災(zāi)害的一個環(huán)節(jié)，要真正實現(xiàn)對自然災(zāi)害的未雨綢繆,，日常防范必不可少,?！?/p>

8月3日16時30分，云南省昭通市魯?shù)榭h突發(fā)6.5級地震,，造成當(dāng)?shù)財?shù)百人遇難和上千人受傷,。地震發(fā)生之后,，震中地區(qū)又發(fā)生特大暴雨、泥石流,、堰塞湖等次生災(zāi)害,，導(dǎo)致道路和通信中斷，給開展救援工作帶來巨大困難,。有媒體指出,，震中的房屋多為泥土房和磚瓦房，在地震時損毀嚴(yán)重,。震源淺,、人口密集、房屋抗震性差等因素疊加,，是這次地震震級小,、傷亡大的主要原因。

災(zāi)情就是命令,。地震發(fā)生后,，各方迅即投入救援的行動令人印象深刻。習(xí)近平總書記迅速作出指示,，李克強總理親自趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi),；云南第一時間發(fā)動7000余人參與救援，駐云南的解放軍,、武警,、消防等救援力量克服重重險阻挺進震中，通往震中的便道公路在4日凌晨即告搶通,；民政等部門迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,；在全國各地，人們密切關(guān)注救援進展,，紛紛為災(zāi)區(qū)民眾捐款祈福,。強有力的指揮協(xié)調(diào)和快速行動，確保了救援工作的有序開展,，最大限度地降低了地震災(zāi)害對災(zāi)區(qū)民眾生命財產(chǎn)的侵害,。

自然災(zāi)害的破壞性，不僅表現(xiàn)為巨大的物質(zhì)摧毀力,，更在于其難以預(yù)測,。在自然災(zāi)害中尋找規(guī)律、總結(jié)方法,，顯得尤為重要,。近年來，經(jīng)歷過汶川,、玉樹等地震災(zāi)害,，我國已經(jīng)在災(zāi)害應(yīng)急救援方面積累了豐富的經(jīng)驗,，形成了快速反應(yīng)和高效應(yīng)對的災(zāi)害處理能力?？梢哉f,，這些經(jīng)驗的積累和運用，已經(jīng)在本次地震救援中很好地展現(xiàn)出來,。但也應(yīng)當(dāng)看到,，“事后”的救援畢竟只是應(yīng)對災(zāi)害的一個環(huán)節(jié)，要真正實現(xiàn)對自然災(zāi)害的未雨綢繆,，日常的防范也必不可少,。唯有“事后”的救援和“事前”的預(yù)防雙管齊下，才能在災(zāi)害面前確保無虞,。

應(yīng)對自然災(zāi)害是一個系統(tǒng)工程,。我國是一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)的國家，而近年來多發(fā)自然災(zāi)害的區(qū)域大多地處偏遠,，存在地形復(fù)雜,、交通不便等不利因素。如何建立更加有效的災(zāi)害防范機制,，需要引起政府部門的高度重視,。對此，一些發(fā)達國家和我國的部分發(fā)達地區(qū),，普遍把加強集鎮(zhèn)規(guī)劃,、提升建筑物抗震性作為預(yù)防災(zāi)害的重點，比如,，北京市就要求所有民用建筑物抗震設(shè)防烈度為8度,，這實際上給建筑物劃下了安全保障的“硬杠杠”，這樣的經(jīng)驗需要向中小城市和農(nóng)村地區(qū)普及,。

當(dāng)前,，我國正處于城鄉(xiāng)一體化的進程之中。中西部地區(qū)經(jīng)濟水平的提升和物質(zhì)財富的積累,，使得這些地區(qū)的群眾有了強烈的愿望和一定的經(jīng)濟實力改善居住條件，這實際上是推進防災(zāi)減災(zāi)工作的一個良好契機,。在推進這項工作的過程當(dāng)中,，地方政府部門要加強規(guī)劃引導(dǎo)、資金支持等方面的力度,，同時地震,、規(guī)劃等部門需要更加主動地參與建筑設(shè)計和改造之中，普及防震減災(zāi)知識,，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),。唯其如此,，才能實現(xiàn)抗災(zāi)能力的“提檔升級”，最大限度地保護人民生命財產(chǎn)安全,。

【搶救地震中的生命,從來不是少數(shù)人的戰(zhàn)斗,。雖然缺乏專業(yè)救援常識的人不便去災(zāi)區(qū)施救,但也是體現(xiàn)救人執(zhí)行力方面不可缺少的一部分】

8月3日16時30分在云南省昭通市魯?shù)榭h(北緯27.1度,東經(jīng)103.3度)發(fā)生6.5級地震,震源深度12千米。據(jù)報道,截至目前,云南魯?shù)?.5級地震遇難人數(shù)增至398人,。地震發(fā)生后,中共中央總書記習(xí)近平立即作出重要指示,要求當(dāng)前把救人放在第一位,。國務(wù)院總理李克強已經(jīng)抵達災(zāi)區(qū)指揮救災(zāi)(8月4日新華網(wǎng))。

經(jīng)歷汶川地震,、玉樹地震考驗之后,在云南魯?shù)槲覀冇忠淮蚊媾R一場自然災(zāi)害的考驗,。考驗從小處說,涉及很多細節(jié),；從大處說,就是救人,、預(yù)防次生災(zāi)害和災(zāi)后重建。顯然,當(dāng)務(wù)之急就是救人,。習(xí)近平總書記已經(jīng)明確指示“把救人放在第一位”,。所以,這場地震首先考驗的就是有關(guān)各方的救人執(zhí)行力。

據(jù)悉,“黃金72小時”是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的黃金救援期,。只有在黃金救援期盡到最大的努力,才能把傷亡人數(shù)降到最低,。目前,無論是部隊官兵還是專業(yè)救援隊或是其他救援人員,要么已經(jīng)參與救人,要么正趕往救人的路上,而災(zāi)區(qū)民眾也展開了自救。這種非常積極的救人態(tài)度,值得肯定,。

盡管各方救援人員很積極,但仍然面臨不少挑戰(zhàn),比如,生命通道是否暢通,傷員能否及時運送出去,傷員能否得到及時救治等,。從相關(guān)報道看,讓人揪心的問題還真不少,比如,受地震、暴雨等因素影響,部分傷員無法及時運送出災(zāi)區(qū),；昭通血站也出現(xiàn)告急……這都給救人造成了一定的障礙,。

救人過程中所面對的挑戰(zhàn),無疑對我們的救人執(zhí)行力提出了更高要求,只有統(tǒng)一指揮科學(xué)部署,集中更多的力量和資源,才能有效迎接各種挑戰(zhàn)。比方說,地面的生命通道不暢通,我們既要千方百計去打通,也要通過空中等救援方式及時救人,。血站告急,既需要從其他地方緊急調(diào)運血液,也需要更多人主動獻血,。

顯然,搶救地震中的生命,從來不是少數(shù)人的戰(zhàn)斗。雖然缺乏專業(yè)救援常識的人不便去災(zāi)區(qū)施救,但也是體現(xiàn)救人執(zhí)行力方面不可缺少的一部分,該獻血時獻血,該捐助的捐助,該對災(zāi)區(qū)民眾和救援人員給予精神鼓勵的也要有積極行動,。換言之,這場地震也是對所有人心理,、行動的一次大考。

有習(xí)近平總書記“把救人放在第一位”的明確指示,有李克強總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人抵達災(zāi)區(qū)“督戰(zhàn)”救人,有各方救援力量的積極投入,也有大家的鼓勵,相信我們能夠執(zhí)行好救人這一使命,。再加上過去從汶川地震,、玉樹地震的救人過程中積累了不少經(jīng)驗,有助于搶救更多生命。

讓人異常欣慰的是,記者從救援現(xiàn)場醫(yī)護人員獲悉,大部分傷員已轉(zhuǎn)移至安全地方,只剩少部分傷員在地震震中并將被很快運送出去,。這也說明我們的救人工作執(zhí)行力非常強,。盡管如此,有關(guān)各方仍要加快進度,尤其是不能忽略災(zāi)區(qū)的邊邊角角,因為每個角落都有可能存在生命。

云南魯?shù)榭h發(fā)生6.5級地震，房屋倒塌嚴(yán)重,，其中以農(nóng)村民房受損最大,。不僅土坯房大量倒塌，從畫面上看,，一些新蓋不久,，原本外形應(yīng)當(dāng)不錯的農(nóng)村民房也倒了不少。地震造成如此大面積的房屋倒塌和截至4日近400人死亡,、1800多人受傷,，這不能不讓人多生出一份痛心：我們農(nóng)村民房的抗震能力的確太差了。

云南是地震多發(fā)地帶,，這里的民房應(yīng)當(dāng)蓋得結(jié)實些,，充分考慮地震的破壞性，但在經(jīng)濟不夠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),，這一點顯然沒有做到,。有學(xué)者指出，在云貴川地區(qū),，仍有不少處在地震帶上的村莊和小鎮(zhèn),，那里的人們蓋房只能顧眼前之需，無力對居住安全做投入,。從一定意義上說,，那里有些地方蓋住房對地震是“不設(shè)防”的。

早在2005年底由當(dāng)時的建設(shè)部通過了《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》,，提出各地縣級以上政府對農(nóng)民自建低層住宅的抗震設(shè)防進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，但這個規(guī)定看來對農(nóng)村地區(qū)建房的實際影響不大。

魯?shù)槭菄壹壺毨Эh,，在這樣的地方讓農(nóng)民的自住房具備抗震功能,，最好由政府推動。政府需要投入力量和資金,，在地震沒有來的時候就把工作鋪開,。這項工作分散而細致，操作過程中農(nóng)民很可能會有一些顧慮,，因而對政府是個考驗,。

多地震地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固現(xiàn)有民房,、強化新建民房的抗震功能應(yīng)當(dāng)占有一定比例,。各地看得見的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有一定的超前性，支持這部分超前的資金可以辟出一些用到農(nóng)村地區(qū),。此外農(nóng)村自建房堅固了，新地震造成的房屋倒塌就會減少，救災(zāi)的資金投入將不再需要那么多,，這樣下去就會形成抗震工作的一部分轉(zhuǎn)移成防震的良性循環(huán),。

中國的應(yīng)急能力越來越強，從長遠看,，讓緊急情況提前得到一些化解應(yīng)成為國家現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一,。抗擊災(zāi)害依靠社會的爆發(fā)力,，預(yù)防災(zāi)害則更多依靠各種制度杠桿,，考驗的是社會的日常工作水平和狀態(tài)，因而難度更高,。

防震關(guān)系群眾的生命安全,，絕對處于人們核心利益的范疇，撬動云貴川等地農(nóng)民的這一積極性應(yīng)不會有很大障礙,。關(guān)鍵還在于國家和地方政府要下決心,，拿出切實可行的政策措施。

在大地震帶上再也不能蓋表面光鮮,、實則像積木一樣不牢靠的住房了,。國家已經(jīng)制定了農(nóng)村自建房的最低抗震標(biāo)準(zhǔn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和施工,。特困戶缺錢的,，政府應(yīng)予補貼。在中國人均GDP已經(jīng)達到6000美元以上的時候,，應(yīng)當(dāng)說我們已經(jīng)具備了在全國強制這樣“一刀切”的宏觀條件,。

中國建筑的抗震無疑有很多歷史欠賬，這些賬要抓緊時間補上,，同時決不能再欠新賬,。每次大地一晃，都是對中國現(xiàn)代化水平的一次檢驗,。它考驗基礎(chǔ)設(shè)施的堅固程度,，考驗我們的賑災(zāi)機制，也包括我們迅速反思和做出關(guān)鍵性補救的能力,。

地震來了,，救人第一重要。在以后的一段日子里,，是人們最愿意認(rèn)真思考建筑安全的時候,。中國要把每一次地震都當(dāng)成促進各地農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全的契機。經(jīng)過一段時間,，中國的建筑安全水平就應(yīng)有一次大的提升,。

愿村鎮(zhèn)房屋安全在下一步國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占一席顯著的位置,。它雖然瑣細，但如果開展得好,，這項工作終將作為大功大德載入人心,，也將載入史冊。

云南省昭通市魯?shù)榭h3日發(fā)生6.5級地震,全國民眾都心系災(zāi)區(qū),。以往每次大震之后,都會有大批志愿者趕往災(zāi)區(qū)參與救援活動,這本是好事,但有時也會帶來嚴(yán)重交通堵塞等麻煩,。如何避免好心辦壞事?在志愿者活動有較長歷史的日本,有不少值得借鑒的地方。

1995年阪神大地震后,日本全國約有130萬名志愿者參加救災(zāi)活動,這一年被稱為日本“志愿者元年”(類似于中國的2008年),。從那一年起,志愿者活動不再是一部分人的特殊活動,而成為任何一個人都可以隨時隨地參加的活動,。

日本的志愿者活動,也曾出現(xiàn)過很多問題。比如,給災(zāi)民的飲用水,、食品等被志愿者使用,導(dǎo)致災(zāi)區(qū)物資不足,。阪神大地震時,約70%志愿者是新手,他們不但與災(zāi)民出現(xiàn)感情摩擦,彼此還經(jīng)常鬧分歧,因此一度出現(xiàn)“志愿者添麻煩論”。

為促進對志愿者規(guī)范管理,1995年7月,一些日本企業(yè)界,、媒體界,、教育界人士以及前政府官員,建立了“災(zāi)害救援志愿者推進委員會”,為希望參加救災(zāi)的志愿者舉辦各種講座,培養(yǎng)志愿者帶頭人。同年12月,日本內(nèi)閣會議將1月17日定為“防災(zāi)與志愿者日”,。隨后,日本政府修改《災(zāi)害對策基本法》,明確要求國家和地方政府努力建設(shè)有利于志愿者開展救災(zāi)活動的環(huán)境,。1998年12月,日本又制定《特定非營利活動促進法》,使松散的志愿者團體實現(xiàn)了組織化。

1997年1月,俄羅斯油輪“納霍德卡”號在日本隱岐島近海沉沒,共有27萬余名志愿者參與救災(zāi),為促進有效作業(yè),日本建立了“災(zāi)害志愿者中心”,；2004年10月,日本京都府在遭受臺風(fēng)襲擊后,決定采取政府和民間合作的方式,成立常設(shè)的災(zāi)害志愿者中心,。此后,佐賀縣、千葉縣等地方政府都成立了此類中心,具有志愿者基地性質(zhì),對志愿者進行培訓(xùn),、對市民進行防災(zāi)教育訓(xùn)練和防災(zāi)啟蒙,。

在日本,災(zāi)難發(fā)生后,所有志愿者先到災(zāi)害志愿者中心報到,聽候調(diào)遣,決不允許擅自行動。志愿者向災(zāi)害志愿者中心提出申請后,先了解災(zāi)區(qū)狀況,準(zhǔn)備必要物品,并加入志愿者保險,。災(zāi)害志愿者中心還會準(zhǔn)備必要的地圖和工具,借給志愿者,有時還為志愿者提供在災(zāi)區(qū)的住房和到達避難所的交通手段,。而志愿者在結(jié)束志愿活動后,要將活動結(jié)果、了解到的情況等,報告給災(zāi)害志愿者中心,。

目前,日本的災(zāi)害志愿者中心,包括行政和官方機構(gòu)設(shè)置運營(公設(shè)公營),、志愿者和民間團體設(shè)置運營(民設(shè)民營)、行政機構(gòu)和官方機構(gòu)設(shè)置后交由志愿者和民間團體運營(公設(shè)民營)三種,。不過,災(zāi)害發(fā)生時,行政權(quán)威依然非常重要,行政機構(gòu)“災(zāi)害對策本部”會與災(zāi)害志愿者中心共享信息,。而在最近,一些日本地方政府也開始向災(zāi)害志愿者中心派遣工作人員,負責(zé)運營聯(lián)絡(luò)。政府和民間團體彼此協(xié)調(diào),能夠更加有效地實施救災(zāi)和重建活動,。

在日本,志愿者權(quán)利得到非常好保護,。日本政府和民間都積極支持志愿者活動,國家公務(wù)員、公司職員享有帶薪的“志愿者休假”,。日本文部科學(xué)省2011年4月發(fā)出通知,要求學(xué)校為志愿者活動提供諸多方便,包括給志愿者活動學(xué)分,因志愿活動休學(xué)減免學(xué)費等,。此外,日本的很多志愿者團體還為志愿者提供保險,。

日本能夠有條不紊地廣泛開展志愿者活動,正是得益于相關(guān)配套制度的建立健全。破解“志愿者添麻煩論”,制度建設(shè)是根本,。

【視災(zāi)區(qū)的實際所需行動,科學(xué)指揮,、高效調(diào)度、多元參與,、有序施救,才能不斷提高迎戰(zhàn)災(zāi)害困難的能力和水平】

云南魯?shù)?.5級地震發(fā)生以后,全國人民都將焦灼的目光,投向了這個此前很多人連聽都沒有聽說過的地方。武警官兵,、醫(yī)療救護等相關(guān)人員緊急趕赴現(xiàn)場,及時救出了不少被困人員,也將眾多群眾轉(zhuǎn)移疏散到了安全的地方,但抗震救災(zāi)工作依舊繁重,。災(zāi)難無情人有情,一些民間慈善組織、志愿者團體,已經(jīng)開始積極參與救災(zāi)行動,；我們身邊有不少熱心人士也收拾行囊,準(zhǔn)備趕赴云南馳援災(zāi)區(qū),。

大難當(dāng)前,全國人民心往一處想、勁往一處使,為災(zāi)區(qū)提供盡可能的幫助,突顯出了可貴的民族親情和公民責(zé)任,。不過,雖然全國人民眾志成城,、迎戰(zhàn)困難的決心與勇氣無比珍貴,但全國一盤棋、讓抗震救災(zāi)效率最大化,無疑更加急迫,。

魯?shù)闉?zāi)區(qū)地處山區(qū),地震后通往該縣城的道路因為泥石流已經(jīng)中斷,重災(zāi)區(qū)離縣城還有40公里,。這一現(xiàn)實,既加大了人們抵達災(zāi)區(qū)現(xiàn)場施救的難度,也限制了前往災(zāi)區(qū)救援的力量的承載能力。全國各地的群眾都在關(guān)注災(zāi)區(qū)情況,不少Q(mào)Q群,、微信圈也“急切”地流傳著救援進展,這種感同身受的同胞親情值得稱道,但“前往現(xiàn)場參與救災(zāi)”等呼吁和倡議,卻很有必要“視需而動”,聽從救災(zāi)一線的統(tǒng)一調(diào)度,。

在地震救援的“黃金72小時”里,對災(zāi)區(qū)來說什么最重要?想必很多人都會贊同的答案是——讓專業(yè)的救援力量便利、高效地工作,全力搜救失蹤被困群眾最為重要,；將受災(zāi)群眾盡快轉(zhuǎn)移到安全的地方,安頓他們有衣穿,、有飯吃、有水喝最重要,；保證災(zāi)區(qū)道路暢通,為傷員救助和轉(zhuǎn)運提供順暢的生命通道最重要,。

抗震救災(zāi),終究是一項專業(yè)性較強的工作。如果大家無視前方需要,零散地貿(mào)然前往災(zāi)區(qū)救災(zāi),很可能幫不上忙,反而形成事實上的“添亂”,。我們?nèi)匀磺逦赜浀?在去年4月20日蘆山地震發(fā)生后,社會救援力量蜂擁而至,結(jié)果不但被阻隔在災(zāi)區(qū)數(shù)十公里之外無法進入災(zāi)區(qū)救災(zāi),還堵塞了有限的救援通道,。最新消息顯示,震區(qū)道路損毀嚴(yán)重,通行能力很差。面對身處災(zāi)情當(dāng)中急待救助的同胞,我們需要血濃于水,、掏心窩子的真誠,但清醒與智慧無疑更顯彌足珍貴,。

其實,在近幾年發(fā)生大災(zāi)后,很多專業(yè)機構(gòu)和政府部門都在呼吁民眾理性地關(guān)注災(zāi)區(qū)、幫助災(zāi)民,?；蛟S正是因為有這些啟蒙,我們注意到,此次魯?shù)榈卣鹬?通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達關(guān)注、傳遞信心,、捐款捐物,、轉(zhuǎn)發(fā)實時所需物資信息的人明顯多了,；有不少人都在呼吁,即使要前往災(zāi)區(qū),也最好具備救災(zāi)經(jīng)驗,并與相關(guān)組織密切聯(lián)系?？梢?即便我們不在現(xiàn)場,只要我們行動起來,真正考慮災(zāi)區(qū)群眾的實際所需,也能用我們力所能及的方式,為抗震救災(zāi)貢獻我們寶貴的力量,。

魯?shù)榈卣鸬目拐鹁葹?zāi)才剛剛開始,接下來的抗震救災(zāi)和往后的災(zāi)后重建任務(wù),會更加繁重。這其中,既有基礎(chǔ)設(shè)施和房屋的恢復(fù)建設(shè),以及生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù),也有受災(zāi)群眾的康復(fù)治療,、心理干預(yù)等,。幫助受災(zāi)群眾樹起戰(zhàn)勝困難的勇氣,增強堅強生活下去的信念,重新挺起生活的脊梁,需要我們每一位同胞去多搭一把手、多出一把力,還有極大的施展空間,。

當(dāng)然,有關(guān)部門也應(yīng)該提高信息透明度和組織協(xié)調(diào)能力,提供平臺,加強調(diào)度,讓熱心,、具備一定專業(yè)能力的志愿者能使上勁。以受災(zāi)同胞的需要為準(zhǔn)則,給予力所能及的幫助,才能幫助他們早日戰(zhàn)勝困難,、克服傷痛,不斷創(chuàng)造幸福美好的生活,。

我國是災(zāi)害頻仍的國家,每一次重大自然災(zāi)害,每一次肩并肩的戰(zhàn)斗,都換來了更加緊密的凝聚力、更加強大的向心力,。面對一些我們無法規(guī)避的災(zāi)害困難,只有急受災(zāi)同胞實際所急,視災(zāi)區(qū)的實際所需行動,科學(xué)指揮,、高效調(diào)度、多元參與,、有序施救,才能不斷提高迎戰(zhàn)災(zāi)害困難的能力和水平,讓救災(zāi)更有成效,。

8月3日16時30分，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6．5級地震,。黃金救援時間所剩不多,，搶救生命的形勢愈發(fā)緊迫。在地震災(zāi)難救援中,，每一分每一秒都關(guān)乎生存或死亡,。仔細查看每一座廢墟下面的生命特征、仔細尋找每一絲可能的生命印跡,，救援力量正在爭分奪秒與死神賽跑,。

地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即指示,，要求當(dāng)前把救人放在第一位,，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作,。李克強總理4日趕赴災(zāi)區(qū),。有關(guān)部門和地方緊急行動，馳往震區(qū)救援,；鐵路民航開辟綠色通道,，保證救災(zāi)道路通暢；各級醫(yī)療救援隊迅速投入魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)工作,。各方救援力量都在竭盡全力與死神賽跑,，快些,、再快些。

我們要向災(zāi)區(qū)最可愛的人致敬,。穿綠軍裝的解放軍和武警官兵,、穿橙色救援服的救援隊和消防官兵、穿白大褂的醫(yī)護人員,，自汶川地震起就給群眾帶來希望的“震區(qū)三色”繼續(xù)溫暖著人們,。這些最可愛的人和衣而睡，露天而眠,，用渾濁的水泡面做飯,，用自己的雙手挖掘廢墟，永遠沖鋒在最前面,，只為千方百計搶救被掩埋和受傷的生命。

根據(jù)天氣預(yù)報,，最近幾天震區(qū)仍連續(xù)有雨,；震區(qū)地勢陡峭，仍有堰塞湖,、山體滑坡等次生災(zāi)害的危險,。救援工作既要快速有力，又要科學(xué)有序,，應(yīng)重點防止次生災(zāi)害,，對；堰塞湖等安全隱患逐一排查,，采取相應(yīng)處理措施,。

在自然災(zāi)害面前，給專業(yè)救援隊伍讓開生命通道尤其重要,。為了將搶通不久的災(zāi)區(qū)道路讓給轉(zhuǎn)運傷員的救護車,，大量救災(zāi)人員或背負或肩扛，或用小車推運救援工具和物資,，徒步進入災(zāi)區(qū),。這種為生命讓路的理性同樣值得贊揚。

我們有應(yīng)對大災(zāi)難的經(jīng)驗,，有眾志成城的精神,。在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，爭分奪秒,，科學(xué)救援,，我們有信心戰(zhàn)勝這場災(zāi)難。

（新華社記者 李建平,、張宸）

今日社評

【尊重生命不是輕飄飄的口號,，體現(xiàn)在嚴(yán)格的制度安排上，體現(xiàn)在落地生根的執(zhí)行中,。尊重生命,，是國家存在的價值底線，也是對文明底線的堅決捍衛(wèi),。只有尊重生命,，不斷捍衛(wèi)公民的各項權(quán)利，最大程度地保護公民的安全,，公民才有尊嚴(yán),，有底氣，有安全感,?！?/p>

截至8月4日14時，云南昭通地震造成魯?shù)榭h,、巧家縣,、昭陽區(qū)和曲靖市會澤縣108.84萬人受災(zāi)，398人死亡,，1801人受傷,。令人黯然的是，傷亡人數(shù)也許還將上升,，而且震區(qū)地勢復(fù)雜,，泥石流、塌方,、下雨交集,，部分道路堵塞，給救援帶來極大難度,。（相關(guān)報道見8月5日《北京青年報》）

難度再大,，也擋不住救援的決心；路途再險,，也摧毀不了生命重于一切的信念,。地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記,、李克強總理分別作出重要指示,，要求把救人放在第一位，千方百計搶救被掩埋和受傷人員,，努力減少人員傷亡,，妥善做好群眾安置工作。昨天下午，李克強總理徒步進入魯?shù)榈卣鹫鹬旋堫^山鎮(zhèn),，在前線指揮部,，李克強總理一行全體起立向地震中的遇難者默哀。

為地震遇難者默哀已形成制度安排,，如2008年5月19日,，汶川地震的“頭七”，神州大地,，一片哀戚,，國旗隨著國人的淚水緩緩垂下，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人集體默哀,。而黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在地震現(xiàn)場為遇難者默哀,，此前尚不多見，這同樣體現(xiàn)了對生命最直接的尊重,。誰也不希望看到公民遇難,，無論因為天災(zāi)還是人禍，但是遇難之后,，政府的反應(yīng),，國家的儀式，恰可測量出公民的分量,。一次又一次的哀悼，絕不只是單純的儀式那么簡單,，這是重新梳理公民與國家的關(guān)系,。尊嚴(yán)不是說出來的，而是通過某一載體體現(xiàn)出來的,，人們常說“行禮如儀”,，體現(xiàn)的就是這個道理。

尊重生命,，體現(xiàn)在儀式中,，更體現(xiàn)在不惜一切代價救人上。從地震發(fā)生到現(xiàn)在,，仍處于震后救人的黃金72小時之內(nèi),，爭分奪秒，不遺余力,，才能使更多的災(zāi)民逃離險境,，使被埋在廢墟中的生命看到希望。把救人放在第一位,，需要抓住災(zāi)后黃金救援時間提高效率,，比如爭取在48小時內(nèi)挨村進戶，抓住一切可能把傷亡減少到最低,，發(fā)揮地方干部,、人民警察,、軍隊的協(xié)同配合作用，不到最后時刻絕不輕言放棄,。把救人放在第一位,，還體現(xiàn)在黃金救援時間過后仍全力以赴，并不是72小時一過就立馬撤退,，放棄施救,。從以往的救援經(jīng)驗看，過了72小時乃至更長的時間,，仍能搶救出更多的生命,。從中央到地方，從救援隊伍到志愿者,，從沒有因時間流逝而放棄努力,。

尊重生命，還體現(xiàn)在日常的制度安排,。這次地震只有6.5級,，震級不算大，為何傷亡人數(shù)如此多,？權(quán)威分析認(rèn)為,，這次地震震級較大，是云南省2000年來第一次6.5級以上地震,；震源較淺,；災(zāi)區(qū)人口密集，達265人每平方千米,；災(zāi)區(qū)房屋抗震性能差,。如果拋開客觀原因，房屋抗震性應(yīng)當(dāng)就是不能原諒的主觀因素了,。當(dāng)?shù)匾苍S經(jīng)濟并不發(fā)達,，影響到房屋抗震性，問題是為何一些學(xué)校也不幸坍塌,？

2009年5月1日,，新修訂的《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定，學(xué)校等已經(jīng)建成的建設(shè)工程,，“未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達到抗震設(shè)防要求的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施,?！彼^“殺人的不是地震而是建筑”，人們常常呼吁，必須把學(xué)校建成最安全,、家長最放心的地方,。這方面我們可借鑒日本。日本是多地震國家,，但較大地震造成的傷害有時也不很嚴(yán)重,，主要原因就是建筑質(zhì)量過硬，房屋抗震性強,。

尊重生命不是輕飄飄的口號,，體現(xiàn)在嚴(yán)格的制度安排上，體現(xiàn)在落地生根的執(zhí)行中,。尊重生命,，是國家存在的價值底線，也是對文明底線的堅決捍衛(wèi),。只有尊重生命,，不斷捍衛(wèi)公民的各項權(quán)利，最大程度地保護公民的安全,，公民才有尊嚴(yán),，有底氣，有安全感,。深重的災(zāi)難,，鑄就了中國百折不撓、自強不息的品格,，也錘煉了苦難中的中國公民,。在歌與哭中，在保障公民安全的制度安排中,，公民的人格是挺立的，國家才是有溫度的,，社會才是有生命力的,。

【面對嚴(yán)重的災(zāi)情，“把救人放在第一位”需要講精神,、講奉獻,，更需要講科學(xué)。對于社會各界愛心人士,，尊重救援的科學(xué)性,，需要的是“幫忙而不添亂”?！?/p>

“把救人放在第一位”,。在當(dāng)前的云南魯?shù)椋@可能是所有事情都要為之讓路的第一原則了。因為救援的黃金72小時,，每一分鐘都有著生命的重量,。

面對嚴(yán)重的災(zāi)情，“把救人放在第一位”需要講精神,、講奉獻,，更需要講科學(xué)。相信專業(yè)的力量,，才能盡最大可能挽救生命,。從解放軍官兵、專業(yè)救援隊,、醫(yī)療,、電力、通訊等救援力量迅速結(jié)集,，到打通空中救援通道摸底災(zāi)情,，再到對進入震區(qū)的車輛實施交通管制，這樣的步驟,，本身就需要有統(tǒng)籌有協(xié)調(diào)有配合,，就需要從容精確的科學(xué)精神。

更何況,，魯?shù)榈目拐鹁葹?zāi),，條件還尤其艱苦。道路不通暢再加上瓢潑大雨,，很容易形成進不去,、出不來的孤島。昭通方面總結(jié)救援工作的四個困難,，從傷員轉(zhuǎn)運,、道路搶通到物資缺乏，三個都與通道的暢通有關(guān),。就在近一個月前的7月7日,，魯?shù)檫€發(fā)生了多起山洪泥石流。從這一細節(jié),，也可見當(dāng)?shù)亟煌顩r之惡劣,。如果救災(zāi)指揮混亂、車輛大量涌入,，很可能造成生命通道的阻塞,。

對于社會各界愛心人士，尊重救援的科學(xué)性,，需要的是“幫忙而不添亂”,。涌動的愛心值得欣賞,，讓人感動。但從以往的經(jīng)驗來看,，剛剛震后的這段時間,，最重要的就是搶救生命，這需要專業(yè)設(shè)備和專業(yè)技能,。相比社會志愿者能發(fā)揮作用的物資救助,、心理救助，這在當(dāng)前是優(yōu)先級別最高的事,。社會人士貿(mào)然前往災(zāi)區(qū),，很難保證不是“好心辦了壞事”。在蘆山,、玉樹等抗震救災(zāi)中,，都曾出現(xiàn)過缺乏專業(yè)技能的志愿者反倒成為被救援對象的情況。

而對于政府部門,、救援機構(gòu),，尊重救援的科學(xué)性，需要的則是整合資源,、調(diào)配力量,，讓更多專業(yè)救援人員及時抵達最需要他們的地方。先搜哪兒,、如何施救,，哪里有盲區(qū)、哪里更嚴(yán)重……科學(xué)的判斷,、合理的謀劃,，對有序高效救援起著決定性作用。中國的救援制度還是以政府應(yīng)急救援體系為主,，一定要發(fā)揮好這一制度能高效統(tǒng)籌的優(yōu)勢,。

很多專業(yè)的救災(zāi)內(nèi)容，可能不是坐在電腦前敲鍵盤用搜索就能想象的,，還需要災(zāi)區(qū)及時的信息反饋,。比如，有參與直升機救援的專業(yè)人士稱,，災(zāi)區(qū)的水電站和高壓電線等,，在救災(zāi)時容易阻礙到飛機飛行,，如何與電網(wǎng)協(xié)調(diào)提供準(zhǔn)確信息,？精確空投能有效緩解災(zāi)情，但救災(zāi)物品空投包里裝些什么更合理,，也需要有關(guān)專家及時商定,?！坝弥腔弁炀壬保搀w現(xiàn)在這些細節(jié)的考量上,。

未來幾天,，震區(qū)還有大雨，可能還會發(fā)生余震,。救人只是一個開始,，接下來還有更多問題，考驗著中國政府和民眾挽救生命的智慧和決心,。

?? 趕往云南魯?shù)榈卣鹫鹬旋堫^山鎮(zhèn)的路上,，中國青年報記者遇上了著急回家的村民蔣仕全。蔣仕全帶著女兒和女婿在外地打工,，得知妻子被埋在自家房屋底下后,，就急不可待地往家奔。高速路堵車,，便徒步走,，終于趕到家時，妻子卻沒有了生命跡象,，家也被毀了,。

抗震救災(zāi)前線指揮現(xiàn)場，徒步進入龍頭山鎮(zhèn)的李克強總理一行全體起立,，向地震中的遇難者默哀,。初步統(tǒng)計，截至8月4日14時,，地震已造成398人死亡,，3人失蹤，108.84萬人受災(zāi),。

災(zāi)難的突如其來,，生命的突然逝去，讓人揪心與悲痛,。不斷更新的震區(qū)的消息和照片,，向人們傳遞著災(zāi)情：癱瘓的交通、倒塌的房屋,，失去親人的傷痛,，尋找親人的焦灼，救災(zāi)的急迫,，還有廢墟中的堅持和抗?fàn)帯?/p>

經(jīng)歷了汶川,、蘆山等大地震之后，不管是政府還是社會各方,，對突發(fā)災(zāi)難的處置能力已明顯加強,。此次災(zāi)難發(fā)生后,，中央財政緊急下?lián)?億元抗震救災(zāi)資金；武警部隊官兵緊急馳援地震災(zāi)區(qū),；中國紅十字會等迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,；民間慈善組織和志愿者們，也以各種各樣的方式開展捐款,、救援等活動,。不管是消防、武警,、醫(yī)療等專業(yè)團隊的緊急救援,，還是民政部門、慈善機構(gòu),、志愿者的應(yīng)急啟動,，都快速而有序，各方力量全力投入抗震救災(zāi)工作,，在72小時的黃金救援時間里,，展開廢墟上的生命賽跑。

在這些救災(zāi)“大記事”的背后,，在悲情,、脆弱和無奈的背后，是更為執(zhí)著的頑強不屈,，是一個個拯救生命的感人故事,。

挖掘機的轟鳴中，被埋19個小時的22歲男子楊國云獲救,；因為不能采取機械作業(yè),，消防官兵徒手刨挖，將一名男孩從廢墟中救出,；一對夫妻,，用鋤頭刨出了埋在倒塌的房屋下的4個孩子……

昆明南屏街鬧市的采血點上，豎起了為地震獻血的牌子,。從成都到昆明旅游的梁爽和李坤,，專程趕來獻血，希望“盡自己的一點力量幫助災(zāi)區(qū)民眾”,。暑期放假回鄉(xiāng)的大學(xué)生鎖才元和同學(xué)們一起往山里搬運救災(zāi)物資,，他們堅持著，“不能停,，停下來就更難走了,！”

此刻，人們?yōu)轸數(shù)榫拘?、悲傷,、祈福和行動。這個偏遠的云南山區(qū)小縣,，因遭遇巨大災(zāi)難而引人注目,。若非地震，恐怕很多人不會知道魯?shù)?、巧家,、會澤。中國地震局指出,，房屋抗震性能差,、人口密度高、震源淺等原因,，導(dǎo)致魯?shù)榈卣鹫鸺夒m低但傷亡慘重,。像中國很多窮鄉(xiāng)僻壤一樣，這里生態(tài)環(huán)境惡劣卻又人口稠密,，建筑質(zhì)量不高,；這里的青壯年大都去外地打工，留在家里的多是婦女,、老人和兒童,。一旦災(zāi)難降臨，這些貧窮地區(qū)留守家園的老弱婦孺最無助,、最脆弱,，因而最需要外來的幫助。

抗震救災(zāi)工作正在展開,，當(dāng)災(zāi)情逐漸得到救助之后,，魯?shù)榛蛟S將從人們的視野中淡出。希望災(zāi)后的家園,，能夠很快得到重建,；希望援助之手，能扶持受災(zāi)者早日擺脫傷痛,。同時,，更希望魯?shù)檫@樣的貧困地區(qū)，在太平的日子里也能更多得到來自四面八方的關(guān)愛,。它們是中國目前的短板和軟肋,，也是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力所在。

突如其來的災(zāi)難,，總是讓人猝不及防,。8月3日下午，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生的6.5級地震,，牽掛著全國人民的心,。民政部網(wǎng)站４日發(fā)布消息稱,，據(jù)云南省民政廳報告，截至4日14時初步統(tǒng)計,，云南魯?shù)榭h6.5級地震造成昭通市魯?shù)榭h,、巧家縣、昭陽區(qū)和曲靖市會澤縣398人遇難,。（新華網(wǎng)8月4日）

仍然處于“黃金救援72小時”,。“當(dāng)前把救人放在第一位,，努力減少人員傷亡,，妥善做好群眾安置工作”，是人們的共同愿望,。在這個時候,，主要是“看前面的”，能不能讓救援力量覆蓋每一個受災(zāi)村莊,，能不能在第一時間內(nèi)對垮塌房屋,、滑坡塌方進行排查，確保失蹤人員一個不漏,，受傷群眾及時送醫(yī),，顯得至關(guān)重要。

這一刻,，前方忙碌,，后方也沒閑著。每一次民族遇到大的災(zāi)難,，都會迎來一次愛心的集中迸發(fā),，這一次也不例外。地震發(fā)生后,，很多人一邊在網(wǎng)上點上蠟燭祈福,，一邊思忖著自己能為災(zāi)區(qū)做些什么。甚至有人考慮,，在捐款捐物之余,，是不是應(yīng)該立即趕往災(zāi)區(qū)參與救援。這種愛心在一個彌漫著消費主義的時代,，顯得彌足珍貴,。

所有對災(zāi)區(qū)的支援都值得肯定，但就當(dāng)前而言,，支援災(zāi)區(qū)還應(yīng)該講究方式方法,。有媒體緊急呼吁：請一定要讓出生命通道，最好不要駕車自行前往災(zāi)區(qū)救災(zāi)；請沒有重要事情的司機不要前往災(zāi)區(qū),；沒有基礎(chǔ)避險知識的普通志愿者不要盲目進災(zāi)區(qū)……提醒十分必要,，過去有過經(jīng)驗教訓(xùn)，這里體現(xiàn)的是“讓專業(yè)人干專業(yè)事”,。

誰都不希望災(zāi)難的發(fā)生,，但既然災(zāi)難不可避免、已經(jīng)發(fā)生,，那就只能正視，努力把損失降到最低,。人類對災(zāi)難的認(rèn)識,，以及救援的能力，是通過一次次災(zāi)難形成的,。事實已經(jīng)證明,，在救援中，專業(yè)知識,、專業(yè)能力,、專業(yè)設(shè)備，很多時候顯得至關(guān)重要,，特別是“黃金救援72小時”內(nèi),，專業(yè)團隊的作用更加突出。在搶救生命的關(guān)鍵時刻,，應(yīng)該讓專業(yè)人做專業(yè)事,，應(yīng)該相信專業(yè)人能夠做好專業(yè)事，避免“好心辦錯事”,。

讓專業(yè)人干專業(yè)事,，不僅指專業(yè)救援團隊，還包括一些專業(yè)公司,。據(jù)稱,，針對云南魯?shù)榈牡卣馂?zāi)情，百度第一時間啟動救災(zāi)響應(yīng)機制,，除向地震災(zāi)區(qū)捐贈500萬元以外,，還借助百度平臺優(yōu)勢，發(fā)動百度搜索,、百度貼吧,、百度錢包、百度地圖等各項工作投入到支持抗震救災(zāi)工作,。拿百度地圖來說,，目前正在緊急籌備上線災(zāi)區(qū)物資需求地圖，以幫助人們更加及時、準(zhǔn)確地了解災(zāi)區(qū)情況,，參與救援,。這就是一種專業(yè)的力量，也給一些專業(yè)公司和專業(yè)人員支援災(zāi)區(qū),，指明了一個新的方向,。

在“黃金救援72小時”之后，仍然需要讓專業(yè)人干專業(yè)事,。在救援乃至災(zāi)區(qū)重建時,，“個體的力量”特別是“外行的力量”，遠遠不及專業(yè)的力量和團隊的力量,。今天慈善的發(fā)展,，已經(jīng)從過去的分散自發(fā)狀態(tài)，走向了集中集約的新高度,，已經(jīng)形成了一個個公益組織,。其中有一些公益組織以其專業(yè)化，不僅經(jīng)受住了考驗,，而且證明了自身價值,。“一對一”支援仍然可以有,，但選擇一個可信可靠的專業(yè)公益組織,，發(fā)揮專業(yè)的力量和團隊的力量，甚至更有必要,。

支援需要愛心,，但也不能僅靠愛心。讓專業(yè)人干專業(yè)事,，有利于更好地抗震救災(zāi),。