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云南魯?shù)榈卣馂?zāi)后重建工作，已經(jīng)提上議事日程,。重建家園的工作頭緒萬千，任務(wù)繁重,，很多人都希望從日本災(zāi)后重建中取經(jīng),。日本的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是，有法可依讓災(zāi)后重建更容易順利開展,，也更容易維持社會(huì)穩(wěn)定——作為一個(gè)地震,、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，日本從防災(zāi),、救災(zāi)到災(zāi)后重建,，都有一套詳盡的法律體系。

早在1947年,，日本就制定了與災(zāi)后重建有關(guān)的《災(zāi)害救助法》,，以便在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，全國(guó)能在地方政府,、紅十字會(huì)等其他團(tuán)體和國(guó)民的合作下,，有序組織必要的援助措施，保護(hù)災(zāi)民和維護(hù)社會(huì)秩序,。這項(xiàng)法律明確規(guī)定,，災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急生活援助，原則上由各地政府承擔(dān),；根據(jù)地方財(cái)政實(shí)力,，國(guó)家也會(huì)負(fù)責(zé)一部分。

地震災(zāi)害之后,，失去家園的災(zāi)民如何站起來,，重新開始生活,，是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題。日本在1998年又制定了《受災(zāi)者生活重建支援法》,，以援助遭受自然災(zāi)害的災(zāi)民生活為目的,，向?yàn)?zāi)民提供生活重建援助金，幫助災(zāi)民重新自立生活,。

其實(shí),，日本制定這些法律，也是吸取了現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)的結(jié)果,。1995年日本阪神大地震后,，有很多失去住宅的災(zāi)民希望政府能提供補(bǔ)貼，但當(dāng)時(shí)有不少人反對(duì)把公共費(fèi)用投在私人財(cái)產(chǎn)上,。時(shí)任首相村山富市甚至說：“自然災(zāi)害導(dǎo)致個(gè)人受損時(shí),，原則上要通過自主努力進(jìn)行恢復(fù)?！贝撕?，經(jīng)過民間不斷呼吁，1998年5月《受災(zāi)者生活重建支援法》終于在日本國(guó)會(huì)獲得通過,。有了這項(xiàng)法律規(guī)定和保障，人們因自然災(zāi)害房屋全毀,、半毀或成為危房時(shí),，都可以獲得來自政府的援助金。

除了房屋受損,，因自然災(zāi)害導(dǎo)致生活長(zhǎng)期困難的家庭,，也是政府援助對(duì)象。按照法律,，日本政府為這些困難家庭,，購(gòu)買生活必需品的費(fèi)用和搬家費(fèi)用，最高可達(dá)100萬日元（約合人民幣6萬元）,。此后,，這部法律在2004年和2007年又經(jīng)過了兩次修改，主要是在費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上有所增加,，而且簡(jiǎn)化了申請(qǐng)補(bǔ)助金的手續(xù),。

地震等大規(guī)模自然災(zāi)害不僅對(duì)遇難者是滅頂之災(zāi)，對(duì)遇難者親屬也是難以撫平的創(chuàng)傷,。如何撫慰遺屬也是一個(gè)重要課題,。1973年日本制定了《災(zāi)害撫恤金支付法》，該法制定的契機(jī)是1967年8月發(fā)生的“羽越暴雨災(zāi)害”,。該法規(guī)定,，對(duì)災(zāi)害死難者遺屬,，應(yīng)支付“災(zāi)害撫恤金”；對(duì)因?yàn)?zāi)害精神受創(chuàng)傷或身體出現(xiàn)殘疾的人,，應(yīng)支付“災(zāi)害殘疾慰問金”,；對(duì)于受災(zāi)家庭戶主或財(cái)產(chǎn)遭受損失的，還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況給予“災(zāi)害援助資金貸款”,。這些資金主要來自國(guó)家和地方政府,。

2011年3月日本大地震之后，特別是福島第一核電站事故,，讓人們發(fā)現(xiàn)了災(zāi)后重建的法律空白和新的課題,。為此，日本在2012年6月制定了專門針對(duì)此次災(zāi)難的法律——《兒童和受災(zāi)者援助法》,。這項(xiàng)法律要求政府援助受災(zāi)居民生活,，尤其是加強(qiáng)對(duì)兒童住宅、學(xué)校和幼兒園周圍道路的清污工作,，確保飲食安全等,；同時(shí)，它還要求國(guó)家要對(duì)放射線對(duì)人體影響進(jìn)行調(diào)查研究和技術(shù)開發(fā),，培養(yǎng)調(diào)查輻射和開展醫(yī)療的人才,，根據(jù)放射線量調(diào)查結(jié)果，每年調(diào)整援助的對(duì)象等,。

除了以上幾部主要的法律,，日本政府對(duì)于洪災(zāi)、海洋災(zāi)害,、堤防受損,、農(nóng)林漁業(yè)受損等災(zāi)后重建工作，都建立了詳細(xì)的法律法規(guī),，總數(shù)達(dá)到30多部,。可以說,，這些涵蓋方方面面的災(zāi)害法律,，對(duì)于日本的防災(zāi)和災(zāi)后重建發(fā)揮了重要作用。

每次災(zāi)難之后,，社會(huì)很容易陷入無序和混亂,，日本這些針對(duì)災(zāi)害的法律，看起來很繁瑣,，但卻能最大限度地提高救災(zāi)效率,，促進(jìn)公平，彌補(bǔ)對(duì)受災(zāi)人們的傷害，更快更好地推動(dòng)重建工作,。中國(guó)也是自然災(zāi)害多發(fā)國(guó),，這一點(diǎn)也很值得借鑒。

“人生為棋,，我愿為卒,，行動(dòng)雖慢，可誰曾見我后退一步,?！敝x樵，云南公安邊防總隊(duì)醫(yī)院中士,，寧德市蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)東嶺村人,。8月4日，在云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)營(yíng)救群眾時(shí),，他被山上滾落的石頭擊中,，卷入堰塞湖激流。萬千群眾同守望,，共祈福,，期盼奇跡出現(xiàn)。8日9時(shí)45分,，噩耗傳來,，他的遺體在堰塞湖被發(fā)現(xiàn)。（8月9日《福建日?qǐng)?bào)》）

24歲,，正是人生最燦爛的青春歲月,。大多數(shù)人心懷夢(mèng)想，奔走于人生的職場(chǎng),，在這個(gè)年齡時(shí)段里，不拘于失敗,，只有奮進(jìn),。而謝樵，把自己喻為一個(gè)小卒子,，一步一個(gè)腳印,，勇敢面對(duì)困難。為了災(zāi)區(qū)人民,，為了抗震救災(zāi),，即使付出生命又何所惜！他身上所體現(xiàn)出的定力與步卒精神值得高揚(yáng),！

謝樵,，之所以會(huì)主動(dòng)請(qǐng)纓排險(xiǎn)，是因?yàn)樗兄}東好兒郎的本色?！叭痔熳⒍?，七分靠打拼”，愛拼才會(huì)贏的精神早已膾炙人口,，更精準(zhǔn)地刻畫出福建男兒的奮進(jìn)與果敢,。同時(shí)，作為一名軍人,，謝樵“在部隊(duì)很努力,，先后榮獲嘉獎(jiǎng)2次，還曾獲評(píng)‘優(yōu)秀士兵’和‘優(yōu)秀學(xué)員’,?！彼钠床c上進(jìn)，正是年輕人學(xué)習(xí)的關(guān)鍵,。

在謝樵眼里,，好男兒志在四方。他十八歲考上閩東工業(yè)學(xué)校,，但卻出于對(duì)軍旅生活的向往,，毅然選擇入伍。他心中軍人,，是最高的榮耀的象征,，是最契合他向往的不囿于一隅，心懷家國(guó)的職業(yè),。在奉獻(xiàn)中將自己的最寶貴的青春年華融入時(shí)代與國(guó)家的脈動(dòng),。這種大視野、大情懷,，彌足珍貴,！

在謝樵身上，危難時(shí)刻,，方顯英雄本色,。戰(zhàn)友回憶他“不太愛說話，但辦事認(rèn)真,，工作起來是拼命三郎”,。很多時(shí)候，沖在最前面是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。犧牲前,，他說：“我就是來救人的，我先上,！我年輕,、身體好,、懂水性，我先來,！”6年的軍旅生涯中,，將他矢志不渝的本色磨礪得更具鋒芒。救災(zāi)一線,，他堅(jiān)定,，但非偶然。

新時(shí)代的年輕人或會(huì)遇到這樣那樣的矛盾和困難,，但不退縮,，敢擔(dān)當(dāng)，才是青春的寫真,。英雄謝樵已長(zhǎng)眠于閩東故土，但他的步卒奮進(jìn)精神卻閃耀魯?shù)?，照亮著更多時(shí)代青年,。青春作伴，夢(mèng)想起航,，“我愿為卒,，行動(dòng)雖慢，可誰曾見我后退一步,！”

謝樵,，真正的閩東好兒郎，我們將把你的名字刻在心上,！

【尊重生命不止是言辭的表達(dá),，更隱含在每一個(gè)細(xì)節(jié)中，比如制度防范,、災(zāi)難后的快速反應(yīng),、最大程度撫慰人心及通過制度銜接和落實(shí)讓公民有尊嚴(yán)?！?/p>

8月3日16時(shí)30分,，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，震源深度12公里,。截至4日零點(diǎn)30分，地震已致367人遇難,。

還沒從慘烈的昆山爆炸回過神來,，云南昭通地震猝然而至。不得不接受的殘酷事實(shí)是,，昭通地震導(dǎo)致的遇難人數(shù)可能還會(huì)上升,，這是我們最不愿意看到的結(jié)果。更令人揪心的是，巧家縣沙壩村沙壩小學(xué)遭受重創(chuàng),，有人被掩埋,。

災(zāi)情就是命令。地震發(fā)生后,，多種搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速投入救援,。事發(fā)后，國(guó)家減災(zāi)委,、民政部緊急啟動(dòng)國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),，國(guó)家減災(zāi)委秘書長(zhǎng)、民政部副部長(zhǎng)姜力率8部門組成的聯(lián)合工作組趕赴地震災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展抗震救災(zāi)工作,。中央的快速批示和行動(dòng)，對(duì)抗震救災(zāi)勢(shì)必起著巨大的推動(dòng)作用,。

震后“黃金72小時(shí)”,，救援必須爭(zhēng)分奪秒，與死神拼速度,。由于地震震中海拔較高,，救人殊為不易。魯?shù)橐归g最低氣溫在17-18℃左右,，而據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)報(bào),，未來7天魯?shù)槎嘟涤辏葹?zāi)需警惕余震和降雨造成的地質(zhì)災(zāi)害,。

每有災(zāi)難,，民間力量的動(dòng)作同樣不可或缺。一定程度上,，志愿者能夠彌補(bǔ)官方力量難以觸及的地方,，也能發(fā)揮更靈活、更細(xì)致的特點(diǎn),，最大程度撫慰遇難者家屬的傷痛,。

2009年5月修訂的《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定，學(xué)校等已經(jīng)建成的建設(shè)工程,，“未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施”,。誠(chéng)然,，必須把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方,，能夠抗擊地震的沖擊,，才能最大程度保障孩子安全,。不幸中的萬幸是，這次地震發(fā)生在暑假,。

魯?shù)榈卣馉縿?dòng)億萬人心,，惟愿通過制度化安排，讓傷者得到最好的救治,，讓災(zāi)民得到最有力的安置,。更期待的是，“生命第一”有更完善的制度保障,。尊重生命不止是言辭的表達(dá),，更隱含在每一個(gè)細(xì)節(jié)中，比如制度防范,、災(zāi)難后的快速反應(yīng),、最大程度撫慰人心及通過制度銜接和落實(shí)讓公民有尊嚴(yán)。無論在平時(shí)還是災(zāi)難時(shí)節(jié),，尊重生命都應(yīng)該是一種篤定而自覺的價(jià)值傳承,。

本報(bào)特約評(píng)論員 王石川

【災(zāi)難頻發(fā),，卻也逼得我們轉(zhuǎn)型,、進(jìn)步，讓我們的社會(huì)變得成熟,、堅(jiān)韌,，甚至從中生長(zhǎng)出不可小覷的中國(guó)力量?！?/p>

中午,，平時(shí)話不多、更少議論國(guó)是的鐘點(diǎn)工忽然跑來找我聊天：“不順呀,，我們國(guó)家怎么有這么多災(zāi)難,，又是火災(zāi)，又是地震,！”她嘆著氣絮絮地說著,，替失去生命的災(zāi)區(qū)同胞和家人而心疼，也因天災(zāi)人禍對(duì)國(guó)家發(fā)展可能的影響而心急,。

云南魯?shù)?，既不是她的家鄉(xiāng)，也不是她會(huì)去的地方,，更沒有親人朋友在那邊,。在這場(chǎng)地震發(fā)生之前，不僅是她,，對(duì)于我們多數(shù)人,，魯?shù)橹皇且粋€(gè)遙遠(yuǎn)而陌生的所在，從未聽說,，也不必在乎,。

但是災(zāi)難，讓整個(gè)中國(guó)的目光齊齊地聚焦在這里,，讓數(shù)以億計(jì)的百姓人心被這里的每一次坍塌,、掩埋,、犧牲、救援所牽動(dòng),?！皽喫菝妗钡男侣劤醭觯婕倌?，但它透露出的信息,，讓人平添?yè)?dān)慮：到底，災(zāi)區(qū)百姓和救援人員能不能得到充足,、安全的食物供給,，讓他們?cè)诖鬄?zāi)之后不致再受凍餒之苦？為營(yíng)救災(zāi)民而犧牲的24歲武警戰(zhàn)士謝樵的遺照,，在網(wǎng)上一次次被打開,、轉(zhuǎn)發(fā)，雖然不能到現(xiàn)場(chǎng),，但在心底,，恐怕已有無數(shù)人表達(dá)了感動(dòng)與敬意。傷亡人數(shù)隨著搜救展開而日日更新,、持續(xù)上升,，專業(yè)人士與媒體已在反思鄉(xiāng)村民居的建設(shè)安全該如何加固和保障，一個(gè)集體哀悼?jī)x式將在頭七的日子里舉行,。更多的人們則點(diǎn)起蠟燭,，為災(zāi)區(qū)百姓祈福；在網(wǎng)上獻(xiàn)花致意,，為救援工作加油,。

關(guān)切，在意,，忙而不亂,，因?yàn)闉?zāi)難已經(jīng)發(fā)生，生活依然會(huì)繼續(xù),。

我們很難不回想起6年前的汶川大地震,。那場(chǎng)巨災(zāi)的發(fā)生和最初救援，曾經(jīng)讓我們窺見了無數(shù)“問題”,，也有了許多破天荒的第一次：及時(shí)公布遇難者人數(shù),、名單，讓國(guó)旗為失去生命的普通國(guó)民而降半,，直面校舍安全,，建立災(zāi)難遺址博物館，救援效率與志愿者管理問題……從那時(shí)起，經(jīng)歷了玉樹地震,、雅安地震,，再到如今的魯?shù)榈卣穑?jīng)的混亂,、遲緩,，漸變成有序、積極,，曾經(jīng)的敏感,、艱難，如今變得自然而然,，不言而喻,。

斜貫中國(guó)西部的那條地質(zhì)斷裂帶，似乎已進(jìn)入新一輪活躍期,，動(dòng)不動(dòng)就要發(fā)一回威，讓人類感受一下生命的渺小,、脆弱與不可預(yù)期,。然而，災(zāi)難頻發(fā),，卻也逼得我們轉(zhuǎn)型,、進(jìn)步，讓我們的社會(huì)變得成熟,、堅(jiān)韌,，甚至從中生長(zhǎng)出不可小覷的中國(guó)力量。

這個(gè)魯?shù)榈卣鹩鲭y者的頭七,，讓我們又一次在同一時(shí)刻低下頭,，為逝去的生命，送去最真切的痛悼與哀念,。然后,，反思并行動(dòng)，看我們?cè)撛鯓臃婪稙?zāi)禍,、減少傷害,，從遷出不安全、不適宜人類居住地帶到加固簡(jiǎn)陋鄉(xiāng)屋,，從切實(shí)做好逃生,、救災(zāi)演練到更好利用先進(jìn)科技成果。裨補(bǔ)缺失,，消除隱患,，不因?yàn)?zāi)難發(fā)生于偏遠(yuǎn)而輕忽，也不因被埋葬者是鄉(xiāng)野小民而怠慢。

災(zāi)難教會(huì)我們懂得,，生命不能獨(dú)在而要相互依存,，生命需要平等對(duì)待與尊重。中國(guó)的發(fā)展與中華民族的偉大復(fù)興最終都要落足在一個(gè)個(gè)個(gè)人的健康,、平安,、幸福上。

本報(bào)特約評(píng)論員 姜泓冰

【“哀悼遇難同胞成為制度安排,，彰顯了國(guó)家對(duì)生命的尊重，讓人充分感受到公民之于國(guó)家的意義,。經(jīng)過災(zāi)難的洗禮,，公民更加珍惜生命，全力重建家園,，以尊重生命的名義緬懷逝者,，以愛的名義追求美好生活，愿逝者安息,，生者更加堅(jiān)強(qiáng),。”】

為表達(dá)對(duì)魯?shù)?．5級(jí)地震遇難同胞的深切哀悼,，云南省人民政府決定,，今天10時(shí)起，全省在各條戰(zhàn)線上工作的人員及在廣場(chǎng),、商場(chǎng),、公園、車站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的人員，就地駐足默哀3分鐘,，全省防空警報(bào)鳴響,，汽車、火車,、船舶鳴笛志哀3分鐘,。

近年來，哀悼地震中遇難的同胞漸成慣例,，從汶川大地震發(fā)生后5月19日至21日設(shè)立“全國(guó)哀悼日”,，到玉樹地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害后,，全國(guó)默哀,，皆降半旗,，漸漸成熟的制度安排，彰顯了國(guó)家對(duì)生命的尊重,，培育了國(guó)民讀懂生命價(jià)值的意識(shí),，讓人充分感受到公民之于國(guó)家的意義。經(jīng)過一次又一次的災(zāi)難洗禮,，公民更加珍惜生命,，全力重建家園，以尊重生命的名義緬懷逝者,，以愛與堅(jiān)強(qiáng)名義追求美好生活,，愿逝者安息，生者更加堅(jiān)強(qiáng),。

尊重生命,，體現(xiàn)在千方百計(jì)救援上。連日來,，災(zāi)區(qū)涌現(xiàn)不少感人事件,，比如在搶險(xiǎn)途中犧牲的云南邊防戰(zhàn)士謝樵，他最后的勇毅定格成了永恒,，用生命書寫了軍人的偉岸與職責(zé),；巧家縣包谷垴鄉(xiāng)紅石巖村冷家坡社小組長(zhǎng)周清順帶領(lǐng)村民抗震自救，連續(xù)工作三天沒有睡覺,，因腦溢血復(fù)發(fā)去世，年僅43歲,。我們還看到,，“切糕王子”阿迪力，不遠(yuǎn)千里送去5噸切糕,；“羊肉串慈善家”維吾爾族大叔阿里木,，采購(gòu)大鍋、鮮牛肉,、胡蘿卜和洋蔥,，為災(zāi)民做手抓飯……這些可歌可泣的義士令人感佩，值得濃墨重彩點(diǎn)贊,。

目前,，災(zāi)區(qū)的生活秩序正在逐步恢復(fù)，電力線路已經(jīng)全部修復(fù),，災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水保障取得重大進(jìn)展,，已解決20多萬人的應(yīng)急供水。不過,，由于情勢(shì)復(fù)雜,，抗震救災(zāi)比想象的更艱難,，一些突發(fā)情況令人防不勝防，甚至危機(jī)四伏,。

在此次地震的次生災(zāi)害中,，最嚴(yán)重、威脅最大的當(dāng)屬牛欄江紅石巖堰塞湖,。來自國(guó)家防總的消息稱,，截至9日下午4點(diǎn)，紅石巖堰塞湖水位距離堰塞體埡口底部只剩39．67米,，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)已經(jīng)升到最高級(jí)別,。此前一天，中國(guó)解放軍工程兵用浮橋向牛欄江紅石巖堰塞體運(yùn)輸挖機(jī)時(shí),，突然遭遇余震,，余震造成堰塞湖上方山體滑坡，落石飛滾而下,，險(xiǎn)象環(huán)生,。紅石巖堰塞湖的周邊環(huán)境，甚至比汶川地震時(shí)的唐家山堰塞湖更惡劣,。盡管救援排險(xiǎn)有巨大難度,，但為了災(zāi)民的生命安全，救援隊(duì)員仍在堅(jiān)守,，令人感動(dòng)之余生發(fā)無限敬意,。

按照相關(guān)部署，各路救援隊(duì)全力搜救被困人員,，轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的同時(shí),，災(zāi)區(qū)抗震工作逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)移安置階段。據(jù)報(bào)道,，災(zāi)民的衣,、食、住,、用,、醫(yī)等，正進(jìn)一步得到保障,，人們正重拾生活的勇氣,；派出所、信用社,、郵政所很快搭起了帳篷,，各項(xiàng)服務(wù)正在開展。秩序恢復(fù),，基本生活有保障,，災(zāi)民才能逐漸點(diǎn)燃重新生活的信心,。

除了生活保障之外，災(zāi)民還需要心理救援,。2008年11月,，一項(xiàng)對(duì)都江堰、北川等極重災(zāi)區(qū)20萬人口的調(diào)查結(jié)果顯示,，90％左右的災(zāi)區(qū)個(gè)體心理狀態(tài)均不同程度受到影響,，約30％的個(gè)體存在心理問題。日本導(dǎo)演北野武談到日本的一次地震曾感言：“悲慟是一種非常私人的經(jīng)驗(yàn),。震災(zāi)不能籠統(tǒng)地概括為‘死了2萬人’一件事,，而是‘死了1個(gè)人’的事情發(fā)生了2萬件。2萬例死亡,，每一個(gè)死者都有人為之撕心裂肺,，并且將這悲慟背負(fù)至今?！焙茱@然,，對(duì)幸存者進(jìn)行科學(xué)、有序的心理重建,，他們才能越過悲傷,，更好地面向未來，否則,，嚴(yán)重的心理?yè)p傷將伴隨他們數(shù)年甚至一生,。家園毀了，人心不能毀,，只要有堅(jiān)強(qiáng)的意志,，健康的心理，人才會(huì)有繼續(xù)前行的勇氣和力量,。

此外,，災(zāi)區(qū)重建是一個(gè)艱難的過程,，災(zāi)區(qū)不僅脫胎換骨,，更強(qiáng)筋壯骨，最終實(shí)現(xiàn)家家有房住,、戶戶有就業(yè),、人人有保障、設(shè)施有提高,、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展,、生態(tài)有改善?？拐鹁葹?zāi)中的美好價(jià)值,，應(yīng)該傳承,、放大和更大范圍地具象化。我們堅(jiān)信,，有愛在,，希望就在，災(zāi)難可以摧毀家園,，但災(zāi)區(qū)自我生長(zhǎng)的力量不會(huì)失去,。

今日社評(píng) 本報(bào)特約評(píng)論員

【魯?shù)檎馂?zāi)頭七之日，正是傳統(tǒng)歷法中元之日,。點(diǎn)一盞荷燈,，為亡者照亮回家的路。無論是汶川,，玉樹,，雅安，還是魯?shù)?，所有這些被一場(chǎng)災(zāi)難重新命名的地名,，無不需要用一場(chǎng)面向未來的重建來獲得補(bǔ)償與進(jìn)步?！?/p>

從來酷暑不可避,，今夕涼生豈天意。魯?shù)檎馂?zāi)頭七之日,，正是傳統(tǒng)歷法中元之日,。點(diǎn)一盞荷燈，為亡者照亮回家的路,；以那片遭受瘡痍的大地為道場(chǎng),，超度所有死難者的靈魂。

頭七之日,，悲傷蔓延,。截至8月8日15時(shí)，云南魯?shù)榈卣鹪斐烧淹ㄊ恤數(shù)榭h,、巧家縣,、昭陽(yáng)區(qū)、永善縣和曲靖市會(huì)澤縣108.84萬人受災(zāi),，617人死亡,，112人失蹤，3143人受傷,。為表達(dá)對(duì)“8·03”魯?shù)?.5級(jí)地震遇難同胞的深切哀悼,，云南省政府決定，8月10日10時(shí)起,，全省在各條戰(zhàn)線上工作的人員及在廣場(chǎng),、商場(chǎng),、公園、車站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的人員就地駐足默哀3分鐘，屆時(shí)全省防空警報(bào)鳴響,，汽車,、火車、船舶鳴笛志哀3分鐘,。作為另一種形式的哀悼,，許多網(wǎng)友開始在微博上點(diǎn)起了蠟燭，或吁請(qǐng)降旗志哀,。

那些失卻了疼痛與感知的亡靈,，今夜何處安魂？但無論如何,，死者已矣,，所有的儀式永遠(yuǎn)都只能是生者的表達(dá)。死難者幸存的親人用他們當(dāng)?shù)匾幌蜃裱膯试崃?xí)俗,，來表達(dá)他們痛失親人,、百身莫贖的悲慟，也更表達(dá)生者堅(jiān)強(qiáng)的生命意識(shí),。而來自官方以及社會(huì)的公共儀式,，則在此之上，更要表達(dá)的是一種生命至上的文明法則,，以人為本的政治倫理,。從這個(gè)角度而言，這樣的一種公共儀式,，也正是政府以及國(guó)家力量在震災(zāi)發(fā)生之后,，迅速啟動(dòng)并投入的抗震救災(zāi)工作的有機(jī)部分，也正是必將延續(xù)至未來的行動(dòng)信條,。

如果說儀式是一種表達(dá),，那么行動(dòng)才是真正的紀(jì)念。面對(duì)魯?shù)?，曾?jīng)有人疑惑,，我們的向善之心是否因?yàn)闉?zāi)難的頻繁而有所減低,，我們是否還擁有對(duì)于一些個(gè)體苦難的悲憫,？盡管如此，我們?nèi)圆粦?yīng)忽視,，所有行動(dòng)者的努力,，所有愛心的方向,。士兵在突擊，志愿者在向前,，幸存者在自救的同時(shí)也在救人,。如果說汶川大地震曾讓我們見證一種公共精神的生長(zhǎng)，那么國(guó)人以及國(guó)家力量對(duì)于魯?shù)榫葹?zāi)的有序介入,，同樣讓我們看到了一種在災(zāi)難面前守望相助的共同情感,。魯?shù)轭^七之日，這無疑是最好的告慰,。

如果說死難者是以他們的死難來賜福生者,，那么幸存者也將以最大的哀痛來領(lǐng)受祝福。617名死難者用他們的生命指給我們看,，一場(chǎng)震級(jí)并不特別巨大的地震災(zāi)難之外,，貧窮所帶來的更加真實(shí)而逼仄的生存與現(xiàn)實(shí)?！棒?shù)榱赊r(nóng)民日生活費(fèi)不足7元”,，“震區(qū)多為無抗震設(shè)計(jì)的土坯房”……在媒體報(bào)道中，人口稠密,、經(jīng)濟(jì)落后,，儼然成為這個(gè)西南小城面對(duì)地震時(shí)如此脆弱的重要原因。假如逝者真的可以安息,，生者真的可以堅(jiān)強(qiáng),，那么如何不讓每一個(gè)人的生命安全受困于貧窮，必將是一張不能回避的良心試卷,。

無論是汶川,，玉樹，雅安,，還是魯?shù)?，所有這些被一場(chǎng)災(zāi)難重新命名的地名，無不需要用一場(chǎng)面向未來的重建來獲得補(bǔ)償與進(jìn)步,。這種重建,，不僅是大地之上的家園，更包括人心之上的信念,。

近日,，云南媒體報(bào)道了魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)中的一個(gè)插曲：8月4日，魯?shù)榭h縣長(zhǎng)張雁在災(zāi)區(qū)遇到李克強(qiáng)總理,，在被問及救災(zāi)有什么困難時(shí),，她大著膽子拉總理來到安置帳篷，據(jù)實(shí)反映了物資缺乏、缺水短糧,、道路不暢,、很多受災(zāi)群眾住不上帳篷等問題。李克強(qiáng)總理當(dāng)即要求相關(guān)部門想辦法解決這些問題,。在隨后召開的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議上,，總理3次提及張雁，表?yè)P(yáng)她敢于直言不諱提出救災(zāi)的困難和問題,。

正如李克強(qiáng)總理所說,，面對(duì)突如其來的災(zāi)難，沒有誰能做到十全十美,，“我們來這里就是要解決問題,，就是要聽真話”。在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻,，地方領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)匯報(bào)災(zāi)情,，及時(shí)反饋受災(zāi)群眾實(shí)際所需，更有利于有效開展抗震救災(zāi),。魯?shù)榭h長(zhǎng)敢講真話的精神得到了總理“點(diǎn)贊”,，也給參與救災(zāi)的基層干部樹立了標(biāo)桿。

毋庸諱言,，地方干部講真話獲“贊”,，是因?yàn)檫^去曾有一些干部在反映災(zāi)情時(shí)沒有做到實(shí)事求是。例如,，有些地方官員為了獲取更多救災(zāi)物資和救災(zāi)款,，故意夸大災(zāi)情，甚至借機(jī)從中牟利,；再例如,，有些地方官員擔(dān)心面子上過不去，刻意縮報(bào)災(zāi)情甚至瞞報(bào)災(zāi)情,，使得一些家園被毀,、親人離散的受災(zāi)群眾，未能及時(shí)得到救助,。

無論是哪種情形,，在抗震救災(zāi)時(shí)不講真話、不報(bào)實(shí)情,，都是不允許的,。一方面，這種行為不是從民生出發(fā),，而是從官員自己的政績(jī)出發(fā),，缺乏執(zhí)政為民的情懷；另一方面，在反映受災(zāi)現(xiàn)狀和災(zāi)區(qū)問題時(shí)弄虛作假,，很容易掩蓋房屋抗震能力弱、救災(zāi)工作組織不力等問題,，不利于統(tǒng)籌和解決問題,。

相反，在實(shí)際工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、摸清災(zāi)民需求,，第一時(shí)間向有關(guān)部門如實(shí)匯報(bào)、傳遞信息,，才能將救災(zāi)過程中存在的困難和問題各個(gè)擊破,。災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生，受災(zāi)群眾的利益已經(jīng)受損,，抗震救災(zāi)最緊要的工作就是將受災(zāi)群眾安置好,，幫助他們解決現(xiàn)實(shí)難題，盡快重建家園,。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),，講真話、報(bào)實(shí)情是底線要求,。

過去,，一些重大自然災(zāi)害發(fā)生后，有些地方政府在匯報(bào)傷亡人數(shù)時(shí)不敢講真話,，在社會(huì)上引發(fā)了爭(zhēng)議和質(zhì)疑,。此次魯?shù)榈卣鹬校覀円迅惺艿椒浅Ｃ黠@的進(jìn)步——不僅相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和通報(bào)了最新的受災(zāi)情況,，而且參與救災(zāi)的救援部隊(duì),、慈善組織和志愿者，也通過網(wǎng)絡(luò)等渠道最大限度地披露了災(zāi)區(qū)的真實(shí)需求,。

災(zāi)害可怕,，人為制造“信息堰塞湖”更可怕。李克強(qiáng)總理表?yè)P(yáng)敢說真話,、說大實(shí)話的魯?shù)榭h長(zhǎng),，實(shí)質(zhì)上也給參與抗震救災(zāi)的各方人士傳遞出了一個(gè)非常清晰的信號(hào)——在抗震救災(zāi)之時(shí)，必須以受災(zāi)群眾利益為上,，不夸大也不瞞報(bào)災(zāi)情,，有什么問題都拿出來及時(shí)解決。在以后的救災(zāi)工作中,，講真話,、報(bào)實(shí)情應(yīng)成一種常態(tài)，一種基本原則。

原標(biāo)題：用現(xiàn)代科學(xué)觀念指導(dǎo)抗震救災(zāi)

魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后,，災(zāi)區(qū)搜救,、排險(xiǎn)等各項(xiàng)工作迅速有序展開。地震災(zāi)難讓人猝不及防,，“多難”激勵(lì)著我們砥礪奮進(jìn),，用現(xiàn)代科學(xué)觀念指導(dǎo)抗震救災(zāi)戰(zhàn)勝災(zāi)難。

科學(xué)高效的應(yīng)急機(jī)制是用現(xiàn)代化觀念抗震救災(zāi)的基石,。魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后,，按照應(yīng)急預(yù)案，各方抗震救災(zāi)力量以最快的速度集結(jié),，國(guó)家救援體系全面啟動(dòng),。為了保障救災(zāi)有序有力、科學(xué)有效,，抗震救災(zāi)由地方具體負(fù)責(zé),，國(guó)家全力給予支持。這種責(zé)任明晰,、主次分明的良性互動(dòng),，有利于盡最大可能做到信息共享、步調(diào)一致,、協(xié)同作戰(zhàn),，各方齊心協(xié)力奪取抗震救災(zāi)的勝利。

魯?shù)榭拐鹁葹?zāi),，救災(zāi)裝備“鳥槍換炮”,，為決策指揮提供服務(wù)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”更好使了，使抗震救災(zāi)得到先進(jìn)技術(shù)的支撐,。地震后,，測(cè)繪部門很快用無人機(jī)航拍制作首批高分辨率影像圖，房屋損毀,、道路受阻,、山體塌方、堰塞湖情況等一目了然,。利用先進(jìn)儀器,，在震后半小時(shí)地震部門就準(zhǔn)確判斷出受災(zāi)最嚴(yán)重的區(qū)域，為救援力量的精確部署指明了方向,，為搶救寶貴生命爭(zhēng)取了時(shí)間,。

應(yīng)急醫(yī)療救援能力的提升，是用現(xiàn)代科學(xué)觀念指導(dǎo)抗震救災(zāi)的直接體現(xiàn),。應(yīng)急救援隊(duì)根據(jù)各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的水平,、條件組建,，有針對(duì)性攜帶設(shè)備，有了野戰(zhàn)手術(shù)車等先進(jìn)設(shè)備和多學(xué)科聯(lián)合會(huì)診機(jī)制,，醫(yī)療隊(duì)可以在災(zāi)區(qū)就地為傷員手術(shù),。重災(zāi)區(qū)巧家縣醫(yī)院原本不具備條件的開顱手術(shù)都已經(jīng)進(jìn)行多例，在震區(qū)開通了一條生命的“綠色通道”,。

地震后,，震區(qū)群眾守望相助的正能量讓人熱血沸騰，更多人用平和的心態(tài)默默為抗震救災(zāi)“保駕護(hù)航”,。公路搶通人員依然冒著危險(xiǎn)搶通施工,，家園被毀的干部仍然咬緊牙關(guān)尋找失蹤的村民,。而在震區(qū)外的網(wǎng)絡(luò)空間,，呼吁理性表達(dá)愛心和科學(xué)支援災(zāi)區(qū)，不作秀,、不幫倒忙的倡導(dǎo)成為主流聲音,。

魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)還在持續(xù)。從未來一段時(shí)間看,，受災(zāi)群眾安置還是以滿足衣,、食、住為主要目標(biāo),，這牽動(dòng)著“生命線”搶通,、群眾安置、供水供電,、物資發(fā)放,、衛(wèi)生防疫等方方面面。當(dāng)前余震仍不斷發(fā)生,，次生災(zāi)害隱患大,，加上雨季降水影響，震區(qū)各級(jí)黨委政府當(dāng)繼續(xù)以現(xiàn)代化科學(xué)觀念引領(lǐng)抗震救災(zāi),，眾志成城,，直至取得抗震救災(zāi)的勝利。

從轉(zhuǎn)移救援群眾到帶領(lǐng)群眾自助自救,，從沖到抗震一線到打通救災(zāi)通道……在災(zāi)難襲來,，群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重傷害時(shí)，黨員干部振臂而起,，在群眾最需要的關(guān)鍵時(shí)刻站出來,、沖上去，真正體現(xiàn)了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,。

對(duì)于廣大黨員干部來說,，為群眾作表率既是黨章的要求,，也是應(yīng)有的責(zé)任。在危難之際應(yīng)該體現(xiàn)“主心骨”的作用,，在關(guān)鍵時(shí)刻必須發(fā)揮“領(lǐng)路人”的作用,，以實(shí)際行動(dòng)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，讓群眾的期盼有所回應(yīng),。

災(zāi)難是檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)的“試金石”,，抗震救災(zāi)是踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要考場(chǎng)。葫蘆橋村民小組組長(zhǎng)宗朝祿迎著地震跑進(jìn)村子提醒村民快跑,，青山社老社長(zhǎng)李國(guó)發(fā)不顧安危積極轉(zhuǎn)移群眾,，沙壩村村支書李玉凡克服困難連夜打通村里救援“黃金通道”……他們沒有豪言壯語(yǔ)，但面對(duì)考驗(yàn)不辱使命,，勇敢地挺身而出,，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

在青山社,，在沙壩村,，在魯?shù)闉?zāi)區(qū)的各個(gè)村社，震不垮的是黨組織,，挺得住的是共產(chǎn)黨員,。到災(zāi)情嚴(yán)重的地方去,，到群眾需要的地方去,，與人民群眾心連心,、共患難，共同應(yīng)對(duì)抗震救災(zāi)考驗(yàn)……一個(gè)黨員干部的稱號(hào),，讓他們成為群眾的服務(wù)員,，民情的傳聲筒，讓群眾有了“主心骨”,，也為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力,。

魯?shù)榈卣馂?zāi)情嚴(yán)重，抗震救災(zāi)任務(wù)繁重,，后期還將面臨艱巨的災(zāi)后重建,，更加需要黨員干部的凝聚力和向心力，也需要更多的黨員干部站出來,、沖上去,。“要讓群眾服你,，首先要公正,，其次要帶頭?！?4歲的李國(guó)發(fā)道出了黨員干部的真諦,。

從汶川地震到舟曲泥石流,，一個(gè)個(gè)黨員干部成為突擊隊(duì)、救援隊(duì),、先鋒隊(duì),，正是在黨員干部的模范帶動(dòng)下，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)自然災(zāi)害,?？拐鹁葹?zāi)還在繼續(xù)，考驗(yàn)還在繼續(xù),，需要我們的黨員干部繼續(xù)深入救災(zāi)一線,，繼續(xù)發(fā)揮黨員干部的先鋒作用、旗幟作用和堡壘作用,。

云南昭通魯?shù)?.5級(jí)地震牽動(dòng)國(guó)人的心,，原本震級(jí)不高，卻造成如此大的傷亡,，太多孤島村莊,，太多次生災(zāi)害,，讓我們不得不吞下苦果,。

中國(guó)平原面積不足世界平均水平一半，在農(nóng)耕時(shí)代,，地少人多,，只好進(jìn)山，初期只是包圍山麓,，但明中期以后,，大航海帶來美洲作物，特別是玉米,，產(chǎn)量高且耐寒,，適合山地種植，大量棚戶入山墾殖,，破壞了生態(tài)平衡,。

特別是清代康乾時(shí)期，由于皇家承諾“滋生人丁,，永不加賦”,，百年間人口暴增至原來的3倍，只能向荒山要糧,。兼之政府疏于管理,，棚戶往往采取放火燒荒等掠奪式耕種手段，地力一旦退化,，立刻轉(zhuǎn)戰(zhàn)他山,，造成水土嚴(yán)重流失,。而童山濯濯的代價(jià)就是自然災(zāi)害頻仍，據(jù)估算,，清代中國(guó)農(nóng)民人均年工作時(shí)間超3000小時(shí),，歐洲農(nóng)民僅1500—2000小時(shí)，可勤勞者反而難得溫飽,。

其實(shí),，西方人口同時(shí)期也在翻倍增長(zhǎng)，但因城市迅速發(fā)展,，不僅沒落入“馬爾薩斯陷阱”,，反而取得迅猛增長(zhǎng)，而中國(guó)城市人口始終停留在7%左右,，僅及宋代三分之一,，事實(shí)上，我們卻落入了“馬爾薩斯陷阱”中,。

不同的歷史選擇,，決定了不同文明的命運(yùn)。過去30年,，中國(guó)在苦苦追趕,，從1983年城市化率21.62%，到去年53.37%,，我們超越了發(fā)達(dá)國(guó)家百年才走完的路,，并在歷史上首次實(shí)現(xiàn)了城市人口超過鄉(xiāng)村人口。

但,，昭通地震告訴我們,，在偏遠(yuǎn)山區(qū)中，還住著許許多多的人們,，他們還無法充分享受到現(xiàn)代文明的成果,，難以得到更及時(shí)的醫(yī)療、教育等公共服務(wù),。艱險(xiǎn)的小路,，不僅會(huì)給救援帶來困難，也會(huì)給生活品質(zhì)帶來傷害,，給人的尊嚴(yán)構(gòu)成威脅,，而這些問題，不能總靠災(zāi)難來提醒,，總靠災(zāi)后來解決,。

未來10多年，中國(guó)將進(jìn)一步加速城市化建設(shè)的速度,，不否認(rèn),，城市有城市的問題,，進(jìn)了城，也許還會(huì)想念鄉(xiāng)村,，甚至?xí)踊剜l(xiāng)村,，但，從既往的歷史可以看出,，由分散到聚合,，由原子化到社會(huì)化，這是人類發(fā)展的大勢(shì)所趨,，這個(gè)門檻再難邁,，我們也得邁過去。

減災(zāi)減震,，提高福利,，最終要靠城市化的進(jìn)步，經(jīng)歷幾次地震的慘痛教訓(xùn),，我們正在凝聚共識(shí),。

云南魯?shù)榈卣鹨呀?jīng)進(jìn)入第五天。據(jù)抗震救災(zāi)指揮部消息,，截至7日19時(shí),，地震造成昭通市魯?shù)榭h、巧家縣,、昭陽(yáng)區(qū),、永善縣和曲靖市會(huì)澤縣108.84萬人受災(zāi),，615人死亡,。云南省方面表示，隨著道路的打通信息更加具體,、次生災(zāi)害影響造成的新傷亡等原因,，導(dǎo)致遇難者人數(shù)增加。從震情來看,，地震次生災(zāi)害危害嚴(yán)重,，須給予高度重視。

李克強(qiáng)總理對(duì)進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)工作提出了“三個(gè)確?！钡囊?。其中有一條就是要加強(qiáng)對(duì)次生災(zāi)害的預(yù)警、排險(xiǎn)和救援工作,，確保不因工作不到位導(dǎo)致新的人員傷亡,。重大自然災(zāi)害往往伴有次生災(zāi)害，特別是大型地震,，山體崩塌會(huì)形成滑坡,、泥石流,，堰塞湖和疫情等也時(shí)有發(fā)生。魯?shù)樽鳛閲?guó)家級(jí)貧困縣,，歷史欠賬較多,，建筑物的抗震能力比較弱，因此余震的危害性不小,。李克強(qiáng)總理在對(duì)防范次生災(zāi)害的指示中明確提出,，要加強(qiáng)對(duì)牛欄江堰塞湖的科學(xué)處置，加強(qiáng)對(duì)牛欄江水系的調(diào)度,，開挖堰塞湖導(dǎo)流槽,，進(jìn)行泄洪排水，同時(shí)抓緊疏散轉(zhuǎn)移群眾,，確保下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。最近幾天氣溫高、濕度大,，細(xì)菌易于滋生,，要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)防疫工作，確保大災(zāi)之后無大疫,。這都說明防范震區(qū)次生災(zāi)害工作,，需要提升到更高級(jí)別。

汶川大地震以來,，我國(guó)積累了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難次生災(zāi)害的有效經(jīng)驗(yàn),，這些經(jīng)驗(yàn)已被積極應(yīng)用到魯?shù)榈卣鹂拐鹁葹?zāi)行動(dòng)中。目前災(zāi)區(qū)已有249名專業(yè)防疫人員全面開展各項(xiàng)防疫工作,。其中,，重災(zāi)區(qū)龍頭山鎮(zhèn)、火德紅鄉(xiāng)每個(gè)村有一名專業(yè)防疫人員駐點(diǎn),。只有次生災(zāi)害被控制住了,，救災(zāi)和災(zāi)后重建工作才能夠一馬平川，最大程度地降低震災(zāi)危害,。全面防范次生災(zāi)害,，不僅要有科學(xué)的檢測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警措施，還需要有適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的避險(xiǎn)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,，要把困難估計(jì)得更充分一些,，把不利因素考慮得更細(xì)致一些，把避險(xiǎn)搶險(xiǎn)的方案設(shè)計(jì)得更周到一些,，把工作任務(wù)分解得更明確一些,，唯有如此，群眾和救援力量的生命安全才能牢靠一些。

防范次生災(zāi)害還需要社會(huì)給予更多關(guān)注和支持,。特別是要填補(bǔ)信息的鴻溝,，讓救災(zāi)工作沒有盲區(qū)。國(guó)家救援體系業(yè)已全面啟動(dòng),，從中央到云南再到其他省份,，大家對(duì)抗震救災(zāi)工作具有高度共識(shí)，一切把救災(zāi)放在第一位,，做到信息共享,、步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn),，齊心協(xié)力去奪取抗震救災(zāi)的勝利,。但是，抗震救災(zāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,，不可能畢其功于一役,，然而不同的階段要有不同的重點(diǎn)。一方面我們要繼續(xù)救人,，尋找生命的奇跡,，另一方面要重點(diǎn)防范次生災(zāi)害，把余震,、堰塞湖,、疫情等的危險(xiǎn)性降到最低。從國(guó)家救援層面到民間救援層面,，應(yīng)當(dāng)各自發(fā)揮作用,，有漏洞就填補(bǔ)漏洞，有盲區(qū)就消滅盲區(qū),。比如在新的傳媒時(shí)代,，抗震救災(zāi)工作完全可以在救災(zāi)指揮部的指揮下，充分運(yùn)用新媒體,、自媒體功能,，通過現(xiàn)代化的信息溝通方式掌握次生災(zāi)害的每一個(gè)可能發(fā)生的時(shí)間與空間，從而調(diào)動(dòng)一切力量戰(zhàn)勝次生災(zāi)害,。通過全方位的震區(qū)信息開放與流通，我們可以做好判斷和調(diào)查工作,，排除環(huán)境和信息混亂的影響,，掌握災(zāi)情對(duì)環(huán)境的真實(shí)危害程度，盡快使受損的設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù),，避免產(chǎn)生更大的環(huán)境災(zāi)害,。相信各方面互相協(xié)調(diào)，互通有無，有機(jī)掌控,，完全可以進(jìn)一步提升救災(zāi)工作效率,，把災(zāi)后救助和災(zāi)后重建的通道變得越來越寬闊。

防范次生災(zāi)害工作更及時(shí),、更扎實(shí),，把所有的隱患消弭于無形，全面推進(jìn)抗震救災(zāi)工作有的放矢,，群眾的生命安全和生活保障才能更穩(wěn)固,，災(zāi)后重建工作才能更早展開。（《南方日?qǐng)?bào)》評(píng)論員）

【災(zāi)后重建是一場(chǎng)持久戰(zhàn),各級(jí)政府的責(zé)任自不必說,社會(huì)各界及輿論,也還須一如既往地關(guān)注,、支持,送上力所能及的幫助】

我們經(jīng)常會(huì)通過某個(gè)大事件知道一個(gè)新地名,比如云南魯?shù)?。在?·3”地震之前,絕大多數(shù)中國(guó)人都不知道,在云南東北部山區(qū)有這樣一個(gè)小縣城。截至8月7日傍晚,地震已造成近615人遇難,。隨著救援“黃金72小時(shí)”過去,遇難者人數(shù)將逐步定格,救援工作重心也將從搜尋幸存者轉(zhuǎn)為幫助災(zāi)民重建家園,。

隨著救援工作重心的轉(zhuǎn)移,輿論的關(guān)注度必然漸趨常態(tài)。但以人為本,、生命至上,決不只是體現(xiàn)在從廢墟中搶救幸存者,而應(yīng)貫穿于災(zāi)后重建的全程,。如何安置好災(zāi)區(qū)逾百萬受災(zāi)群眾,讓他們?cè)獯私匐y之后回歸正常生活,災(zāi)后重建注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。這場(chǎng)艱巨的持久戰(zhàn),需要全國(guó)各界繼續(xù)關(guān)注,繼續(xù)給予支持和幫助,。

災(zāi)區(qū)重建家園,黨和政府當(dāng)然是依靠,災(zāi)區(qū)人民當(dāng)然是主體,。但災(zāi)后重建,也離不開社會(huì)各界、愛心人士的關(guān)注與襄助,在魯?shù)檫@種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,、自然生態(tài)脆弱的地方,更是如此,。

我們有必要重復(fù)幾個(gè)關(guān)于魯?shù)榈臄?shù)字:一個(gè)是4300元——在這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,當(dāng)?shù)厝司晔杖雰H為4300元(中國(guó)城鎮(zhèn)居民去年人均年收入是27000元),這次地震還將讓很多家庭的經(jīng)濟(jì)狀況倒退數(shù)年；另一個(gè)是44次——自有地震記錄以來,震區(qū)200公里范圍內(nèi)曾發(fā)生過5級(jí)以上地震44次,僅2003年的兩次5級(jí)地震就曾造成全縣三分之二的農(nóng)房倒塌,。

在新華社記者從前線發(fā)回的報(bào)道中,有這樣一個(gè)細(xì)節(jié):龍泉村村民馮忠祿家的土坯房在地震中倒塌,女兒不幸遇難,家里養(yǎng)的6頭豬有4頭被砸死,另外兩頭不知去向——這意味著,他的兩個(gè)即將上大學(xué)的兒子的學(xué)費(fèi)沒了著落,。在魯?shù)?這里有一般人想象不到的貧窮,這也正是一些災(zāi)民逃難時(shí)舍不得放棄一些豬、雞和日常用品的原因,那些外人看來不值錢的東西,可能是這些貧窮者的全部財(cái)產(chǎn),。

據(jù)新華社報(bào)道,雖然當(dāng)?shù)卣恢痹谕茝V抗震房,但抗震房十幾,、二十萬元的造價(jià)對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來說幾乎是天文數(shù)字。此次地震,魯?shù)榭h城建筑幾乎未受影響,但農(nóng)村地區(qū)成片房屋倒塌,。因而,災(zāi)后重建的當(dāng)務(wù)之急,是幫助魯?shù)檗r(nóng)民住上抗震能力更好的新房,。這次地震,應(yīng)該成為改寫魯?shù)槊\(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。災(zāi)后重建中,各級(jí)政府的責(zé)任自不必說,社會(huì)各界及輿論,也還須一如既往地關(guān)注,、支持,送上力所能及的幫助,直到災(zāi)區(qū)人民住上更牢固的新房,過上更美好的生活,。

在支援魯?shù)橹亟覉@上,其一,可借鑒汶川、玉樹災(zāi)后重建中取得了良好成效的“對(duì)口援建”模式,由云南省內(nèi)較富庶的城市或其他有意向支援魯?shù)榈某鞘?以結(jié)對(duì)幫扶的方式,幫助魯?shù)槿酥亟覉@,。在這個(gè)過程中,有關(guān)方面可以幫魯?shù)楦玫卦O(shè)計(jì)和規(guī)劃,讓一些魯?shù)槿嗽跒?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)更小,、交通更便捷的地方重建新家,。

其二,在“輸血”的同時(shí),更關(guān)鍵的是提升魯?shù)榈摹霸煅蹦芰?進(jìn)而從根本上改變魯?shù)槿嗣\(yùn)。魯?shù)殡m窮,但也不乏可以開發(fā)的旅游資源,、農(nóng)林資源等,尤其是花椒等特色產(chǎn)品,也都有轉(zhuǎn)化為“造血因子”的潛質(zhì),。一些愛心企業(yè)如果能幫當(dāng)?shù)馗纳平煌ā⑼顿Y設(shè)廠,、辦學(xué),必將讓魯?shù)槿说纳顮顩r有制度性的好轉(zhuǎn),。

有人說,如果不是發(fā)生地震,還真不知道中國(guó)竟然還有如此貧窮落后的地方。事實(shí)上,作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的發(fā)展是極不平衡的,既有光鮮靚麗的大城市,也有像魯?shù)檫@樣落后得讓人吃驚的貧困地區(qū),。在近幾年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的那些地區(qū),普遍都面臨外人意想不到的困境和窘境,。一枝獨(dú)秀不是春,無論是國(guó)家層面的財(cái)政投入,還是地方層面的資源配置,都應(yīng)該給這些地區(qū)更多關(guān)注、傾斜,。

云南魯?shù)?.5級(jí)地震,，雖然震級(jí)不算太高，卻造成了較大的傷亡,。專家分析了五大原因,，其中一個(gè)重要原因是：震中區(qū)域距離縣城有26公里左右，當(dāng)?shù)囟酁檗r(nóng)村民房,，多數(shù)為土坯房和磚混房,，抗災(zāi)能力差。

這個(gè)原因,，我們?cè)阢氪?、玉樹、雅安,、定西地震中都似曾相識(shí),。從以往案例可以看出，板塊摩擦導(dǎo)致的地震運(yùn)動(dòng),，很大比例覆蓋在農(nóng)村和山區(qū),。和城市建筑的深地基和鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)相比，農(nóng)村房屋質(zhì)量可謂不在一個(gè)級(jí)別上,。本人老家就在農(nóng)村,，那里的房屋基本上都是農(nóng)民的自建房。農(nóng)閑時(shí)節(jié),，從農(nóng)民“跨界”成泥瓦匠的不在少數(shù),。由于意識(shí)常識(shí)的空白，以及從業(yè)資質(zhì)的無從談起,，導(dǎo)致他們搭建房子的時(shí)候,，腦海中根本就沒有“抗震防震”的這根弦。這樣的建筑作品,，衍生出大量的“一震就倒”農(nóng)村自建房，也成為地震傷人的“幕后幫兇”。

農(nóng)村自建房抗震能力弱不是今天才暴露出來的問題,，那些血淋淋的教訓(xùn)是那么的慘痛和無奈,，但為什么不能引起各方的重視？

對(duì)農(nóng)民來說,，他們并不是不愿蓋更抗震的房子,，而是他們不知道地震的危害、不知道怎么去蓋,，有關(guān)部門也鮮有這方面的宣傳引導(dǎo),。這些年，各地開展轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè),，鱗次櫛比的,、看似光鮮的農(nóng)村房屋背后，是抗震結(jié)構(gòu)的欠賬和質(zhì)量管理的缺失,。如此現(xiàn)狀,，一旦地震襲來，農(nóng)民千辛萬苦建起的房子,，極有可能成為傷人害己的脆弱資產(chǎn),。

每次地震，農(nóng)村自建房倒塌的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)商品房,。這個(gè)問題不是沒有人看到,，而是沒有人去管。農(nóng)民自己動(dòng)手建設(shè)住房,，規(guī)劃,、土地部門樂于去做的是收費(fèi)；而對(duì)建房來說最重要的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理,，往往無人問津,。建筑質(zhì)量監(jiān)管的缺席，導(dǎo)致大量“金玉其外敗絮其中”的房屋實(shí)際存在于農(nóng)村地區(qū),，繼而出現(xiàn)“不堪一震”的慘狀,。

這些年，已經(jīng)進(jìn)入“震動(dòng)模式”的地球可謂“小震年年有,，大震三六九”,。對(duì)地震的應(yīng)對(duì)不力，已經(jīng)不是“僥幸心理”所能遮掩和開脫的,。地震雖難防,，但減少流血傷亡是可以做到的。比如,，可以根據(jù)地區(qū)特點(diǎn),，按照抗震標(biāo)準(zhǔn)編制印發(fā)設(shè)計(jì)模板和施工標(biāo)準(zhǔn),，供農(nóng)民選擇參考；可以通過公益廣告,、免費(fèi)宣傳等方式,，將地震中暴露出的農(nóng)房質(zhì)量案例，在農(nóng)村擴(kuò)散傳播,，讓農(nóng)民把錢花在刀刃上,；還可以向日本、加拿大等國(guó)學(xué)習(xí),，采用補(bǔ)貼等方式,，倡導(dǎo)采用抗震能力強(qiáng)的木結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)建房等。

監(jiān)管農(nóng)村自建房,，固然有很多現(xiàn)實(shí)的困難,，但這決不能成為無動(dòng)于衷不作為的理由。地震導(dǎo)致的重大傷亡,，倒逼著農(nóng)村自建房監(jiān)管的加速推進(jìn),。對(duì)災(zāi)后重建的房屋必須按照抗震標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；對(duì)四川,、云南等地震多發(fā)區(qū)自建房的防震建設(shè),，必須納入抗震設(shè)防的統(tǒng)一規(guī)劃；對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)自建房的監(jiān)管,，必須有完備的制度保障,。有關(guān)部門應(yīng)該行動(dòng)起來，對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行全面的評(píng)估,，對(duì)自建房質(zhì)量進(jìn)行干預(yù),、抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制要求。否則,，下一次地震出現(xiàn)在哪里,，哪里又是一片狼藉。

災(zāi)難已然發(fā)生,，抱頭痛哭一場(chǎng)固然能夠宣泄情緒,，但我們更應(yīng)該做的是節(jié)制悲傷就事論理、反思問題切實(shí)整改,。唯有化地震的“?！保瑸闉?zāi)后重建和提升廣大農(nóng)村自建房質(zhì)量的“機(jī)”,，我們同胞的鮮血才沒有白流,。

云南魯?shù)檎鹬旋堫^山鎮(zhèn)的龍全中學(xué)目前食品匱乏,，只能吃外面輸送進(jìn)來的泡面,，地下水和自來水因?yàn)榈卣鹚|(zhì)現(xiàn)在比較渾濁,，目前救援人員只能用渾水泡面做飯。（8月4日,，光明網(wǎng)）

自8月4日中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道了有關(guān)“震中食品匱乏,，救災(zāi)官兵用渾水泡面充饑”的一組圖片之后,，立即引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注,。一方面是我們的子弟兵為了爭(zhēng)分奪秒、舍生忘死地?fù)尵热嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全,；另一方面是“一口大鍋里面的泥巴水,，幾名官兵站在旁邊拿著一碗方便面站在旁邊”的揪心畫面。兩者放在一起相對(duì)照,、相比較,、相碰撞，自然會(huì)讓人產(chǎn)生各種各樣的想法,。

作為救災(zāi)部隊(duì),，或許認(rèn)為這組新聞畫面有可能對(duì)正在救災(zāi)的官兵的情緒產(chǎn)生不利影響，對(duì)整個(gè)救災(zāi)工作帶來不利,。由此,，他們?cè)?月5日接受環(huán)球時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)說，網(wǎng)傳圖片中用如此渾濁的水泡方便面明顯不符合常理,，“不管誰煮開水也會(huì)選盡量澄清的水源”,。他表示，前方救災(zāi)部隊(duì)攜帶有凈水設(shè)備,，不會(huì)胡亂飲用不衛(wèi)生的水,。他呼吁，前方部隊(duì)正在忘己的全力救災(zāi),，請(qǐng)后方不要誤信這種別有用心的圖片,，以免傷害救災(zāi)部隊(duì)的士氣。

作為新聞報(bào)道方,，或許只是想對(duì)震中的真實(shí)情況進(jìn)行客觀報(bào)道,，于是堅(jiān)稱：“是真的，親眼看到親耳聽到,，第一天群眾缺水部隊(duì)缺水,，混水是這里的自來水，部隊(duì)里要求只吃面不喝湯,，我和同事都吃了,，也有人是用礦泉水冷的拌了一下吃。什么都運(yùn)不進(jìn)來更何況補(bǔ)給了,。真的在排隊(duì),，每次水燒開很快就被打光了,。”

于是,，一場(chǎng)圍繞部隊(duì)是否用“渾水煮面的爭(zhēng)論戰(zhàn)”由此拉開,。部隊(duì)一再解釋，說得有道理,；記者再三強(qiáng)調(diào),，有憑有據(jù)，大有一種相持不下的架勢(shì),。是渾水煮面,，也屬正常，地震災(zāi)害引起地下水變渾濁不足為奇,。不是渾水煮面,，那更好，說明隨著我們的國(guó)力增強(qiáng),，部隊(duì)的后勤保障更加有力,。

筆者認(rèn)為，無論是部隊(duì)也好還是記者也罷,，在我們同胞飽受震災(zāi)煎熬,、全國(guó)人民眾志成城抗震救災(zāi)的當(dāng)下，我們不必關(guān)注和糾結(jié)是否“渾水煮面”,？應(yīng)該把更多的目光投向那些“搶險(xiǎn)救災(zāi)”的感人畫面,；投向向?yàn)?zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛心的人們。

對(duì)于那些失去親人,、失去家園的同胞來說,，對(duì)于一只“政治合格、軍事過硬,、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的隊(duì)伍來講,，就算是“渾水煮面”又何妨,？