
漫畫/張建輝
超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”過(guò)境之后,瓊粵桂三省區(qū)數(shù)十萬(wàn)受災(zāi)群眾在高溫炎熱,、水電中斷的情況下等待應(yīng)急救助,,紅十字會(huì)總會(huì)調(diào)撥2000床棉被運(yùn)往災(zāi)區(qū)引起爭(zhēng)議。廣東紅會(huì)有關(guān)人員稱,,救災(zāi)物資的需求由災(zāi)區(qū)工作人員層層上報(bào),。有人質(zhì)疑其做法不專業(yè),災(zāi)區(qū)干部也表示,,棉被現(xiàn)在不需要,。對(duì)此,紅會(huì)回應(yīng)稱:基于地方需求,,棉被用處廣。
棉被風(fēng)波:慈善要知“冷暖”
是不是每次應(yīng)急救災(zāi)除了預(yù)案以外,,還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求做一些調(diào)整,?災(zāi)難之后,災(zāi)區(qū)附近省市的紅十字會(huì)是不是應(yīng)該第一時(shí)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,總會(huì)如何發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用,?
在緊急救災(zāi)的時(shí)候,一定要把眼光放到當(dāng)下,,盡快滿足災(zāi)區(qū)民眾的基本生活要求才是第一要義,。生活有了著落,當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序才能盡快恢復(fù)正常,,民眾的情緒才會(huì)穩(wěn)定,。
紅十字救災(zāi)有預(yù)案展示的是其專業(yè)性,但從預(yù)案到實(shí)施,,這期間還需要根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整,。顯然,紅十字會(huì)在展開救助前,要充分利用自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),,如果下面報(bào)上的請(qǐng)求可能存在不合常理之處,,應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)。救災(zāi)也好,,做好事也好,,不僅要有心,還要用心,,用心就是讓工作人員走到一線,,了解受災(zāi)民眾需求再作出決定,只有二者具備,,才能真正達(dá)到救災(zāi)的目的,。
如何讓救災(zāi)物資的作用最大化,提高救災(zāi)效率是一個(gè)世界性的難題,,就算美國(guó),,也出現(xiàn)過(guò)救災(zāi)混亂的局面。因?yàn)檫@樣的深層原因,,從“汶川地震”以來(lái),,每一次災(zāi)難救助總會(huì)凸顯各種爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論的根源既不是地方官吏所言,,刁民錙銖必究寸紗不讓,;也不是坊間所傳,紅十字等公益組織救災(zāi)不當(dāng)且不力,,有貪腐之嫌,。這種爭(zhēng)執(zhí)的根源更多來(lái)自救災(zāi)的人道主義原則和救災(zāi)組織好大喜功,不考慮實(shí)際操作而產(chǎn)生的沖突,。2005年“卡特里娜”颶風(fēng)之后,,美國(guó)政府也因?yàn)榫葹?zāi)引發(fā)媒體的批評(píng),為此他們專門進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查,,改進(jìn)救災(zāi)程序,。而這點(diǎn),我們顯然做得不夠,。
棉被風(fēng)波之后,,紅十字會(huì)又需要思考哪些問題呢?是不是每次應(yīng)急救災(zāi)除了預(yù)案以外,,還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求做一些調(diào)整,?災(zāi)難之后,災(zāi)區(qū)附近省市的紅十字會(huì)是不是應(yīng)該第一時(shí)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,總會(huì)如何發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用,?除此之外,,紅十字會(huì)還要考慮救災(zāi)物資發(fā)放“撒花椒面”的做法,這樣的做法雖然讓報(bào)表看上去很漂亮,,很短的時(shí)間內(nèi),,救災(zāi)物資覆蓋了足夠的村落,但實(shí)際上這些救災(zāi)物資不僅不能發(fā)到災(zāi)民的手中,,而且會(huì)給基層干部救災(zāi)帶來(lái)巨大的麻煩,。
救災(zāi)的時(shí)候不僅僅是救災(zāi)物資要對(duì)路,物資數(shù)量也要對(duì)路,,看到報(bào)道,,紅十字會(huì)共計(jì)向海南、廣東,、廣西700多萬(wàn)災(zāi)民發(fā)送家庭包5000個(gè),,不知道這5000個(gè)家庭包一個(gè)村能分多少個(gè)?什么時(shí)候才能發(fā)到村民的手里,?而這些問題,,恐怕真的需要紅十字會(huì)用時(shí)間、用心來(lái)調(diào)查,、來(lái)研究才能一點(diǎn)點(diǎn)地解決,。
□才讓多吉(公益人士)
發(fā)棉被只是救災(zāi)“慣常動(dòng)作”
此次救災(zāi)運(yùn)送過(guò)去的物資是大批、大量的,,而不僅僅就這兩千條棉被,,兩千條棉被只是救災(zāi)物資中微不足道的一點(diǎn)兒東西而已,無(wú)需責(zé)備相關(guān)部門的不專業(yè),。
對(duì)于這種大熱天捐棉被的救災(zāi)之舉,,有人認(rèn)為,紅十字會(huì)心系災(zāi)區(qū)積極救災(zāi),,其迅速反應(yīng)值得嘉許,,但卻把寶貴的人力、財(cái)力和運(yùn)力用錯(cuò)了地方,。相關(guān)部門應(yīng)該用專業(yè)的方式做專業(yè)的事情。
在極端天氣面前,,包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都建立了自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,,前有預(yù)警,后有救援,。臺(tái)風(fēng)“威馬遜”,,在菲律賓叫“格琳達(dá)”,早于中國(guó)在16日已經(jīng)肆虐菲律賓的經(jīng)濟(jì)核心地帶,。菲律賓是臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁的國(guó)家,,每次臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前,,都會(huì)有一些“慣常動(dòng)作”。比如這一次在“格琳達(dá)”到來(lái)之前,,菲律賓全國(guó)嚴(yán)陣以待,,幼稚園至中學(xué)停課,部分政府機(jī)關(guān)提前下班,,高架帆布廣告海報(bào)提前撤下,,低洼地區(qū)民眾將家電搬往高處,重要文件裝進(jìn)塑料袋,,救災(zāi)部分提前將救災(zāi)物資運(yùn)進(jìn)臨時(shí)收容中心等等,。雖然準(zhǔn)備如此充分,“格琳達(dá)”依然造成菲國(guó)89人死亡,,財(cái)產(chǎn)損失達(dá)10億元人民幣,。
臺(tái)風(fēng)從菲律賓來(lái)到中國(guó)東南沿海,我們?cè)趹?yīng)急方面也已做足了準(zhǔn)備,。我的一個(gè)朋友在湛江某農(nóng)場(chǎng)工作,,“威馬遜”到來(lái)之前,農(nóng)場(chǎng)就事先切斷電源,,每人分發(fā)數(shù)包泡面和幾根蠟燭,。昨天我問他現(xiàn)在最需要什么,他說(shuō),,“被子倒真的不需要,,但生活用品也基本不缺,昨天斷水?dāng)嚯?,不過(guò)應(yīng)急預(yù)案很快生效,,水電現(xiàn)在也都有了??墒寝r(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重,,種植的香蕉等作物幾乎毀于一旦,今年的收成應(yīng)該沒有了,?!?/p>
面對(duì)此次臺(tái)風(fēng)救災(zāi)的棉被事件,我們沒必要批評(píng)相關(guān)部門的救災(zāi)是那么的不專業(yè),,因?yàn)樵诔浞譁?zhǔn)備依然不可避免生命財(cái)產(chǎn)巨大損失的災(zāi)難面前,,我們需要大家都伸出援手,同舟共濟(jì),。我們要知道,,受災(zāi)的人民有幾百萬(wàn)之眾,此次救災(zāi)運(yùn)送過(guò)去的物資是大批,、大量的,,而不僅僅就這兩千條棉被,,兩千條棉被只是救災(zāi)物資中微不足道的一點(diǎn)兒東西而已。
去年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”重創(chuàng)菲律賓,,面對(duì)政府在救災(zāi)過(guò)程中存在的不足,,菲律賓一位官員說(shuō)了一句話:“我們從未說(shuō)過(guò)不會(huì)犯錯(cuò),但我們從來(lái)沒有故意忽略自己的責(zé)任”,。我覺得,,在災(zāi)難面前,面對(duì)此次棉被事件,,我們大家應(yīng)該用這句話去相信,、去理解所有的救災(zāi)行動(dòng)!
□霽舟(大學(xué)教師) |