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歷經(jīng)十個多月的偵辦,葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌對非國家工作人員行賄,、單位行賄,、對單位行賄等案已偵查終結(jié),于日前依法移送檢察機關(guān)審查起訴,。據(jù)悉,,該公司在我國藥品的定價遠高于其他國家,最高的達到其他國家的7倍,,出產(chǎn)價15元的藥品在我國市場竟賣到200多元,。為打開銷路,該公司投入的行賄費用占到藥價的30%,,每年金額高達數(shù)億元人民幣,。(5月15日《人民日報》)

正如一些身陷囹圄的涉案公司高管所言,公司的商業(yè)賄賂行為無論是對中國的廣大患者,、企業(yè)還是政府,,都造成了巨大的危害??梢灶A(yù)見,,等待他們的將是法律的嚴(yán)懲。

其實,大到像葛蘭素史克這樣大型跨國公司的商業(yè)賄賂,,小到醫(yī)藥代表給醫(yī)生各種名目的回扣,,在藥品經(jīng)營推銷領(lǐng)域里早已是公開的秘密。去年,,媒體曝光了福建省漳州市醫(yī)療購銷領(lǐng)域腐敗窩案,,市直區(qū)縣73家醫(yī)院全部涉案,醫(yī)生退贓金額達2049萬元,。然而令人遺憾的是,,盡管各地紛紛出重拳開展各種形式的整治行動,醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗高發(fā)態(tài)勢仍然沒有從根本上得到遏制,。

在醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā)的背后,,是公眾在為居高不下的藥品價格買單。新華社在披露漳州醫(yī)療購銷領(lǐng)域腐敗窩案時,,給出了這樣的數(shù)據(jù):成本不足1元的“克林霉素磷酸脂注射液”,,售價超10倍,藥價的的50%竟然都是“公關(guān)費”,。這次葛蘭素史克公司商業(yè)賄賂案,,再次將巨額行賄費用暴露在公眾面前。套用一句流行語問一下,,藥品都貴到哪兒去了,?原來,都貴在了藥企追求超額利潤上,,都貴在了雁過拔毛的中間環(huán)節(jié)上,,都貴在深不見底的行賄費用上。

很顯然,,要把高昂的藥價降下來,,僅靠案件查處難以治本。藥品從出廠價到零售價中間差距達到幾位,、幾十倍的時候,,已經(jīng)不是簡單的藥品銷售與醫(yī)院利益、醫(yī)生收入,、藥店利潤相脫鉤的問題,,更暴露出藥品價格形成機制存在重大缺陷。目前,,藥品定價仍然還是由藥廠說了算,,藥企為了使自己生產(chǎn)的藥品能較好地銷售,進而獲取高額的利潤,,一方面,,往往給商家在藥品流通環(huán)節(jié)留下較高的利潤空間,,導(dǎo)致藥價虛高不下;另一方面,,也將各種“公關(guān)”費用計算在銷售成本之內(nèi),,導(dǎo)致腐敗案件頻發(fā)。

把虛高的藥價降下來,,要從整條利益鏈條著手,,無良的醫(yī)生該嚴(yán)厲打擊,監(jiān)管的漏洞應(yīng)及時堵上,,腐敗的行為要重典治亂,。更重要的是,讓藥品定價的全過程都在陽光下接受公眾的監(jiān)督,。藥品價格的形成是多個市場交易主體博弈的結(jié)果,,在政府的主導(dǎo)下,醫(yī)保機構(gòu),、經(jīng)銷商,、醫(yī)院、藥企和消費者代表,,通過開放的平臺,,共同確定藥品價格,擠干定價中的水分,,應(yīng)當(dāng)成為藥品價格合理回歸的改革方向。

14日,,湖南省長沙市公安局發(fā)布消息,,歷經(jīng)十個多月的偵辦,葛蘭素史克(中國)投資有限公司(GSKCI)涉嫌對非國家工作人員行賄,、單位行賄,、對單位行賄等案已偵查終結(jié),日前依法移送檢察機關(guān)審查起訴,。(新聞詳見本報昨日14版)

乍看起來,,GSK的中國定價策略簡直是壞到家了。因為據(jù)稱,,GSK藥品在中國的價格遠高于在其他國家的價格,,最高的達到其他國家的7倍。GSK能夠?qū)⒄鎸嵆杀緝H10余元的藥品,,在中國賣出10倍以上的高價,,實現(xiàn)數(shù)以億計的銷售收入,這不得不說是一種“奇跡”,。不過,,令人費解的是,,其銷售收入逐年飆升的同時,卻是微利甚至虧損的現(xiàn)實,。錢哪兒去了呢,?“打點”環(huán)節(jié)、以賄掩賄,、危機公關(guān)……凡此種種,,耗去了巨額利潤的大頭。

這些自然不是什么新鮮事,。GSK東窗事發(fā),,潛規(guī)則就跟節(jié)操一起碎落滿地。在商言商,,企業(yè)逐利,,沒什么可說,怪只怪制度牛欄關(guān)貓,,監(jiān)管形同虛設(shè),,才成就了GSK的高價出廠策略。譬如以知名藥品賀普丁為例,,在中國的出廠價是142元人民幣,,而在韓國只有18元,在加拿大不到26元,,在英國不到30元,,在德國、日本及中國香港等國家和地區(qū),,其出廠價也遠遠低于中國內(nèi)地,。而且,這并非個例,。

此案的偵查定論是,,當(dāng)事公司“牟取非法所得數(shù)十億元”。數(shù)字是冰冷的,,在這些數(shù)字的背后,,誰說不會對應(yīng)著“刻章救妻”、“自斷雙腿”等悲劇呢,?說這樣的藥品是謀財害命,,也絲毫不為過。細節(jié)留給司法去傷腦筋,,最大的疑問是,,作為一家國際醫(yī)藥巨頭,“多名涉案的GSKCI高管供述,,新藥進口到中國前,,大多冠以海外原研藥名義,,在藥品進口前通過轉(zhuǎn)移定價的方式,增高藥品報關(guān)價格,,將巨額利潤預(yù)提在境外”——那么,,為什么獨獨在中國采取這樣的定價策略,而在其他國家,,都是乖乖地比照成本來合理定價的呢,?

很顯然,GSK的部分在中國售賣的藥價是明顯虛高的,,而且有些已經(jīng)虛高到令業(yè)內(nèi)瞠目的地步,。但問題是,即便如此虛高,,還能保持在處方中如此暢銷,,且非一兩年所為,這究竟說明了什么呢,?如果說,,GSK的藥品在運到中國之前就定上如此虛高的價格,是看穿了國內(nèi)藥品流通的諸多規(guī)則,;那么,,是不是可以這樣說,GSK定價策略在中國的成功,,恰恰是驗證了此前對國內(nèi)賣藥行情的“拿捏準(zhǔn)確”,?藥企、招投標(biāo)程序,、醫(yī)藥代表,、醫(yī)生及醫(yī)療機構(gòu)、藥監(jiān)部門,、衛(wèi)生監(jiān)管……在這一連串的鏈條上,GSK的高出廠價策略,,難道僅僅是偶然的“成功”而已,?

就事論事地懲戒GSK,固然是罪罰相當(dāng),。但要肅清類似的定價策略,、保障終端患者的基本權(quán)益,僅僅痛打GSK,,顯然不過是揚湯止沸罷了,。GSK看穿的不堪,恰恰是我們放任多年而幾無作為的癥結(jié),。

□鄧海建(編導(dǎo))

5月14日,,湖南省長沙市公安局發(fā)布消息,歷經(jīng)十個多月的偵辦,,葛蘭素史克(中國)投資有限公司(下簡稱GSKCI)涉嫌對非國家工作人員行賄,、對單位行賄等案已偵查終結(jié),于日前依法移送檢察機關(guān)審查起訴,。

新康泰克,、芬必得、賀普丁……這些中國老百姓耳熟能詳?shù)乃幤?,在中國定價昂貴,。在國外賣15元的藥品在中國竟然賣到207元!歷時10個多月的偵辦,,GSKCI行賄案終于進入審查起訴階段,,無疑是件大快人心的事情。GSKCI因為涉嫌在華大肆行賄被查處自是咎由自取,。但是,,在我看來,不僅在華行賄的GSKCI要依法查處,,接受賄賂的單位與個人更不能逍遙法外,,而應(yīng)該付出應(yīng)有的代價。如果受賄的醫(yī)藥蛀蟲得不到懲治,,醫(yī)改政策的惠民靈魂恐怕會被這些蛀蟲掏空,。

此前曾有50多家藥企老板聯(lián)名指出,高藥價的根子在醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī),,建議改革體制弊端,。醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī),體制不暢是事實,,但藥價經(jīng)過層層盤剝,、層層加碼,顯然不僅是以藥養(yǎng)醫(yī)惹禍,。我們不能因為體制弊端忽視了流通環(huán)節(jié)的腐敗,。不僅“洋賄賂”猖獗,本土賄賂也是如此,。去年,,福建漳州查處了醫(yī)療購銷領(lǐng)域腐敗窩案,其中醫(yī)生退贓金額就達2049萬元之多,,成本不足1元的藥品售價超10倍,,采購要過N道關(guān),藥價的50%竟然都是“公關(guān)費”,,藥品行業(yè)腐敗讓人觸目驚心,。

現(xiàn)在,,高藥價與一些地方的醫(yī)療腐敗已經(jīng)成了行業(yè)潛規(guī)則,不少藥廠和藥商,,藥商與醫(yī)院乃至個別衛(wèi)生行政部門之間儼然已經(jīng)結(jié)成了頑固的利益同盟,。在利益同盟的作用下,“一榮俱榮,,一損俱損”,,你發(fā)我發(fā)大家都發(fā)。即便國家實行藥品招投標(biāo)制度,,但是在利益同盟的作用下,,圍標(biāo)、串標(biāo)等行為時有發(fā)生,,招投標(biāo)在一些地區(qū)不但沒有降低藥價,,反而多了權(quán)力尋租空間。藥品采購中標(biāo)價居高不下早已是心照不宣的秘密,。

從長遠來看,,查處商業(yè)賄賂,也只是馬后炮式的追究措施,,治理高藥價的關(guān)口還應(yīng)該前移,,實現(xiàn)打防并舉,只有不給行賄者與醫(yī)藥蛀蟲機會,,才能從源頭上堵住高藥價漏洞,。事實上,除了以藥養(yǎng)醫(yī)體制弊端以外,,藥價虛高的要害還在于醫(yī)療產(chǎn)品定價體系不透明,,藥品流通環(huán)節(jié)過多過亂所致。有不少醫(yī)院和藥廠變著花樣抵制藥品降價:醫(yī)院不進降價藥,,藥品降價就立馬消失,,藥廠頻繁給藥品更換馬甲。

因此,,在醫(yī)療投入不足,,以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)狀暫時無法根本扭轉(zhuǎn)的情況下,相關(guān)部門應(yīng)加快改革完善頂層制度設(shè)計,,在理順?biāo)幤范▋r體制,減少藥品流通環(huán)節(jié)上下工夫,。一方面有關(guān)部門要有壯士斷腕的勇氣,,拿出嚴(yán)格問責(zé)的大動作。壓縮藥品審批定價的權(quán)力空間,,取消地方給藥品定價的權(quán)力,,解決藥品定價價出多門的問題,。藥品統(tǒng)一按成分定價,不按藥名定價,,堅決杜絕一藥多名,,保證藥品性價比。不追求新藥數(shù)量,,要追求藥品的安全性與藥名的穩(wěn)定性,。另一方面,可以考慮下放藥品采購權(quán),,嘗試醫(yī)院,、藥店直接從藥廠進貨,盡量減少藥品流通環(huán)節(jié),,降低腐敗概率,。

記者昨天從長沙市公安局獲悉,葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌對非國家工作人員行賄,、對單位行賄等案目前已經(jīng)偵查終結(jié),,依法移送檢察機關(guān)審查起訴。目前,,檢察機關(guān)正在對此案進行審查,。據(jù)悉,該公司的巨額賄賂成本通過虛高的藥價,,轉(zhuǎn)嫁給中國的病患人員和國家財政承擔(dān),。(《京華時報》5月15日)

一些人慣性思維中口碑良好的外企,一進入國內(nèi)市場就以另類示人,,學(xué)會了商業(yè)行賄,、壟斷市場、投機鉆營,,甚至有過之而無不及,。通過對該案件偵辦,葛蘭素史克的灰色,、黑色行徑終于展現(xiàn)在公眾面前,。病患人員和國家財政成為“待宰的小白鼠”,從情感出發(fā)難免令人既憤怒又尷尬,。環(huán)顧外企在中國的行業(yè)生態(tài),,如此操守者何止于一個葛蘭素史克?

朗訊風(fēng)波,、張恩照事件,、德普案、西門子賄賂門等先例已然證明:“洋為中用”的外資企業(yè)并不具有天然的道德性,其在國外遵守當(dāng)?shù)胤梢膊⒎浅鲎员拘?,它們有時候的循規(guī)蹈矩還是基于對規(guī)則的敬畏,。在資本逐利的天性下,以較小的風(fēng)險獲得較大利潤是一些外企的一致追求,。當(dāng)行賄成為行業(yè)潛規(guī)則之后,,若不遵循就很有可能被逆淘汰。

《京華時報》在同一篇報道中提到,,有藥監(jiān)部門人士透露:之前由于日本政府規(guī)定,,藥企嚴(yán)禁向醫(yī)生宣傳藥品信息和支付回扣,因而日本藥企在中國的業(yè)績普遍都不理想,,許多重磅藥物,,直到專利過期,每年也只有幾千萬元的收入,。

葛蘭素史克式“商業(yè)賄賂”早有先例,,何以未能得到根治?造成這種逆淘汰的市場環(huán)境是如何產(chǎn)生的,,尤其值得追問,。其間既因為權(quán)錢交易滋生灰色、黑色空間,,也因為剛性有效的法治環(huán)境,、治理手段在監(jiān)管過程中失靈。正如專家所言,,“我國在執(zhí)行中是重罰受賄,,而在行賄方面采取了寬大為懷的策略?!?/p>

以商業(yè)行賄為例,,類似葛蘭素史克(中國)的案件一旦東窗事發(fā),能起約束作用的只有國家工商總局于1996年頒發(fā)的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》:行賄者根據(jù)情節(jié)會受到1萬元以上20萬元以下的罰款,,并沒收違法所得,,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。在對類似案件的具體執(zhí)行中,,針對醫(yī)生收紅包、拿回扣,、開藥提成等行為,,往往更強調(diào)醫(yī)生的職業(yè)操守與法律風(fēng)險。治理行動也常常集中于受賄一方,,而對于行賄一方的醫(yī)藥企業(yè)卻過于寬容,,即便是處罰也多是“以罰代刑”,。違法成本過于低廉,造成相關(guān)企業(yè)商業(yè)賄賂行為屢禁不止,。

重受賄輕行賄,既會導(dǎo)致司法不公,,也會放任受賄者陷入更深法律困境,。從葛蘭素史克案中,司法,、執(zhí)法機關(guān)應(yīng)檢視催生逆淘汰的行業(yè)生態(tài),。比企業(yè)受罰更重要的,是如何為企業(yè)創(chuàng)造一個動力和約束力兼具的法治環(huán)境,。

歷經(jīng)10個多月,,葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌行賄等案件偵查終結(jié),日前被依法移送檢察機關(guān)審查起訴,。此案傳遞出的兩大信號值得關(guān)注,。

這起案件首先彰顯了中國依法治國的決心與能力。警方公布的偵查結(jié)果,,證據(jù)確鑿,,數(shù)據(jù)翔實,嚴(yán)肅性不容置疑,。法律面前,,人人平等,即便是葛蘭素史克這樣的跨國巨頭也會被依法調(diào)查懲處,,絕不存在法外開恩的可能,。

去年葛蘭素史克案剛剛曝出時,一些外媒曾拋出“中國當(dāng)局試圖轉(zhuǎn)移民眾對食品和藥品安全問題注意力”等荒唐言論,,暗指中國將跨國公司當(dāng)成了“替罪羊”,。如今真相大白,謬論不攻自破,。事實證明,,這起案件正是中國依法治國的必然之舉。

這起案件也釋放出中國向商業(yè)腐敗等不正之風(fēng)開戰(zhàn)的信號,。毋庸諱言,,作為發(fā)展中國家,中國的法律法規(guī)雖在日益完善,,但依然存在一些漏洞,。某些在華經(jīng)營的跨國公司不僅沒有樹立起良好的國際范兒,反而鉆空子,、走捷徑,,為不正之風(fēng)推波助瀾。

警方調(diào)查顯示,葛蘭素史克在中國市場建立起龐大的賄賂網(wǎng),,排擠中國國產(chǎn)藥,,利用財務(wù)手段轉(zhuǎn)移高額利潤,違法手段可謂花樣百出,,損害中國公眾利益更是達到觸目驚心的程度,。據(jù)調(diào)查,葛蘭素史克非法牟取所得高達數(shù)十億元人民幣,,該公司在華銷售的藥品價格最高居然可達其他國家的7倍,。

事實說明,跨國公司對商業(yè)腐敗并不具備免疫力,,而且由于其組織嚴(yán)密,,背景深厚,有時反而更容易給發(fā)展中國家的經(jīng)濟和社會帶來負面影響,,打擊起來也可能更加費時費力,。

在這樣的背景下,中國依法查處葛蘭素史克公司的違法經(jīng)營,,折射出中國打擊商業(yè)腐敗的堅定決心,。人們有理由期待,中國的商業(yè)環(huán)境必將日益風(fēng)清氣正,,依法經(jīng)營的企業(yè)將會如魚得水,,而那些試圖挑戰(zhàn)中國法律、走灰色發(fā)財捷徑的人必將會受到中國法律制裁,。

(新華社記者 韓冰)

【中國依法懲治跨國藥企的商業(yè)賄賂行為,,并非如某些外媒所言,是要“轉(zhuǎn)移民眾對食品和藥品安全問題的注意力”,,而是要將跨國藥企商賄行為與國內(nèi)藥企商賄行為一起打,,將藥企的行賄行為與醫(yī)院、醫(yī)生,、有關(guān)官員的受賄行為一起打,。】

歷經(jīng)10個多月偵辦,,葛蘭素史克(中國)投資有限公司(簡稱GSK)涉嫌行賄等案件偵查終結(jié),,日前被依法移送檢察機關(guān)審查起訴。現(xiàn)已查明,,2009年1月犯罪嫌疑人馬克銳就任GSK處方藥事業(yè)部總經(jīng)理后,,組建和擴充多個銷售部門,通過大肆賄賂醫(yī)院,、醫(yī)生,、醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)藥相關(guān)協(xié)會組織等醫(yī)藥銷售相關(guān)部門及其所屬人員推銷藥品,牟取非法所得數(shù)十億元,。(相關(guān)報道見B4版)

除與其他商業(yè)賄賂一樣妨礙公平競爭,、破壞市場秩序外,藥品領(lǐng)域商業(yè)賄賂的特別危害還在于,,藥企向醫(yī)院,、醫(yī)生、有關(guān)官員等行賄,,相關(guān)費用必然計入藥價,最終都要轉(zhuǎn)嫁到患者頭上,。據(jù)調(diào)查,,GSK將賄賂成本預(yù)先攤?cè)胨幤烦杀荆湓谥袊N售藥品的價格遠高于在其他國家的價格,,最高的達到其他國家的7倍,。依法打擊藥企的商業(yè)賄賂行為,不但是為了打擊商業(yè)賄賂犯罪,,也是為了整飭醫(yī)藥領(lǐng)域的沉疴亂象,,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造良好條件。

跨國企業(yè)一向以嚴(yán)格守法,、規(guī)范經(jīng)營的“國際范兒”自居,,然而近年來,一些跨國藥企進入中國也大搞商業(yè)賄賂,。在葛蘭素史克之前,,強生、西門子,、輝瑞,、禮來等跨國藥企均曾卷入在華商業(yè)賄賂風(fēng)波。公安機關(guān)經(jīng)過嚴(yán)密偵辦,,掌握了GSK在華大規(guī)模實施商業(yè)賄賂的組織架構(gòu),、操作手段和詳盡事實,揭示了其構(gòu)建“以銷售產(chǎn)品為導(dǎo)向”,、“沒有(行賄)費用就沒有銷量”經(jīng)營模式的秘密,。GSK打造了一個商業(yè)賄賂的龐大體系,形成了醫(yī)藥代表賄賂醫(yī)生,、地區(qū)經(jīng)理賄賂大客戶,、大區(qū)經(jīng)理賄賂VIP客戶、市場部賄賂專家,、大客戶部賄賂機構(gòu)的賄賂網(wǎng)絡(luò),,其“組織化”,、“專業(yè)化”已達到相當(dāng)?shù)某潭取V豢上SK把這些資金,、資源和管理成本用錯了地方,,否則大可創(chuàng)造出大量有利于社會和患者的效益來。

毋庸諱言,,藥企向醫(yī)院,、醫(yī)生、有關(guān)官員行賄,,并非GSK等跨國藥企進入中國帶過來的“洋病毒”,,而是中國醫(yī)藥行業(yè)早已有之的“潛規(guī)則”——用中國醫(yī)藥企業(yè)協(xié)會管理會會長于明德的話說,“外企還好一點,,國內(nèi)藥企行賄現(xiàn)象更嚴(yán)重”,。一定意義上可以說,跨國藥企在華大搞商業(yè)賄賂,,也是他們?nèi)豚l(xiāng)隨俗適應(yīng)“潛規(guī)則”,,并利用資金資源的強勢地位把“潛規(guī)則”做大做深的結(jié)果。相應(yīng)地,,公安機關(guān),、司法機關(guān)依法懲治跨國藥企的商業(yè)賄賂行為,并非如某些外媒所言,,是要“轉(zhuǎn)移民眾對食品和藥品安全問題的注意力”,,而是要將跨國藥企商賄行為與國內(nèi)藥企商賄行為一起打,將藥企的行賄行為與醫(yī)院,、醫(yī)生,、有關(guān)官員的受賄行為一起打,是為了在醫(yī)藥領(lǐng)域貫徹“有腐必反,、有賄必肅”的法治原則,。

近幾年強生、輝瑞等跨國藥企商賄案中,,收受賄賂的醫(yī)院,、醫(yī)生、相關(guān)官員均未受到像樣的處理,,這種有意無意地顧忌和袒護,,無異于對藥品商賄關(guān)系中受賄行為的鼓勵縱容,只會助長藥品商賄“潛規(guī)則”大行其道,。這一次,,GSK涉嫌行賄案偵查終結(jié)并移送司法機關(guān),對涉嫌受賄的醫(yī)院,、醫(yī)生,、有關(guān)官員也應(yīng)正式立案偵查,,涉及犯罪的也要移送司法機關(guān),依法追究受賄人的刑事責(zé)任,。

從長遠看,,治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂要一手抓嚴(yán)查嚴(yán)懲,一手抓源頭防治,。加強從源頭防治,,就是要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善醫(yī)藥購銷公開交易平臺,,強化多邊監(jiān)管措施,;加快公立醫(yī)院綜合改革,破除“以藥補醫(yī)”機制,,切斷醫(yī)院與藥品,、醫(yī)生與開單之間的利益關(guān)系;完善醫(yī)療服務(wù)價格體系,,增加醫(yī)務(wù)人員合法收入,增強醫(yī)務(wù)人員拒腐防腐能力,,等等,。深化醫(yī)改有切實進展,治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂才有得力措施,。

【無論最后審判結(jié)果如何,,葛蘭素史克案都沒有過度解讀空間,但是有深入思考的空間,。這種思考,,對于中國市場的各方參與者,都十分必要,?!?/p>

歷經(jīng)10個多月,葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌行賄等案件偵查終結(jié),,日前被依法移送檢察機關(guān)審查起訴,。此案事涉商業(yè)腐敗,但從立案起就被過度解讀,。從“轉(zhuǎn)移民眾對食品藥品的注意力”到“中國投資環(huán)境發(fā)生變化”等等,,各種猜測不一而足。然而,,證據(jù)表明,,葛蘭素史克將賄賂成本預(yù)先攤?cè)胨幤烦杀荆ㄟ^大肆賄賂醫(yī)院,、醫(yī)生,、醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)藥相關(guān)協(xié)會組織等醫(yī)藥銷售相關(guān)部門及其所屬人員推銷藥品,排擠中國藥品,,在華銷售的藥品價格最高達其他國家7倍,,將巨額利潤預(yù)提在境外,既損害了公眾利益,,也破壞了藥品市場的秩序,。其涉嫌犯罪的行為,不管在哪種類型的市場,、哪種司法制度下都無法容忍,。

就此案目前已知情節(jié)而言,值得思考之處甚多,。其一,,對于中國司法體系的正常反應(yīng)何以會出現(xiàn)各種過度解讀。顯然,,一些外來資本特別是葛蘭素史克這樣的跨國企業(yè),,仍然迷戀超國民待遇,不適應(yīng)中國司法制度對商業(yè)腐敗的正常監(jiān)管,,面對監(jiān)管不免有矯情之態(tài),。其二,中國的市場環(huán)境仍然不夠完善,,助長了葛蘭素史克這樣的企業(yè)以腐敗牟利的土壤,。藥品環(huán)節(jié)直接映射著整個醫(yī)療機制的弊端,國人也多有感受,,因此不法尋租的空間就更大,。其三,對于外來資本的法治約束,,也存在漏洞,,不是存在監(jiān)管空白,就是違法成本過低,,所以葛蘭素史克有法律空子可鉆,。

健康的市場環(huán)境一定是法律制度行之有效的市場環(huán)境。只有在這樣的生態(tài)中,,市場的參與者才可能獲得長期穩(wěn)定的利益前景,。就此而言,對葛蘭素史克案的查處,,不是所謂中國投資環(huán)境惡化的表現(xiàn),,而是遏制商業(yè)腐敗,優(yōu)化市場環(huán)境的又一次推進,。這種推進對于中外資本的正當(dāng)利益,,都有增值之效,。

還要看到,中國的市場監(jiān)管模式正由點到面嘗試向“負面清單”管理過渡,?!柏撁媲鍐巍惫芾碣x予了市場內(nèi)企業(yè)更充分的自主權(quán),也對監(jiān)管權(quán)作了更嚴(yán)格的規(guī)范,。在政策方向上,,行政意志對于市場的干預(yù)將越來越少,越來越規(guī)范,。前所未有的開放布局和權(quán)力改革,,將讓中國的投資環(huán)境更臻優(yōu)化。

葛蘭素史克案發(fā)出的警示應(yīng)當(dāng)是雙向的,。對外來資本而言,,越是經(jīng)營環(huán)境趨于寬松,越應(yīng)該尊重中國法律而不是破壞,、挑戰(zhàn)中國法律體系,,這是有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)應(yīng)該劃下的紅線;對國人而言,,如何改善市場環(huán)境,,完善法律制度,讓不法尋租不敢越界,,也是亟待破解的課題,。

無論最后審判結(jié)果如何,,葛蘭素史克案都沒有過度解讀空間,,但是有深入思考的空間。這種思考,,對于中國市場的各方參與者,,都十分必要。