【中國依法懲治跨國藥企的商業(yè)賄賂行為,,并非如某些外媒所言,,是要“轉移民眾對食品和藥品安全問題的注意力”,而是要將跨國藥企商賄行為與國內藥企商賄行為一起打,,將藥企的行賄行為與醫(yī)院,、醫(yī)生、有關官員的受賄行為一起打,?!?/p>
歷經10個多月偵辦,葛蘭素史克(中國)投資有限公司(簡稱GSK)涉嫌行賄等案件偵查終結,日前被依法移送檢察機關審查起訴?,F已查明,,2009年1月犯罪嫌疑人馬克銳就任GSK處方藥事業(yè)部總經理后,組建和擴充多個銷售部門,,通過大肆賄賂醫(yī)院,、醫(yī)生、醫(yī)療機構,、醫(yī)藥相關協(xié)會組織等醫(yī)藥銷售相關部門及其所屬人員推銷藥品,,牟取非法所得數十億元。(相關報道見B4版)
除與其他商業(yè)賄賂一樣妨礙公平競爭,、破壞市場秩序外,,藥品領域商業(yè)賄賂的特別危害還在于,藥企向醫(yī)院,、醫(yī)生,、有關官員等行賄,相關費用必然計入藥價,,最終都要轉嫁到患者頭上,。據調查,GSK將賄賂成本預先攤入藥品成本,,其在中國銷售藥品的價格遠高于在其他國家的價格,,最高的達到其他國家的7倍。依法打擊藥企的商業(yè)賄賂行為,,不但是為了打擊商業(yè)賄賂犯罪,,也是為了整飭醫(yī)藥領域的沉疴亂象,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造良好條件,。
跨國企業(yè)一向以嚴格守法,、規(guī)范經營的“國際范兒”自居,然而近年來,,一些跨國藥企進入中國也大搞商業(yè)賄賂,。在葛蘭素史克之前,強生,、西門子,、輝瑞、禮來等跨國藥企均曾卷入在華商業(yè)賄賂風波,。公安機關經過嚴密偵辦,,掌握了GSK在華大規(guī)模實施商業(yè)賄賂的組織架構、操作手段和詳盡事實,,揭示了其構建“以銷售產品為導向”、“沒有(行賄)費用就沒有銷量”經營模式的秘密。GSK打造了一個商業(yè)賄賂的龐大體系,,形成了醫(yī)藥代表賄賂醫(yī)生,、地區(qū)經理賄賂大客戶、大區(qū)經理賄賂VIP客戶,、市場部賄賂專家,、大客戶部賄賂機構的賄賂網絡,其“組織化”,、“專業(yè)化”已達到相當的程度,。只可惜GSK把這些資金、資源和管理成本用錯了地方,,否則大可創(chuàng)造出大量有利于社會和患者的效益來,。
毋庸諱言,藥企向醫(yī)院,、醫(yī)生,、有關官員行賄,并非GSK等跨國藥企進入中國帶過來的“洋病毒”,,而是中國醫(yī)藥行業(yè)早已有之的“潛規(guī)則”——用中國醫(yī)藥企業(yè)協(xié)會管理會會長于明德的話說,,“外企還好一點,國內藥企行賄現象更嚴重”,。一定意義上可以說,,跨國藥企在華大搞商業(yè)賄賂,也是他們入鄉(xiāng)隨俗適應“潛規(guī)則”,,并利用資金資源的強勢地位把“潛規(guī)則”做大做深的結果,。相應地,公安機關,、司法機關依法懲治跨國藥企的商業(yè)賄賂行為,,并非如某些外媒所言,是要“轉移民眾對食品和藥品安全問題的注意力”,,而是要將跨國藥企商賄行為與國內藥企商賄行為一起打,,將藥企的行賄行為與醫(yī)院、醫(yī)生,、有關官員的受賄行為一起打,,是為了在醫(yī)藥領域貫徹“有腐必反、有賄必肅”的法治原則,。
近幾年強生,、輝瑞等跨國藥企商賄案中,收受賄賂的醫(yī)院,、醫(yī)生,、相關官員均未受到像樣的處理,,這種有意無意地顧忌和袒護,無異于對藥品商賄關系中受賄行為的鼓勵縱容,,只會助長藥品商賄“潛規(guī)則”大行其道,。這一次,GSK涉嫌行賄案偵查終結并移送司法機關,,對涉嫌受賄的醫(yī)院,、醫(yī)生、有關官員也應正式立案偵查,,涉及犯罪的也要移送司法機關,,依法追究受賄人的刑事責任。
從長遠看,,治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂要一手抓嚴查嚴懲,,一手抓源頭防治。加強從源頭防治,,就是要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,完善醫(yī)藥購銷公開交易平臺,強化多邊監(jiān)管措施,;加快公立醫(yī)院綜合改革,,破除“以藥補醫(yī)”機制,切斷醫(yī)院與藥品,、醫(yī)生與開單之間的利益關系,;完善醫(yī)療服務價格體系,增加醫(yī)務人員合法收入,,增強醫(yī)務人員拒腐防腐能力,,等等。深化醫(yī)改有切實進展,,治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂才有得力措施,。 |