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葛蘭素史克案該如何解讀

2014-05-15 07:29? 徐立凡?來源:京華時報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【無論最后審判結果如何,,葛蘭素史克案都沒有過度解讀空間,但是有深入思考的空間,。這種思考,,對于中國市場的各方參與者,都十分必要,?!?/p>

歷經(jīng)10個多月,葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌行賄等案件偵查終結,,日前被依法移送檢察機關審查起訴,。此案事涉商業(yè)腐敗,但從立案起就被過度解讀,。從“轉移民眾對食品藥品的注意力”到“中國投資環(huán)境發(fā)生變化”等等,,各種猜測不一而足。然而,,證據(jù)表明,,葛蘭素史克將賄賂成本預先攤入藥品成本,通過大肆賄賂醫(yī)院,、醫(yī)生,、醫(yī)療機構、醫(yī)藥相關協(xié)會組織等醫(yī)藥銷售相關部門及其所屬人員推銷藥品,,排擠中國藥品,,在華銷售的藥品價格最高達其他國家7倍,將巨額利潤預提在境外,,既損害了公眾利益,,也破壞了藥品市場的秩序。其涉嫌犯罪的行為,,不管在哪種類型的市場,、哪種司法制度下都無法容忍,。

就此案目前已知情節(jié)而言,值得思考之處甚多,。其一,,對于中國司法體系的正常反應何以會出現(xiàn)各種過度解讀。顯然,,一些外來資本特別是葛蘭素史克這樣的跨國企業(yè),,仍然迷戀超國民待遇,不適應中國司法制度對商業(yè)腐敗的正常監(jiān)管,,面對監(jiān)管不免有矯情之態(tài),。其二,中國的市場環(huán)境仍然不夠完善,,助長了葛蘭素史克這樣的企業(yè)以腐敗牟利的土壤,。藥品環(huán)節(jié)直接映射著整個醫(yī)療機制的弊端,國人也多有感受,,因此不法尋租的空間就更大,。其三,對于外來資本的法治約束,,也存在漏洞,,不是存在監(jiān)管空白,就是違法成本過低,,所以葛蘭素史克有法律空子可鉆,。

健康的市場環(huán)境一定是法律制度行之有效的市場環(huán)境。只有在這樣的生態(tài)中,,市場的參與者才可能獲得長期穩(wěn)定的利益前景,。就此而言,對葛蘭素史克案的查處,,不是所謂中國投資環(huán)境惡化的表現(xiàn),,而是遏制商業(yè)腐敗,優(yōu)化市場環(huán)境的又一次推進,。這種推進對于中外資本的正當利益,都有增值之效,。

還要看到,,中國的市場監(jiān)管模式正由點到面嘗試向“負面清單”管理過渡?!柏撁媲鍐巍惫芾碣x予了市場內企業(yè)更充分的自主權,,也對監(jiān)管權作了更嚴格的規(guī)范。在政策方向上,,行政意志對于市場的干預將越來越少,,越來越規(guī)范,。前所未有的開放布局和權力改革,將讓中國的投資環(huán)境更臻優(yōu)化,。

葛蘭素史克案發(fā)出的警示應當是雙向的,。對外來資本而言,越是經(jīng)營環(huán)境趨于寬松,,越應該尊重中國法律而不是破壞,、挑戰(zhàn)中國法律體系,這是有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)應該劃下的紅線,;對國人而言,,如何改善市場環(huán)境,完善法律制度,,讓不法尋租不敢越界,,也是亟待破解的課題。

無論最后審判結果如何,,葛蘭素史克案都沒有過度解讀空間,,但是有深入思考的空間。這種思考,,對于中國市場的各方參與者,,都十分必要。

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