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傳統(tǒng)宏觀調(diào)控方式在面對(duì)新問(wèn)題,、新矛盾的時(shí)候，可能會(huì)出現(xiàn)“調(diào)不動(dòng),、調(diào)不轉(zhuǎn),、調(diào)不靈”的情況。

新一屆政府首份政府工作報(bào)告出爐,，看似波瀾不驚,，但報(bào)告中一些措辭的改變和新提法，卻有著不同的深意,，這也預(yù)示著新一屆政府正在不斷突破思維定式,，突破政策剛性，以創(chuàng)新宏觀調(diào)控和改革不斷化解風(fēng)險(xiǎn)的新思路,。

“治大國(guó)如烹小鮮”，這對(duì)于正處于增長(zhǎng)速度換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期“三期疊加”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤為如此,，在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，宏觀政策主要基調(diào)是托底和保穩(wěn),，以避免各類風(fēng)險(xiǎn)疊加所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)快速“下臺(tái)階”,。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜遠(yuǎn)超想象，正處于“往上走還是往下走的重要關(guān)口”,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正經(jīng)歷不同平臺(tái)之間的轉(zhuǎn)換,。而地方融資平臺(tái)償債缺口、過(guò)剩產(chǎn)能,、房地產(chǎn)泡沫,、影子銀行等幾大風(fēng)險(xiǎn)相互聯(lián)系，互為傳導(dǎo),，只要某一環(huán)出現(xiàn)“風(fēng)吹草動(dòng)”,，就很可能觸發(fā)系統(tǒng)性問(wèn)題,。在這樣的背景下,，傳統(tǒng)宏觀調(diào)控方式在面對(duì)新問(wèn)題,、新矛盾的時(shí)候,，可能會(huì)出現(xiàn)“調(diào)不動(dòng)、調(diào)不轉(zhuǎn),、調(diào)不靈”的情況,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨大大小小的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)不少，可以把風(fēng)險(xiǎn)分為三類：一類是不改革的風(fēng)險(xiǎn),，一類是必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),，還有一類就是改革不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)于第三類而言,，更需要不斷地對(duì)改革進(jìn)行反思和調(diào)試,，對(duì)既有改革的路徑、手段和目標(biāo)進(jìn)行重新地審視,，如何才能降低改革的負(fù)向沖擊,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)既需要擺脫舊引擎，更需要擺脫舊的宏觀調(diào)控的思維定式,，特別是對(duì)待地方債,、影子銀行、產(chǎn)能過(guò)剩以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等難題更要辨證施治,，分類處置,，差別化調(diào)控，避免“一刀切”和“大一統(tǒng)”的政策傾向,，要在擠泡沫,、去杠桿與維護(hù)金融穩(wěn)定之間取得政策平衡，化解風(fēng)險(xiǎn)需要改革新舉措,。

比如,，當(dāng)前在解決地方債務(wù)問(wèn)題時(shí)，我們的思路是過(guò)度盯住負(fù)債端,，但如果我們以一個(gè)新的角度去思考,，也許地方債務(wù)難題并不難解決，其主要解決的邏輯就是將債務(wù)與資產(chǎn)進(jìn)行置換,。第一種思路是可以考慮將部分城投債轉(zhuǎn)為市政收益?zhèn)?，將公用事業(yè)類的城投債定位為市政收益?zhèn)⒃诘胤秸A(yù)算中設(shè)立特別賬戶,，進(jìn)而從根本上降低政府融資對(duì)社會(huì)融資,，特別是實(shí)體部門(mén)融資需求的擠出。第二種思路是可以建立基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),，完善地方政府投資項(xiàng)目的退出機(jī)制,，通過(guò)資產(chǎn)證券化等金融運(yùn)作手段為新項(xiàng)目籌集資金。第三種思路是以股權(quán)融資替代債務(wù)融資。比如降低政府部門(mén)的杠桿率,，可以將政府的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)讓收入用于償還到期債務(wù)，將債權(quán)轉(zhuǎn)換為資本收益,。

再比如,，中國(guó)影子銀行問(wèn)題的確隱患重重，但也不能“簡(jiǎn)單粗暴”,、“一壓了之”,。一定程度而言，中國(guó)式影子銀行體系承擔(dān)了提供直接融資,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求的功能,，是對(duì)傳統(tǒng)銀行信用擴(kuò)張渠道的變相替代或補(bǔ)充，這明顯不同于歐美等國(guó)通過(guò)金融衍生產(chǎn)品無(wú)限放大杠桿的影子銀行體系,。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該基于“有益于完善融資體系,、服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的原則，有區(qū)別地采取以鼓勵(lì)和引導(dǎo)為主,、適度監(jiān)管和規(guī)制式監(jiān)管三種不同模式,，實(shí)施分類化和差異化管理。

□張茉楠（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員）

房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅有很大的區(qū)別,。房地產(chǎn)稅的征收對(duì)象包括了房屋和土地兩塊內(nèi)容,，要求民眾為一塊并不具有所有權(quán)的土地納稅，這在稅理上是很難說(shuō)通的,。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂在全國(guó)兩會(huì)的會(huì)場(chǎng)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示,，房地產(chǎn)稅已由全國(guó)人大相關(guān)工作部門(mén)和國(guó)務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)共同起草，條件成熟時(shí)依法提起審議,。全國(guó)人大正在研究和起草文件的這一稅種名為房地產(chǎn)稅,，這與最近幾年在房地產(chǎn)調(diào)控中持續(xù)提起的房產(chǎn)稅有很大的區(qū)別。

1951年8月,，當(dāng)時(shí)的政務(wù)院公布了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，并在城市征收這一稅種,。1973年,，為簡(jiǎn)化稅種，將已經(jīng)繳納工商稅的企業(yè)所繳納的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅,，只對(duì)有私人房產(chǎn)的城市居民,、外國(guó)僑民繼續(xù)征收這一稅種。1986年,，國(guó)務(wù)院發(fā)布房產(chǎn)稅暫行條例,，原來(lái)的房地產(chǎn)稅改為房產(chǎn)稅，這一字之改是為了適應(yīng)1982年公布的憲法中城市土地屬于國(guó)有的規(guī)定,，既然城市居民不再擁有私人產(chǎn)權(quán)意義上的土地,，向其征收房地產(chǎn)稅就失去了法理依據(jù),。

現(xiàn)在有關(guān)方面決定將房產(chǎn)稅改為房產(chǎn)地稅，要求商品房業(yè)主為其所屬房產(chǎn)連同其房產(chǎn)所依附的土地支付稅賦,，這可以理解為是一種“返璞歸真”,。但是，相比于原先的房產(chǎn)稅,，房地產(chǎn)稅的推行面臨著更復(fù)雜的困境,。

顧名思義，房地產(chǎn)稅的征收對(duì)象包括了房屋和土地兩塊內(nèi)容,，但是,，現(xiàn)在商品房的土地并不是無(wú)償劃撥，而是通過(guò)招拍掛已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,。當(dāng)然,，房屋作為一種大宗商品，即使房主擁有了對(duì)土地的完全產(chǎn)權(quán),，由于土地具有稀缺資源的稟性,，因此國(guó)家仍然有理由要求房主納稅。然而,，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的土地雖然是通過(guò)市場(chǎng)化的拍賣(mài)進(jìn)入市場(chǎng)的,，但國(guó)家出讓的只是70年的使用權(quán)，這意味著房主支付的地價(jià)更準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是這塊土地70年的承租費(fèi),，而不是與拍賣(mài)相對(duì)應(yīng)的土地買(mǎi)入費(fèi),。顯然，要求民眾為一塊并不具有所有權(quán)的土地納稅,，這在稅理上是很難說(shuō)通的,。

在幾年來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控中，房產(chǎn)稅是被作為一個(gè)可以遏制房?jī)r(jià)的工具而提上議事日程的,，但實(shí)際上,，國(guó)家目前在房地產(chǎn)市場(chǎng)上通過(guò)土地拍賣(mài)和房屋在建造、銷(xiāo)售過(guò)程中的稅收所獲得的收益,，已占到房?jī)r(jià)的六成左右,，在這個(gè)基礎(chǔ)上再征收房產(chǎn)稅，只會(huì)造成房?jī)r(jià)的進(jìn)一步走高,。

將房產(chǎn)稅改為房地產(chǎn)稅,，本是讓市場(chǎng)回歸正途的一個(gè)重要舉措，但前提是需要改革現(xiàn)行的土地拍賣(mài)制度,，否則房地產(chǎn)稅的立法很可能淪為空中樓閣,。而推行這樣的改革并不容易，它需要啃下一系列的“硬骨頭”，包括一些地方政府在這個(gè)市場(chǎng)里已經(jīng)固化的利益通道,。

□周俊生(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)

昨天上午,，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)五位全國(guó)人大代表就“人大代表依法履職”回答記者提問(wèn),。其中,，北京電視臺(tái)記者向王亮代表提出的問(wèn)題是“除了召開(kāi)全國(guó)人代會(huì)，代表的時(shí)間都去哪兒了”,？

想必這位記者的提問(wèn)代表了很多人的關(guān)注,，“代表的時(shí)間都去哪兒了”之問(wèn)的本質(zhì)，是對(duì)代表履職情況和履職成績(jī)的關(guān)注,。

根據(jù)我國(guó)憲法和法律,，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，依法通過(guò)選舉產(chǎn)生的人大代表,，根據(jù)人民的委托履行職責(zé),，管理國(guó)家事務(wù)，是其法律義務(wù)和職責(zé),。但是,，履職必須有基礎(chǔ)、“接地氣”,，不能到了人代會(huì)上信口開(kāi)河,，不管是為民代言，還是建言獻(xiàn)策,，不管是參與立法還是參與監(jiān)督,，代表都需要做大量的準(zhǔn)備工作，都需要一定的時(shí)間保障,，不拿出一定的時(shí)間,，履職質(zhì)量就不可能有保障。面對(duì)每年上百萬(wàn)件的信訪案件,，面對(duì)嚴(yán)重的霧霾侵?jǐn)_和環(huán)境污染,，面對(duì)眾多的司法不公現(xiàn)象，對(duì)代表寄予厚望的民眾當(dāng)然有權(quán)利追問(wèn)“代表的時(shí)間都去哪兒了”,。

對(duì)于自己的時(shí)間都去哪兒了,，代表也需要不斷反思和自問(wèn)。代表多數(shù)是兼職的,，日常工作任務(wù)繁重。但是,，既然擔(dān)任了代表職務(wù),，就需要拿出一定的時(shí)間，履行代表職責(zé)和為履職做準(zhǔn)備。這就需要代表合理處理好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系,，要在做好本職工作之余,，拿出一定的時(shí)間履行代表職責(zé)。

只有代表為履行職責(zé)安排了足夠的時(shí)間,，才能不辜負(fù)選民的委托,，才能在監(jiān)督和督促“一府兩院”改進(jìn)工作上有所作為，才能在為民代言,、反映訴求方面讓民眾滿意,，自己的履職“成績(jī)單”才能得高分，才能坦然面對(duì)選民“代表的時(shí)間都去哪兒了”之追問(wèn),。

朱恒順（全國(guó)人大內(nèi)司委內(nèi)務(wù)室）

昨天,，我和一位媒體朋友交流時(shí)，他告訴我說(shuō),，發(fā)現(xiàn)我這幾年的提案有一個(gè)共性特點(diǎn),，就是數(shù)量挺多，字?jǐn)?shù)太少,。

一般來(lái)說(shuō),，數(shù)量上，我每年都要提交好幾個(gè)提案,，多的時(shí)候一年提交十幾個(gè)提案,。字?jǐn)?shù)上，一般都是三五百字,，六百字都算多的了,。

他開(kāi)玩笑說(shuō)，我是他見(jiàn)過(guò)的代表議案和委員提案中寫(xiě)得最短的,。我就想,，為什么會(huì)有這樣的“特點(diǎn)”？

其實(shí),，撰寫(xiě)提案時(shí),，我并沒(méi)有在數(shù)量上和字?jǐn)?shù)上刻意追求什么，很多時(shí)候就是想到問(wèn)題就去關(guān)注,，文字上只要能把意見(jiàn)完整準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)就行,。至于分析、調(diào)查,、論證,，我想很多問(wèn)題有關(guān)政府部門(mén)都有類似的研究，甚至比你更詳細(xì),，沒(méi)必要重復(fù)調(diào)研,。何況,，有些建議本身就是前瞻性的，根本沒(méi)法去調(diào)查研究,。

但是,，寫(xiě)提案的要求并沒(méi)有隨著字?jǐn)?shù)減少而降低。我一直把握一個(gè)原則,，即提案要“不大不小”,。大到涉及路線方針政策的，我都不寫(xiě),，因?yàn)檫@超出了我的能力范疇,，小到某個(gè)城市的具體問(wèn)題，我也不寫(xiě),，因?yàn)檫@是地方兩會(huì)要解決的問(wèn)題,。一句話，必須接地氣,，只提交切實(shí)可行的內(nèi)容,。

我寫(xiě)提案時(shí)有個(gè)大致的范式，就是“緣由+建議”,。以我今年提交的《關(guān)于改善出版事業(yè)的提案》為例,，緣由就是“為繁榮學(xué)術(shù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新,，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，改革不合時(shí)宜的制度和規(guī)定”，建議就是“取消書(shū)號(hào)限制”,、“逐步增加刊號(hào)”,、“撤銷(xiāo)有關(guān)稿費(fèi)指導(dǎo)性意見(jiàn)的文件”和“高稿費(fèi)（版稅）個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)”。標(biāo)題和標(biāo)點(diǎn)在內(nèi)一共才212個(gè)字,。

在十一屆期間,，我有一個(gè)《關(guān)于全面完善義務(wù)制教育的提案》，談教育均衡化的,，被全國(guó)政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案,，加起來(lái)不過(guò)600來(lái)字。

當(dāng)然,，就我個(gè)人來(lái)說(shuō),，更關(guān)心提案是不是被采納，被采納以后的效果如何,，有沒(méi)有真正解決問(wèn)題,，而非這個(gè)問(wèn)題的解決是不是因?yàn)槲业奶岚浮?/p>

葛劍雄（全國(guó)政協(xié)常委，復(fù)旦大學(xué)教授）

用公費(fèi)來(lái)滿足某些單位,、個(gè)人的虛榮,，表演得再逼真,，也換不來(lái)什么文化自信，只能淪為笑柄,。

在9日政協(xié)文藝組討論時(shí)，北京交響樂(lè)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)譚利華指出,，一大撥中國(guó)演出團(tuán)隊(duì)砸錢(qián)去金色大廳“鍍金”,；國(guó)內(nèi)首位登“廳”的宋祖英坦言自己“開(kāi)了個(gè)‘壞頭’”，并認(rèn)為“后來(lái)者應(yīng)該有一個(gè)審核審批的過(guò)程”,。

金色大廳的“含金量”,，無(wú)疑讓很多人開(kāi)了眼界。更讓人訝異的是,，僅在去年,，就有上百個(gè)國(guó)產(chǎn)演出團(tuán)體去“鍍金”。

按理說(shuō),，趨“名”若鶩,，只要靡費(fèi)的不是公帑，哪怕是給頭銜“鍍上24K金”,，都無(wú)可厚非,。

可據(jù)了解，這些團(tuán)“有中央級(jí)寫(xiě)條子的,，有各省市領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)條子的……搭上錢(qián)都沒(méi)人看”,，演出完了，還會(huì)彼此頒發(fā)從網(wǎng)上down下的“市長(zhǎng)簽名”紀(jì)念證書(shū),。有“遞條子”的,，有錄像的，還有發(fā)證書(shū)的,，嘖嘖,，一條龍服務(wù)。不得不佩服,，他們“演技”夠硬,，“自嗨”本事夠高，連王朔筆下的《頑主》,，都不帶這么寫(xiě)的,。

砸錢(qián)租廳，當(dāng)然不是為了自?shī)?，雖然廳內(nèi)沒(méi)幾個(gè)人轉(zhuǎn)身說(shuō)“I want you”,，可回了國(guó)，照例是“載譽(yù)歸來(lái)”,。對(duì)某些團(tuán)體,、個(gè)人來(lái)說(shuō),，能在金色大廳上獻(xiàn)藝，相當(dāng)于被蓋上“國(guó)際認(rèn)同”的鋼戳,，當(dāng)然格調(diào)立升,、檔次陡增；而對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)單位而言,，這是文化“走出去”,，是可以裱起來(lái)的“政績(jī)獎(jiǎng)杯”。

燒錢(qián)“走出去”,，帶回來(lái)的是“光彩”,。花公家的錢(qián)“走出去”,，結(jié)果只演了場(chǎng)“名利買(mǎi)賣(mài)”,，所謂的“鍍金”，收獲的是虛假認(rèn)同,，這除了自欺,，還能蒙誰(shuí)？

說(shuō)到底,，文化“走出去”,，靠的是實(shí)力，是依托于市場(chǎng)自發(fā)而成的口碑,，而非靠行政之手“揠苗助長(zhǎng)”,。當(dāng)然，這最需要的,，不是制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審批”,，而是收束行政力量、靡費(fèi)公帑的沖動(dòng),。

公費(fèi)“鍍金”,，本質(zhì)就是變相的公款旅游，也是奢侈浪費(fèi),。早在2010年,，文化部其實(shí)就已下發(fā)《制止國(guó)內(nèi)演出團(tuán)體赴維也納金色大廳等國(guó)外著名演出場(chǎng)所“鍍金”風(fēng)的緊急通知》，但這規(guī)制震懾力有限,。只有對(duì)公費(fèi)“鍍金”收束報(bào)批口徑,，能禁則禁，才能遏制這股“鍍金”風(fēng),。

用公費(fèi)來(lái)滿足某些單位,、個(gè)人的虛榮，用燒錢(qián)來(lái)把玩藝術(shù),，也是真人版的“小丑演出”,。表演得再逼真,，也換不來(lái)什么文化自信，只能是貽笑大方,，淪為笑柄,。

□佘宗明（媒體人）

在3月9日晚全國(guó)“兩會(huì)”新聞中心舉行的網(wǎng)絡(luò)訪談中，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)劉良一爆料：由于快遞業(yè)務(wù)的便捷,，眼下高校學(xué)生把積攢的臟衣服寄洗,，再通過(guò)快遞寄回來(lái)，成了郵政的一種新業(yè)務(wù),。（3月9日央視）

在幾年前，就有新入學(xué)的大學(xué)生因?yàn)椴粫?huì)洗衣服而將臟衣服寄回家的新聞見(jiàn)諸報(bào)端,。彼時(shí),，大部分輿論都憂心忡忡：大學(xué)生“生活都不能自理”。現(xiàn)在的輿論反應(yīng)也大同小異,。

作為國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司的官員,，劉良一在談到這一現(xiàn)象時(shí)，并非批評(píng)學(xué)生無(wú)獨(dú)立能力,，而是將之視為快遞便捷化的一個(gè)新例證,。劉良一稱“高校的快遞業(yè)務(wù)有很大一部分來(lái)自學(xué)生把積攢一段時(shí)間的衣服寄回家去”。

大學(xué)生寄臟衣服回家,，真的已經(jīng)發(fā)展為一項(xiàng)比較普遍的新業(yè)務(wù)了嗎,？“很大一部分”究竟有多大？至少?gòu)囊恍┟襟w的調(diào)查和網(wǎng)上的輿情反應(yīng)來(lái)看,，這樣的現(xiàn)象在身邊很少,。這樣一種模糊的信息面前，匆匆將矛頭對(duì)準(zhǔn)學(xué)生的獨(dú)立能力低下,，未免反應(yīng)過(guò)激了,。

□朱昌俊（四川 媒體人）

江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)徐安本次全國(guó)兩會(huì)上提交了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑法〉第383,、386條的議案》,，建議在《刑法》典中取消貪污受賄犯罪定罪量刑具體數(shù)額的規(guī)定，將數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)交由“兩高”以司法解釋的方式確定,。（3月10日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

《刑法》的量刑標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)毛病需要糾正,，這就是“貪污越多越合算”，這不公正,，甚至?xí)膭?lì)已經(jīng)腐敗的官員去撈更多的錢(qián),。

我們單位一位領(lǐng)導(dǎo)3個(gè)月前被雙規(guī)，現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)查實(shí)受賄14萬(wàn)元,。按現(xiàn)行規(guī)定,，他可能獲刑10年以上,；但他如果受賄多10倍，即140萬(wàn)元,，最后判刑也是10年以上,，多也多不了幾年。事實(shí)上,，新聞報(bào)道中常見(jiàn)涉案數(shù)額相差幾十倍,，刑期卻相近的案例。

徐安的議案提出了解決方案,，首先是《刑法》第383條,、第386條不再規(guī)定具體定罪量刑數(shù)額，而是明確三個(gè)定罪量刑檔次,，將《刑法》第383條,、第386條的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)修改為“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”,、“數(shù)額特別巨大”兼顧犯罪情節(jié)的三個(gè)檔次,，以代替原有的具體數(shù)額定罪量刑模式，并將定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)“兩高”通過(guò)司法解釋予以明確,。這樣,，原來(lái)“貪污10萬(wàn)元以上判刑10年以上”就不存在，“貪污越多越合算”的問(wèn)題也就解決了,。

另外,，我國(guó)《刑法》原來(lái)規(guī)定的最長(zhǎng)刑期為25年，也不足以威懾貪官,，因此就必須考慮實(shí)行長(zhǎng)期刑,。

□殷國(guó)安（職員）

推進(jìn)司法公開(kāi)堪稱去年一年中法院改革的最大亮點(diǎn)。從改革的難易程度來(lái)看,，司法公開(kāi)還只是容易得到民眾支持與認(rèn)同,，也相對(duì)容易推行的第一步。司法改革越深入,，阻力就會(huì)越大,，難度也會(huì)隨之越大。

3月10日下午,，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向全國(guó)人大交上了他履新之后的首份“答卷”,。報(bào)告中的慎用死刑、嚴(yán)懲貪腐,、防范冤案,、司法公開(kāi)等最為輿論所關(guān)注。

推進(jìn)司法公開(kāi)堪稱去年一年中法院改革的最大亮點(diǎn)。周強(qiáng)在報(bào)告中稱,，法院已建成中國(guó)法院庭審直播網(wǎng),，各級(jí)法院去年直播案件庭審4.5萬(wàn)次?！耙怨_(kāi)促公正”,，喊了多少年，大尺度的突破,，還是在去年,。不過(guò)司法信息公開(kāi)，眼下還只是起步,，將更多民眾引入到審判的監(jiān)督場(chǎng)域,，仍有很多工作要做。

社會(huì)的有力監(jiān)督,，才能讓那些“司法能力不強(qiáng),、司法作風(fēng)不正、司法行為不規(guī)范”甚至“徇私舞弊,，貪贓枉法”的法官一一暴露出來(lái)。有了劣幣淘汰機(jī)制,，才不會(huì)重演“劣幣淘汰良幣”的人才流失現(xiàn)象,。統(tǒng)一司法考試和法院公開(kāi)招錄以及正在推行的法官逐級(jí)遴選，能夠把住法官隊(duì)伍的入口,。將來(lái)的改革重點(diǎn),，還應(yīng)更多關(guān)注一直未能有效疏通的法官隊(duì)伍的出口。

從改革的難易程度來(lái)看,，司法公開(kāi)還只是容易得到民眾支持與認(rèn)同,，也相對(duì)容易推行的第一步。司法改革越深入,，阻力就會(huì)越大,，難度也會(huì)隨之越大。比如周強(qiáng)在報(bào)告中所提出的“推進(jìn)涉訴信訪工作改革……嚴(yán)格涉訴信訪終結(jié)程序,，積極開(kāi)展網(wǎng)上信訪,、巡回接訪、帶案下訪等工作,，妥善解決群眾合法合理訴求,。”這本是弱化信訪,，強(qiáng)調(diào)法治的必然,。但這要防止涉訴信訪案件回歸了司法，而重又困住了司法。

一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于,，法院有何新的制度保障,，足以抵御某些地方的種種不當(dāng)干擾？檢察機(jī)關(guān)尚可基于“檢察一體”原則,，從縱向領(lǐng)導(dǎo)體系中尋找到支持,。因上下級(jí)檢察院就是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而上下級(jí)法院之間卻并沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,。要避免法院成為地方政府的工具,，單靠最高司法機(jī)關(guān)的力量還不夠。

一年來(lái)的法院工作在改革上頗有些新氣象,，但在“全面深化改革”時(shí)代,，原有的司法沉疴并非短期就可治愈。固周強(qiáng)也在報(bào)告中坦承法院工作還存在不少問(wèn)題和困難,。諸如確保法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的體制還不夠健全,；推進(jìn)司法公開(kāi)、弘揚(yáng)司法民主,、確保司法公正等方面與民眾的要求還有差距,；一些地方存在的訴訟難、執(zhí)行難問(wèn)題尚未從根本上得到有效解決,；一些法官司法能力不強(qiáng),、司法作風(fēng)不正、司法行為不規(guī)范,、工作方法簡(jiǎn)單,；極少數(shù)法官徇私舞弊，貪贓枉法,，嚴(yán)重?fù)p害人民法院形象和司法公信力,。此外，一些法院人才流失,、法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重,。

上述問(wèn)題無(wú)外乎還是體制之弊、獨(dú)立之困,、制約之失,、素質(zhì)之憂、待遇之差,，進(jìn)而造成公開(kāi)不夠,，公正不足。多年來(lái)的司法改革取得了很大的成效,，不過(guò),，在“全面深化改革”時(shí)代,，民眾希望看到，更多實(shí)實(shí)在在的改革舉措和改革成果,，來(lái)打破這些積弊沉疴,。

這些改革無(wú)一不需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)的支持與協(xié)助。全面深化司法改革的當(dāng)下形勢(shì),，必然涉及公權(quán)力之間的調(diào)整與協(xié)作,，甚至還會(huì)伴隨著復(fù)雜的利益博弈。在司法公開(kāi)為深化司法改革開(kāi)了一個(gè)好頭之后,，后續(xù)的改革推進(jìn)更令人期待,。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告指出,，以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo),，做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率,，優(yōu)先發(fā)展公共交通,，保護(hù)歷史文化和自然景觀,，避免千城一面,。

總理在論述新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)時(shí)的這段表述，表面上看,是在提醒建筑師,。但我以為,，更應(yīng)當(dāng)讓我們的城市管理者深刻反省。

改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)的建筑業(yè)駛?cè)肟燔?chē)道,，城市建設(shè)日新月異,。特別是近10年來(lái),，大體量、超高層的新特建筑在全國(guó)各地拔地而起,。許多城市都在追求“國(guó)際化大都市”形象,。遺憾的是，在城市化進(jìn)程中,，“呆板的,、毫無(wú)生氣的、火柴盒般的水泥森林”涌現(xiàn)出來(lái),，成為受人推崇的“地標(biāo)”,，“千城一面”的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。有人甚至形容“200個(gè)城市如同一母同胞”,。

200座城市如同一母所生,。誠(chéng)然，作為城市形象的塑造者，中國(guó)建筑師應(yīng)該有自己的擔(dān)當(dāng),。但是,，將“千城一面”的歸咎于建筑師，顯然是有失公允,。很多時(shí)候,，中國(guó)的城市建設(shè)并非建筑師說(shuō)了算。比如,，20年前決定拆除濟(jì)南火車(chē)站,，今天，又提出復(fù)建濟(jì)南火車(chē)站,。做這些建議和決策的,，恰恰不是中國(guó)的建筑師。各地飽受詬病的建筑,，多由地方政府最終拍板,。

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心對(duì)12個(gè)省區(qū)的最新調(diào)查顯示，12個(gè)省會(huì)城市全部提出要推進(jìn)新城新區(qū)建設(shè),，共規(guī)劃建設(shè)了55個(gè)新城新區(qū),。在144個(gè)地級(jí)城市中，有133個(gè)提出要建設(shè)新城新區(qū),。

那么,，建設(shè)新城區(qū)的沖動(dòng)來(lái)自哪里？中西部某個(gè)城市的市長(zhǎng)在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),，“就拿我們重點(diǎn)建設(shè)的某個(gè)城市新區(qū)來(lái)說(shuō),，現(xiàn)在那里的地賣(mài)50萬(wàn)一畝，但是整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施上去了,，價(jià)格就是1000萬(wàn)一畝,。我投幾百億下去，1000個(gè)億回來(lái)了,?！笨梢?jiàn)，新城區(qū)建設(shè)的沖動(dòng),，源自地方土地財(cái)政利益的驅(qū)動(dòng),。

但是，城市大拆大建,，必然要?dú)缫慌沤ê吞厣坝^,，抹殺了城市的個(gè)性。這樣的新聞,，媒體披露得還少嗎,？

中國(guó)不缺有眼界的建筑大師,，比如早期的貝聿銘、梁思成,。比如2012年獲得普里茲克建筑獎(jiǎng)的王澍,。令人深思的是，普利茲克評(píng)委會(huì)的頒獎(jiǎng)詞,，似乎也在提醒我們的建筑師“在面臨前所未有的機(jī)遇同時(shí),，中國(guó)既要保持悠久獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，又應(yīng)關(guān)注世界未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)展,?！?/p>

建筑行業(yè)者，都能領(lǐng)會(huì)這段頒獎(jiǎng)詞的精神和價(jià)值,。文化,，是城市的靈魂。要“避免千城一面”,，讓我們的城市更具個(gè)性,，更加宜居，除了建筑師精鉆業(yè)務(wù)加把勁之外,，更需要我們的決策者尊重專業(yè)建議,，尊重城市居民！

房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆必然引起家裝市場(chǎng)的紅火,。但是，定做一套人造板櫥柜,，價(jià)格卻讓消費(fèi)者眼花繚亂,，在巨大的價(jià)格差背后，是生產(chǎn)企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)采用的低成本手段,，有的甚至不惜使用不合格,、劣質(zhì)的材質(zhì)。這一舉動(dòng)帶來(lái)的最直接后果,，就是產(chǎn)品甲醛釋放量超標(biāo),，這是消費(fèi)者比價(jià)格亂象更擔(dān)心的東西,。（3月7日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

且不論人造板冒充實(shí)木,，涉嫌以假亂真；也不論用廉價(jià)膠水,、劣質(zhì)貼面屬于假冒偽劣行為,，但說(shuō)甲醛超標(biāo)這么猛，監(jiān)管部門(mén)知道嗎,？

顯然,，監(jiān)管部門(mén)不能說(shuō)“臣妾我做不到”,。放任假裝不知，這是職責(zé)缺位,；知之而不為,，更是玩忽職守！

于是乎,，你測(cè)或不測(cè),，甲醛就在那里，不增不減,；你管或不管,，加工企業(yè)就在那里，不逃不避,；甲醛到了房里,，消費(fèi)者卻沒(méi)到監(jiān)管者的心里；賣(mài)方歡喜,，買(mǎi)方流淚,。可悲的是,，明明有著檢測(cè)的技術(shù),，卻只做后續(xù)的鑒定；明明有著監(jiān)管的義務(wù),，卻成為了尋租收費(fèi)的理由,。

當(dāng)一切都要等消費(fèi)者吃虧上當(dāng)之后，再行法律救濟(jì),，公權(quán)監(jiān)督的第一義務(wù)首先便遁于無(wú)形,。這顯然不符合法治社會(huì)的治理標(biāo)準(zhǔn)，更平添監(jiān)管懶政的嫌疑,。試問(wèn),，當(dāng)小孩真出現(xiàn)了白血病，消費(fèi)者真患上了癌癥等致命疾病時(shí),，監(jiān)管人員于心何安,？當(dāng)消費(fèi)者與廠家在法庭爭(zhēng)吵個(gè)你死我活的時(shí)候，監(jiān)管部門(mén)難道就樂(lè)做不明真相的“圍觀群眾”,？顯然,，這是不可理喻的，更是難以接受的,！

依筆者之見(jiàn),，對(duì)此的應(yīng)對(duì)和破解之道，或許還要從源頭上加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和追責(zé)力度,。對(duì)于多次投訴而沒(méi)有履行監(jiān)管義務(wù)的廠家,，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任,，嚴(yán)重的更應(yīng)追究其刑事責(zé)任?！凹比罕娭?，解群眾之所憂”絕不應(yīng)是一句空話！

5日,，李克強(qiáng)作了任職總理后的第一份政府工作報(bào)告,。這份報(bào)告是如何出爐的，李克強(qiáng)是怎么參與的,？對(duì)此,，新京報(bào)記者專訪了政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東,。向東告訴記者,，總理自始至終參加起草，要求“做不到的不要寫(xiě)”,。（3月6日《新京報(bào)》）

李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,，絕非輕易出爐。從起草階段開(kāi)始,，總理全程參與報(bào)告撰寫(xiě),，字斟句酌，實(shí)事求是,，“做不到的不要寫(xiě)”,，鏗鏘有力、擲地有聲,。這份政府工作報(bào)告一出爐,，即贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。

“做不到的不要寫(xiě)”,，這樣的高要求造就了報(bào)告的“含金量”,。沒(méi)有水分、沒(méi)有雜質(zhì),，他既講了實(shí)話又接了地氣,，反應(yīng)了群眾的心聲，回應(yīng)了群眾的期盼,。那么,，我們又從李克強(qiáng)總理“做不到的不要寫(xiě)”的要求中，讀到了什么呢,？

首先,，“做不到的不要寫(xiě)”是種求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),。李克強(qiáng)總理對(duì)報(bào)告起草提出這樣的要求,，絕非缺乏攻堅(jiān)克難,、迎難而上的勇氣，也不抱有“原地踏步”,、畏首畏尾的心態(tài),。它顯示了總理突破創(chuàng)新、穩(wěn)扎穩(wěn)打的新觀念,，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,。他親自修訂整份報(bào)告，不論是工作總結(jié),，還是工作部署,，報(bào)告中涉及的每一項(xiàng)措施，都經(jīng)過(guò)了反復(fù)推敲,。常言道,，文風(fēng)如作風(fēng)。報(bào)告中字字珠璣,，句句實(shí)事,，了然民情，順應(yīng)民意,，展現(xiàn)了一步一個(gè)腳印的“克強(qiáng)范兒”,。

其次，“做不到的不要寫(xiě)”是總理?yè)?dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的氣魄的總結(jié),，凸顯了政府對(duì)群眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度,。政府工作報(bào)告是對(duì)過(guò)去一年工作的回顧，以及對(duì)當(dāng)年政府工作的安排部署,。它不需要華麗的辭藻,，多余的修飾，它只要實(shí)實(shí)在在地反映成果,，理性客觀地看待問(wèn)題,，科學(xué)合理地部署工作。因此,，報(bào)告中事兒,，就必然關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生，關(guān)乎老百姓的切身利益,。

這“做不到的不要寫(xiě)”,，就是要求各級(jí)政府部門(mén)杜絕驕傲自滿、浮夸自大的思想觀念,，杜絕言而無(wú)信,、有頭無(wú)尾的不良作風(fēng)，避免給群眾開(kāi)“空頭支票”,，避免因此損害政府公信,。正所謂,，言必行，行必果,?？偫淼囊缶褪钦亚笳鎰?wù)求放到工作的首位，以“一定做得到”回應(yīng)群眾的期盼,。

最后,，“做不到的不要寫(xiě)”是對(duì)虛假空文的批判。長(zhǎng)期以來(lái),，我們的工作報(bào)告多少存在華而不實(shí),、言不由衷、詞不達(dá)意等“假,、大,、空”的臭毛病。有些報(bào)告的撰寫(xiě)人當(dāng)起了“裁縫”,，網(wǎng)絡(luò)上“淘”了“寶”,，綜合外地經(jīng)驗(yàn)，換上本地名稱,。有些報(bào)告,，繁文縟節(jié)、長(zhǎng)篇大論,，講不到點(diǎn)子上,，說(shuō)不出實(shí)際事，生搬硬套,，東拉西扯,。

還有些報(bào)告敷衍應(yīng)付，缺乏深入調(diào)查,，做得到的事年年都做總結(jié),，沒(méi)做到的事年年都在計(jì)劃；寫(xiě)進(jìn)去的事實(shí)則沒(méi)有做完,，列入計(jì)劃的事,，實(shí)際上卻做不到。為此,，總理的這句“做不到的不要寫(xiě)”,，就是對(duì)這類公文報(bào)告說(shuō)的“不”。想人民群眾匯報(bào)問(wèn)題,，有話就長(zhǎng),，無(wú)話則短。反復(fù)論證，百煉千錘,，“脫水”,、“瘦身”、“排毒”后,，這樣的報(bào)告才值得老百姓關(guān)注,，才配做政府工作的綱領(lǐng)和指南,。

在人大代表,、人藝院長(zhǎng)張和平講述了人藝的一些發(fā)展和困境之后，王岐山接口：對(duì)不起啊,，我插播啦,。（3月6日《新京報(bào)》）

全國(guó)兩會(huì)上，文藝界人士談及自身領(lǐng)域發(fā)展之時(shí),，王岐山談到了最近大紅特紫的韓劇《來(lái)自星星的你》,。和普通人追星有所不同的是，他通過(guò)“有一段沒(méi)一段看看韓劇”之后,，得出了韓劇的優(yōu)勢(shì)所在,，即傳統(tǒng)文化的升華。

從推薦閱讀托克維爾的《舊制度與大革命》,，到多次提到美劇《紙牌屋》,，這些文藝作品被大眾追捧。擁躉者眾的背后,，是對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人品味的推崇,。王岐山提到《來(lái)自星星的你》，除了是讓文化界人士把韓劇當(dāng)成“三省吾身”的鏡子之外,，更是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)參與,。

前段時(shí)間，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立的新聞惹人關(guān)注,。而習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng),，李克強(qiáng)、劉云山任副組長(zhǎng)的陣容,。這不僅顯示出中央對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重視,，更讓篤信中網(wǎng)絡(luò)將來(lái)未來(lái)的世界中，充滿力量,。頂層設(shè)計(jì)已然發(fā)出“要使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”的號(hào)召,，把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)來(lái)對(duì)待。那么,，工欲善其事,，自然必先利器。懂網(wǎng)、用網(wǎng),，已是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與各級(jí)政府官員的必修課程,。

王岐山站在反腐風(fēng)暴的中心地帶，他對(duì)于網(wǎng)絡(luò)衍生出的“反腐運(yùn)動(dòng)”必然心中有數(shù),。網(wǎng)絡(luò)上龍蛇混雜,，良莠不齊。只有多接觸網(wǎng)絡(luò),，練就一雙慧眼,，才能從海量的冗雜中，分揀出有質(zhì)量的信息,。許多官員對(duì)于網(wǎng)上的人聲喧嘩感到不安,。雖然，他們知道網(wǎng)絡(luò)是傾聽(tīng)民意的新形式,，但很多人迫于強(qiáng)大的輿論壓力,，還是選擇了“諱疾忌醫(yī)”。

其實(shí),，我們大可不必在這個(gè)時(shí)代追求“大隱隱于市”,。居廟堂之高者，自然有義務(wù)俯瞰江湖之遠(yuǎn),。去年,，中紀(jì)委網(wǎng)站的開(kāi)通，加大了政府與網(wǎng)民的互動(dòng),，使其成為反腐的利器,。網(wǎng)絡(luò)世界的多元表達(dá)，不僅有民生的訴求,，有對(duì)反腐的揭露,，也還有著對(duì)娛樂(lè)的需求，對(duì)文化的享受,。作為官員們,，完全可以抽出時(shí)間，參與網(wǎng)絡(luò)空間“走基層”,?；蛟S他們得到的，將遠(yuǎn)不止是《來(lái)自星星的你》,。

全國(guó)政協(xié)委員李海濱認(rèn)為：《水滸》這樣的電視劇應(yīng)該禁播,，戰(zhàn)爭(zhēng)題材的電視劇要有所控制，這些都和暴力相關(guān),?！端疂G》是舊時(shí)代的名著,，與我們時(shí)代不適應(yīng)。（3月6日,，人民網(wǎng)）

李委員對(duì)《水滸》有偏見(jiàn),，主要基于兩個(gè)原因。一是該篇名著與時(shí)代的發(fā)展并不適應(yīng),。二是劇情中充斥大量暴力因素,，不利于培育和鞏固和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。且不說(shuō)這些理由能否成立,。單就李委員的思路而言,，就令公眾如墜霧中。作為四大名著之一的《水滸》,，為何就如此地不受待見(jiàn),？

誠(chéng)然,，《水滸》的寫(xiě)作背景與現(xiàn)代社會(huì)相距甚遠(yuǎn),，內(nèi)中含暴力因素也無(wú)可否認(rèn)。但是,，這都不能成為禁播《水滸》的理由,。它是我國(guó)歷史文化中的一塊瑰寶，不管在故事情節(jié)的構(gòu)思方面,，還是在文字表述的生動(dòng)性上,，都稱得上是部不可多得的歷史佳作。時(shí)代的綿延,，恰恰增添了著作的魅力,。《史記》,、《資治通鑒》等鴻篇巨著,，不也是愈久彌香，為時(shí)代所崇尚嗎,？況且,，所謂的“暴力”是建立在伸張正義、鋤奸懲惡的價(jià)值認(rèn)知之上的,，與公眾的審美價(jià)值觀相契合,，有什么值得大驚小怪的呢？

如此看來(lái),，看《水滸》并沒(méi)有什么壞處,，也不會(huì)對(duì)和諧有序的社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生消極影響。相反,，《水滸》的魅力還展現(xiàn)在其他地方,，比如,，弘揚(yáng)了人性的真善美?！拔渌勺泶蚴Y門(mén)神”,、“魯智深拳打鎮(zhèn)關(guān)西”等情節(jié)，著實(shí)讓觀眾從心底里迸發(fā)出浩然正氣,。這些情節(jié)讓我們對(duì)人性的善與惡,，有了更深的了解，對(duì)于萌發(fā)內(nèi)心的正義感,，起到了積極作用,。再比如，通過(guò)故事的敘述,，我們可以更客觀更全面地認(rèn)識(shí)歷史,、感受歷史，提高我們的思辨能力與批判能力,。

說(shuō)到底,，《水滸》并沒(méi)有李委員所想得那么“十惡不赦”。相反,，它能帶給我們更多的啟迪和思考,，激發(fā)我們內(nèi)心的正義感和使命感，讓我們以現(xiàn)代人的眼光,，審視歷史的滄桑和厚重,。所以，還是不要將部分人對(duì)《水滸》的憂慮,，變成“狼來(lái)了”的笑劇吧,。換個(gè)角度重新定義老作品，或許,，我們會(huì)看到別具一格的美麗風(fēng)景,。

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在“兩會(huì)”期間公開(kāi)表示：高考改革在內(nèi)容上將會(huì)減少全國(guó)統(tǒng)一高考科目,；將來(lái)會(huì)不分文理科；外語(yǔ)考試將利用社會(huì)化考試,，考試方式發(fā)生變化,；招生將基于全國(guó)統(tǒng)一高考成績(jī)和3年學(xué)業(yè)水平成績(jī)綜合加以錄取，具體方案還在論證過(guò)程中,。

眾所周知,，每個(gè)人的天賦、愛(ài)好和實(shí)際學(xué)力都是有顯著差異的,。有的人天生就對(duì)文科更感興趣,，有的人則天生就對(duì)理科更有興趣,。在現(xiàn)行的高考體制下，高中生可以根據(jù)自己的天賦,、興趣,、愛(ài)好和實(shí)際學(xué)力，自主選擇將來(lái)是參加高考文科類,，還是理科類,。文科和理科考生所要應(yīng)考的高考科目區(qū)別很大。雖然唯有數(shù)學(xué)是共同都必考的,，但難度卻大為不同,。

直言不諱地說(shuō)，高考不分文理科,，許多人感覺(jué)相當(dāng)不靠譜,。除了人的天賦、興趣,、愛(ài)好和實(shí)際學(xué)力有顯著差異,，以及嚴(yán)重增加考生門(mén)門(mén)必學(xué)的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，即便單單從考試的技術(shù)操作角度來(lái)看,，一個(gè)無(wú)可避免的重要原因是,，不分文理科的話,，數(shù)學(xué)應(yīng)該如何考,？畢竟，文科生的數(shù)學(xué)能力無(wú)法與理科生的相提并論,。假若未來(lái)高考真的不分文理科,，那么究竟應(yīng)該給考生出什么樣的數(shù)學(xué)試卷？如果按照對(duì)理科生的數(shù)學(xué)要求出卷,，那么文科生肯定絕大多數(shù)被“秒殺”,。但若是按照文科的數(shù)學(xué)要求出卷，那么顯然無(wú)法區(qū)分出理科生的水平,，導(dǎo)致人人高分,。

目前教育部尚未公布其詳細(xì)的高考改革總體方案，因此我們無(wú)法確切地知道這一所謂的高考不分文理科究竟是什么樣,。但一般猜測(cè)是所有學(xué)生都考語(yǔ)文,、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和大綜合（物理,、化學(xué),、生物、政治,、歷史,、地理）,。然而，如果高考真的不分文理科,，那么對(duì)于數(shù)學(xué)和大綜合這兩大科目而言將是非常棘手的,。語(yǔ)文是母語(yǔ)，能夠不分文理科,，外語(yǔ)也可以如此,。但若數(shù)學(xué)不分文理科且所有考生都要考統(tǒng)一的大綜合的話。退一步來(lái)說(shuō),，即便數(shù)學(xué)和大綜合就是統(tǒng)一的卷子,，高校可以按照自己文理科的專業(yè)對(duì)于考生數(shù)學(xué)和大綜合成績(jī)的要求來(lái)自行畫(huà)線,，那也是很難想象的,，因?yàn)樵嚲肀旧韰^(qū)分度小，無(wú)法準(zhǔn)確辨別出考生的真實(shí)水平究竟如何,。

進(jìn)一步來(lái)說(shuō),，由于人的文理科能力總體而言顯著不同，因此不偏科的全面發(fā)展也只是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的理論上的理想主義,。一些人天生就對(duì)理科或文科的東西既沒(méi)有興趣,，又沒(méi)有能力，即便有較好的后天教育也無(wú)法改變或者很好地改變,。也就是說(shuō),，我們客觀上必須得承認(rèn)人的確存在著文理傾向與能力的事實(shí)差異。因此,，就人才培養(yǎng)而言,，不分文理科，考生難以學(xué)有所長(zhǎng)——既然有的人天生就是理科或文科的料,，那么教育就要順其自然,，而不能人為違背。比如,，不能讓愛(ài)因斯坦去寫(xiě)《資本論》,，而讓馬克思去研究相對(duì)論。既然每個(gè)人的傾向與能力大不一樣,，高考不分文理科,，整齊劃一，必然在支撐教育和考試的心理學(xué)和教育學(xué)上都根本站不住腳,。

總而言之,，高考分文理科是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀需要。高考不分文理科顯然違背了自然法則,、心理學(xué)的規(guī)律和教育學(xué)的原理,，肯定不利于人才的培養(yǎng),、發(fā)展與甄選。高考是要大刀闊斧地改革,，但卻要理性,、科學(xué)、符合人的實(shí)際和客觀國(guó)情,，而不能隨意而為,，更不能拿考生當(dāng)小白鼠，讓他們成為改革的犧牲品,。江蘇省2002年和遼寧省2003～2005年就執(zhí)行過(guò)高考不分文理科,，但結(jié)果卻害了許多人。有了江蘇和遼寧的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，教育部再推出不分文理科的全國(guó)高考改革方案,，顯然必須要三思而后行了。

胡樂(lè)樂(lè)（山東教師）

全國(guó)政協(xié)委員張杰庭談到高?？蒲薪?jīng)費(fèi)時(shí)說(shuō),，“我跟國(guó)內(nèi)一所著名大學(xué)有合作，他們買(mǎi)一個(gè)六千萬(wàn)的設(shè)備,，放了五年都沒(méi)動(dòng),，沒(méi)拆過(guò)包?！保〒?jù)《新文化報(bào)》）

目前的管理方式,，從表面上看很不錯(cuò)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,，不至于科研人員亂花錢(qián),，可在實(shí)踐中，卻造成更嚴(yán)重的浪費(fèi)和亂花錢(qián),。

如果把經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)給科研人員，怎么管理,？其實(shí),，這根本就不是問(wèn)題，管理的辦法很簡(jiǎn)單,，就是要求所有科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支全部公開(kāi)透明,。在國(guó)外，科研項(xiàng)目給研究人員比較大的自主空間,，卻沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的科研腐敗,，原因就在于所有科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支完全透明，每一項(xiàng)開(kāi)支的細(xì)目都可查,。

透明帶來(lái)高效,，也是防止科研腐敗的良藥,，有關(guān)方面為何不采用呢？

□熊丙奇（學(xué)者）