本網(wǎng)評論熱詞：搶購天然氣
越是重大價格調(diào)整,，就越要在信息披露,、程序履行、政策引導等方面,，把工作做扎實
近日,，在“天然氣價格將大幅上漲”的不實傳言影響下，川陜甘魯?shù)鹊爻霈F(xiàn)搶購天然氣現(xiàn)象,。國家發(fā)改委,、各地物價部門紛紛出面辟謠?！奥勶L搶氣”,，令人深思。
重大價格行政決策絕非兒戲,。2008年出臺的《政府制定價格聽證辦法》明確規(guī)定：關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格,、公益性服務價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價,，應當實行定價聽證,。實踐中,，聽證會制度也早已成為行政程序的一部分。天然氣價格涉及千家萬戶切身利益,，決策相當慎重,。相關(guān)調(diào)研、咨詢論證,、合法性審查,、舉行聽證會等，是必須經(jīng)過的程序,。
而且,，由于不同地區(qū)存在發(fā)展差異和收入差異，還需要制訂相應的價格補貼政策,。不經(jīng)這些既定程序,，天然氣價格不會“自動”上漲，更不可能大幅上漲,。
即便調(diào)價,，也不只是價格數(shù)字的變化，而要統(tǒng)籌兼顧,，尤其是考慮對民生的影響。發(fā)改委此前透露,，天然氣價改的趨勢是階梯式調(diào)價,。這表明，天然氣價改不會是激進式的,。其中居民基本生活的部分將在政府強力干預下保持相對穩(wěn)定,，而對于超出基本需要的過高消費，則通過價格杠桿進行調(diào)控,。實際上,，不僅是天然氣價改，在其他公共領(lǐng)域,，“保民生”也是政策調(diào)整的一條主線,。
有明確的政策出臺程序，有清晰的政策調(diào)整邏輯,，為什么還會出現(xiàn)因個別報道而導致?lián)屬彸钡默F(xiàn)象,？個中原由，恐怕還不是傳謠,、信謠那么簡單,。
客觀地看，天然氣價改確實存在上漲的基礎動力,。過去,，天然氣使用量偏低,，實施政府定價還不至于導致供需關(guān)系扭曲。如今,，天然氣使用量在持續(xù)攀升,，必須更多依靠市場實現(xiàn)增加供給。目前國內(nèi)天然氣價格水平偏低,，國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的25%左右,。與價格水平失真相并行的，是天然氣對外依存度也在攀升,。據(jù)估計,，今年的天然氣進口還會持續(xù)增長。
在這種局面下,，理順天然氣價格體系,，已是必須闖過的一關(guān)，而民間也有天然氣上漲的普遍預期,。這種預期,，一旦與“聽證會就是走過場”、“聽證會就是漲價會”等印象相結(jié)合,，就會形成搶購天然氣的內(nèi)在沖動,。
這也說明，“搶氣”固然不理性,，但多少表達了居民的漲價焦慮,。面對這種焦慮，要求政府部門在重大價格調(diào)整時,，在信息披露,、程序履行、政策引導等方面,，做得更扎實一些,。信息披露，既應該告知正在進行的政策調(diào)整準備,，還應該告知政策出臺的考量,。政策信息傳達的一致性和完整性，是避免居民誤讀的最好辦法,。程序履行,，則需要以更剛性、更嚴格的規(guī)定,，杜絕假冒和操縱現(xiàn)象,，讓公眾真正成為程序的參與者，樹立程序的公信力,。像天然氣價改這樣與公共利益密切相關(guān)的公共決策,，就更需要充分互動,，以達到政策引導的目的，消除不應有的負面效應,。
簡言之,，保民生，要保得理直氣壯,，調(diào)價格,，也要調(diào)得順理成章。這是公共決策的應有要求,。 | 
搶購天然氣背后是可憐的“眾生相”2013-03-29 10:53 
您所在的位置：
發(fā)給朋友
收藏
打印
評論