寄快遞要記得帶身份證,，否則將會被拒收,；如忘帶身份證，也可以出示實名二維碼,，掃碼完成身份驗證,。10月13日，廣州市公安局,、廣州市郵政管理局等部門聯(lián)合發(fā)布《關于推進郵件快件收寄實名制的通告》（下稱《通告》）,，自即日起在廣州市全面推行郵件,、快件實名收寄信息系統(tǒng),。（10月16日《廣州日報》）

眾所周知，快遞實名制在前兩年實施效果不太理想,，這種局面在今年有望改觀,。因為廣州、天津等城市已經(jīng)明確提出了力爭今年底實現(xiàn)100%實名率的目標,。那么,，這些地方如何落實這一目標，能不能實現(xiàn)這一目標呢,？筆者以為,，廣州做法具有可行性，有望實現(xiàn)預定目標,。

之前,，快遞實名制之所以執(zhí)行效果不理想，主要是實名制增加了快遞人員時間成本,，寄件人由于擔心個人信息泄露也不配合,，快遞人員為節(jié)省時間,、留住客戶，就沒有嚴格執(zhí)行實名制,。再加上很多快遞企業(yè)管理不嚴,、行業(yè)主管部門監(jiān)督不嚴，快遞實名制實為“有名無實”,。

而今年廣州的做法則有效解決了上述問題,。據(jù)報道，快遞人員將身份證靠近巴槍,，利用其NFC（近場通訊）功能讀取身份證,，當巴槍屏幕顯示“已認證”時，表明已經(jīng)完成了身份信息核驗,，而屏幕上不會顯示客戶身份信息,。這種技術手段既比較高效也有利于打消寄件人顧慮。

上述《通告》規(guī)定,，采集的寄件人信息將以屏蔽加密形式上傳至企業(yè)總部和國家郵政局,，不在采集設備中滯留、保存,。這也有利于消除憂慮,。而且，該技術手段還有強制色彩——既強制快遞人員執(zhí)行也強制寄件人配合,，比如有快遞人員就表示“這是系統(tǒng)要求,，沒有身份信息沒法攬件?！?/p>

除技術手段強制外,，還備有法律強制手段?！锻ǜ妗愤€規(guī)定,，對不落實實名收寄制度的寄遞企業(yè)，相關職能部門將依照相關法律法規(guī)追究責任,。這并不是嚇?？爝f企業(yè)。不久前,，浙江瑞安等地的申通,、圓通30個快遞網(wǎng)點就因未落實快遞實名收寄等規(guī)定，涉嫌違反《反恐法》被查封,。

在技術和法律雙重手段強制之下,，筆者認為，廣州的100%實名率很有希望在今年底實現(xiàn),。據(jù)悉,，從今年7月中旬開始,，廣州就已全面啟動實名收寄信息系統(tǒng)“安易遞”，實踐證明效果比較顯著,，目前全市寄遞實名率已達到70%,。再加上剛剛發(fā)布的《通告》，可形成更大推動力,。

當然,，廣州在年底前究竟能否實現(xiàn)100%實名率，還需要時間給出答案,，主要取決于監(jiān)督和執(zhí)法,。所謂監(jiān)督，是對每家快遞企業(yè),、快遞網(wǎng)點甚至每個快遞人員,，盡量通過各種手段實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。對于依舊不執(zhí)行實名制的快遞企業(yè),，應該像浙江瑞安有關部門一樣,，依法開出嚴厲罰單。

到目前還未公開提出“100%實名率”的地方,，應早日提出這一目標及實現(xiàn)期限,，以便讓少數(shù)地方的“100%實名率”變成一種全國性目標。國家郵政局已表示,，力爭在2018年年底前實現(xiàn)實名收寄信息化全覆蓋,，這將為全國全面實現(xiàn)快遞“100%實名率”打下一種技術基礎。

總之,，實現(xiàn)“100%實名率”關鍵在于技術手段和法治手段,。目前看上去技術手段效果不錯，但還要根據(jù)新問題不斷完善,，比如可以給快遞員配工作記錄儀,。同時,，法治手段也要健全,，雖說《郵政法》與《反恐法》涵蓋快遞實名制，但不是快遞業(yè)專門法律,?！犊爝f暫行條例》已征求完社會意見，應盡快完善出臺,。