寄快遞要記得帶身份證，否則將會(huì)被拒收,；如忘帶身份證,，也可以出示實(shí)名二維碼,，掃碼完成身份驗(yàn)證。10月13日,，廣州市公安局,、廣州市郵政管理局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)郵件快件收寄實(shí)名制的通告》（下稱《通告》），自即日起在廣州市全面推行郵件,、快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng),。（10月16日《廣州日?qǐng)?bào)》）

眾所周知,，快遞實(shí)名制在前兩年實(shí)施效果不太理想，這種局面在今年有望改觀,。因?yàn)閺V州,、天津等城市已經(jīng)明確提出了力爭(zhēng)今年底實(shí)現(xiàn)100%實(shí)名率的目標(biāo)。那么,，這些地方如何落實(shí)這一目標(biāo),，能不能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢？筆者以為,，廣州做法具有可行性,，有望實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),。

之前,，快遞實(shí)名制之所以執(zhí)行效果不理想，主要是實(shí)名制增加了快遞人員時(shí)間成本,，寄件人由于擔(dān)心個(gè)人信息泄露也不配合,，快遞人員為節(jié)省時(shí)間、留住客戶,，就沒有嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制,。再加上很多快遞企業(yè)管理不嚴(yán)、行業(yè)主管部門監(jiān)督不嚴(yán),，快遞實(shí)名制實(shí)為“有名無實(shí)”,。

而今年廣州的做法則有效解決了上述問題。據(jù)報(bào)道,，快遞人員將身份證靠近巴槍,，利用其NFC（近場(chǎng)通訊）功能讀取身份證，當(dāng)巴槍屏幕顯示“已認(rèn)證”時(shí),，表明已經(jīng)完成了身份信息核驗(yàn),，而屏幕上不會(huì)顯示客戶身份信息。這種技術(shù)手段既比較高效也有利于打消寄件人顧慮,。

上述《通告》規(guī)定,，采集的寄件人信息將以屏蔽加密形式上傳至企業(yè)總部和國家郵政局，不在采集設(shè)備中滯留,、保存,。這也有利于消除憂慮。而且,，該技術(shù)手段還有強(qiáng)制色彩——既強(qiáng)制快遞人員執(zhí)行也強(qiáng)制寄件人配合，比如有快遞人員就表示“這是系統(tǒng)要求,，沒有身份信息沒法攬件,?！?/p>

除技術(shù)手段強(qiáng)制外，還備有法律強(qiáng)制手段,?！锻ǜ妗愤€規(guī)定，對(duì)不落實(shí)實(shí)名收寄制度的寄遞企業(yè),，相關(guān)職能部門將依照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,。這并不是嚇唬快遞企業(yè),。不久前，浙江瑞安等地的申通,、圓通30個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)就因未落實(shí)快遞實(shí)名收寄等規(guī)定,，涉嫌違反《反恐法》被查封,。

在技術(shù)和法律雙重手段強(qiáng)制之下，筆者認(rèn)為,，廣州的100%實(shí)名率很有希望在今年底實(shí)現(xiàn)。據(jù)悉,，從今年7月中旬開始，廣州就已全面啟動(dòng)實(shí)名收寄信息系統(tǒng)“安易遞”,，實(shí)踐證明效果比較顯著,，目前全市寄遞實(shí)名率已達(dá)到70%。再加上剛剛發(fā)布的《通告》,，可形成更大推動(dòng)力,。

當(dāng)然，廣州在年底前究竟能否實(shí)現(xiàn)100%實(shí)名率,，還需要時(shí)間給出答案，主要取決于監(jiān)督和執(zhí)法,。所謂監(jiān)督，是對(duì)每家快遞企業(yè),、快遞網(wǎng)點(diǎn)甚至每個(gè)快遞人員,，盡量通過各種手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,。對(duì)于依舊不執(zhí)行實(shí)名制的快遞企業(yè)，應(yīng)該像浙江瑞安有關(guān)部門一樣,，依法開出嚴(yán)厲罰單,。

到目前還未公開提出“100%實(shí)名率”的地方,，應(yīng)早日提出這一目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)期限,，以便讓少數(shù)地方的“100%實(shí)名率”變成一種全國性目標(biāo),。國家郵政局已表示,，力爭(zhēng)在2018年年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息化全覆蓋,，這將為全國全面實(shí)現(xiàn)快遞“100%實(shí)名率”打下一種技術(shù)基礎(chǔ)。

總之,，實(shí)現(xiàn)“100%實(shí)名率”關(guān)鍵在于技術(shù)手段和法治手段,。目前看上去技術(shù)手段效果不錯(cuò),，但還要根據(jù)新問題不斷完善,，比如可以給快遞員配工作記錄儀,。同時(shí),，法治手段也要健全，雖說《郵政法》與《反恐法》涵蓋快遞實(shí)名制,，但不是快遞業(yè)專門法律,?！犊爝f暫行條例》已征求完社會(huì)意見,，應(yīng)盡快完善出臺(tái),。