更加公開,、科學(xué),、規(guī)范的職業(yè)資格目錄,不僅可以為求職者提供更明確的方向指引,,而且還將成為人才選拔和使用的風(fēng)向標,便于企業(yè)和用人單位更好地識別,、管理人才,,進而促進相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的發(fā)展,創(chuàng)造更多財富和價值,。 人力資源和社會保障部9月15日正式公布《國家職業(yè)資格目錄》,,目錄共計140項職業(yè)資格。其中,,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項,,含準入類36項,水平評價類23項,;技能人員職業(yè)資格81項,,含準入類5項,水平評價類76項,。今后,只有被列入該目錄的職業(yè)才可以進行職業(yè)資格的許可和認定,,目錄內(nèi)除準入類職業(yè)資格外,其他一律不得與創(chuàng)業(yè)掛鉤,,沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入證、上崗證等一律取消,。 職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識,、技術(shù)和能力的基本要求,,是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。一段時間以來,,職業(yè)資格在促進職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展,、提高勞動者素質(zhì)、加強人才隊伍建設(shè),、提高人力資源配置效率等方面發(fā)揮了積極且重要的作用,特別是在一些涉及公共安全,、人身健康、公眾生命財產(chǎn)安全的行業(yè),、領(lǐng)域,相關(guān)職業(yè)資格的認證和準入更是功不可沒,。 隨著時代發(fā)展,職業(yè)資格制度也暴露出一些問題,,比如,,有些職業(yè)資格認定已經(jīng)不符合現(xiàn)實需求,餐廳服務(wù)員,、秘書等常規(guī)工種依然需要考取職業(yè)資格證才能上崗,;一些機構(gòu)和人員亂設(shè)、濫發(fā)職業(yè)資格認定項目,,通過培訓(xùn)、考試,、認證等變相謀取利益;規(guī)范職業(yè)資格認證的相關(guān)法律法規(guī)滯后,、監(jiān)管不足等,。這些問題的存在,,影響了人才市場秩序,給一些求職者造成了不便和損失,,也影響到了對人才的客觀評價,,甚至成為一些人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的絆腳石。 為此,,近年來,,相關(guān)部門也一直在努力改變。2013年以來,,人力資源和社會保障部按照國務(wù)院要求,,連續(xù)取消434項職業(yè)資格許可和認定事項,,削減比例達70%以上。去年,,該部又在此基礎(chǔ)上提出了國家職業(yè)資格目錄清單并對外公示,,擬列入職業(yè)資格目錄清單151項,。如今目錄正式敲定為140項職業(yè)資格,,基本涵蓋了經(jīng)濟、教育,、衛(wèi)生,、司法、環(huán)保,、建設(shè),、交通等國家重要的行業(yè)領(lǐng)域,為職業(yè)資格劃定了具體明確的范疇,,提供了權(quán)威的對照藍本,。 應(yīng)該說,這份職業(yè)資格目錄具有很強的現(xiàn)實針對性,,其中對一些項目的再三斟酌與取舍,,既立足于解決當(dāng)下職業(yè)資格領(lǐng)域存在的問題,同時也考慮到了社會發(fā)展的現(xiàn)實需求,。更加公開,、科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)資格目錄,不僅可以為求職者提供更明確的方向指引,,而且還將成為人才選拔和使用的風(fēng)向標,,便于企業(yè)和用人單位更好地識別、管理人才,,進而促進相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展,,創(chuàng)造更多財富和價值。 當(dāng)然,,職業(yè)資格制度的完善并非一蹴而就,,未來執(zhí)行中也有需要注意的問題。比如,,目錄并非一成不變,,要在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實行動態(tài)調(diào)整,,在調(diào)整過程中則應(yīng)注意平衡各方意見,由權(quán)威部門組織專家進行評估論證,,遵守相關(guān)規(guī)定和程序,,充分尊重,、保障公眾的求職需求和就業(yè)權(quán)利,;對已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認定事項要進行“跟蹤”,防止有些地方和人員對以往的既得利益不肯撒手,,甚至變相抵制新規(guī),;對現(xiàn)有職業(yè)資格的教育、培訓(xùn)、考試等環(huán)節(jié),,加強監(jiān)管,防止出現(xiàn)新的權(quán)力尋租,;各級職能部門和行業(yè)協(xié)會要盡可能地為勞動者搭建更寬廣的職業(yè)發(fā)展通道,。此外,,還應(yīng)進一步加強對職業(yè)資格目錄及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,避免勞動者因信息不對等而上當(dāng)受騙,。 某種意義上說,,職業(yè)資格目錄的確定是一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。未來,,在細化職業(yè)規(guī)范,、建立行業(yè)標準等方面,希望相關(guān)部門也能有同樣的擔(dān)當(dāng)和作為,,為勞動者職業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境和氛圍,,規(guī)范秩序,激發(fā)活力,,最終實現(xiàn)人才,、企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的多贏。 |
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