近日,，國家十部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》,。這份指導意見對共享單車的定位非常之高，它被納入到城市綠色交通系統(tǒng)中,，獲得了與公共租賃自行車幾乎同等重要的地位,。這份指導意見對共享單車發(fā)展暴露出的問題，提供了明確的解決思路,。這也是一份運用互聯(lián)網(wǎng)新思維治理新生事物的指導意見,，其中的很多舉措都體現(xiàn)了共享共治的新理念。

共享單車從誕生初始就獲得了社會上下的支持,，它填補了公共服務的空白,，綠色健康的出行方式也被現(xiàn)代社會所推崇,。在共享單車出行發(fā)展的過程中，各個城市的決策者,、管理者體現(xiàn)出了包容和開放的精神,。沒有這種開放包容的精神，是不會有共享單車的今天的,。

但是如果只有包容而沒有管理,，共享單車也會遭遇發(fā)展的瓶頸。經(jīng)過一段時間的野蠻生長后,，各種問題集中爆發(fā)，一些城市的容量達到了極限,，人行道不夠用了,，停車點車滿為患，被視為城市風景線的共享單車,，卻成了城市面貌的破壞者,。這些城市是固守原有的規(guī)劃，還是調(diào)整理念,，適應新的需求,，成了一個亟待厘清的問題。

爭議也隨之而來,，比如有人認為共享單車與現(xiàn)代城市空間管理理念格格不入,，還有人認為，既然共享單車是商業(yè)行為,，為什么管理成本卻要全民買單呢,？繼續(xù)無序下去，勢必引起社會激烈的反彈,。圍繞共享單車也從單純的模式之爭深入到管理成本的分攤,、責任的劃分的深水區(qū)。

所以,，這些都需要從法律和制度上作出責任的明確劃分,、法律關(guān)系的明晰。這份指導意見最大的亮點就在于,，提出“城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責任主體,，要完善自行車交通網(wǎng)絡，合理布局慢行交通網(wǎng)絡和自行車停車設施,，積極推進自行車道建設,，優(yōu)化自行車交通組織等。要推進自行車停車點位設置和建設,?！?/p>

政府不僅是管理者的角色,，也是建設者和基礎(chǔ)設施、公共管理服務的提供者,。共享單車的路權(quán),、對城市基礎(chǔ)設施的使用權(quán)將得到法律法規(guī)的保證。它是城市綠色交通系統(tǒng)組成部分,，自然也在公共資源的支持之列,。

隨著指導意見的發(fā)布，各個城市將展開實施細則的制定工作,，不同的城市可能會有不同的要求,，應該提醒城市決策者的是，共享單車的生命在于方便快捷,、隨借隨還,，管理措施的制定是規(guī)范共享單車停放以及騎行人的行為，而不是去動搖它的優(yōu)勢,?！巴＼嚇丁钡乃悸凡贿m合共享單車發(fā)展，應該多運用現(xiàn)代科技技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)的手段來管理共享單車,，管得太死，設置上過于僵化,，將影響共享單車的使用效率,。不能只圖管理方便，而過多犧牲了共享單車本身的特性,。

共享單車由亂到治的過程,，充分說明了中國社會對創(chuàng)新的包容，共享單車可以成為城市文明,、城市治理能力的一扇窗口,，從中窺見互聯(lián)網(wǎng)新思維對公共服務理念巨大的提升作用。