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深化體制改革,,讓新經(jīng)濟(jì)釋放活力

2017-07-27 08:27:13?楊???/span>?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林瑤   我來說兩句

眼下,,世人爭(zhēng)說“新經(jīng)濟(jì)”,因?yàn)樗P(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來,。

2016年3月,,“新經(jīng)濟(jì)”一詞首次出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中。結(jié)合國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”等戰(zhàn)略,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著一場(chǎng)波瀾壯闊而又步履艱難的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換歷程,。“互聯(lián)網(wǎng)制造”猶如一道催化劑,,將助力新經(jīng)濟(jì)釋放活力,,而它本身便有望成為新經(jīng)濟(jì)中分量最重、最生機(jī)盎然的部分,。

全球金融危機(jī)以來的十年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以出口和投資主導(dǎo)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式逐漸失去了動(dòng)力,迫切需要尋找新動(dòng)能,。雖然對(duì)其如何界定,,專家學(xué)者的看法不盡一致,但“新經(jīng)濟(jì)”無疑是更符合中國(guó)未來資源稟賦結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),。新經(jīng)濟(jì)具有三大特征:高人力資本投入,、高科技投入、輕資產(chǎn),,可持續(xù)的較快增長(zhǎng),,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,而“互聯(lián)網(wǎng)制造”幾乎全部具有這些特質(zhì),。

“高杠桿,、重資產(chǎn)”是我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的一個(gè)基本特征,其后果已顯露無遺,。近幾年,,中國(guó)債務(wù)問題舉世關(guān)注,其實(shí)中國(guó)居民部門的債務(wù)率并不高,,而非金融企業(yè)債務(wù)占GDP的比重已經(jīng)超過160%,,傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)此難辭其咎。就資產(chǎn)結(jié)構(gòu)而言,,我國(guó)制造業(yè)的上游資產(chǎn)最重,,中游次之,下游則相對(duì)較輕,,而上游正是傳統(tǒng)制造業(yè)最“精華”的部分,,重資產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)普遍低下。

互聯(lián)網(wǎng)制造通過智能化,、柔性化,、定制化、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化,,將重塑中國(guó)制造業(yè)的基本面貌,。在互聯(lián)網(wǎng)制造時(shí)代,走入生產(chǎn)園區(qū),,我們可能難以見到傳統(tǒng)制造業(yè)的經(jīng)典畫面,,如高聳入云的煉鋼爐,一望無際的化工管道,,我們會(huì)更多看到,,在窗明幾凈的控制室中,寥寥幾位高素質(zhì)員工端坐在一塊塊顯示屏后,,憑借靈敏的感應(yīng)器傳回的數(shù)據(jù),,協(xié)助能夠“深度學(xué)習(xí)”的智能機(jī)器人完成生產(chǎn)任務(wù)。沉沒成本高,、回報(bào)周期長(zhǎng)也不再必定是制造業(yè)的宿命,,隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇,技術(shù)迭代加快,,大型企業(yè)也難以長(zhǎng)期壟斷一方市場(chǎng),。

互聯(lián)網(wǎng)制造是符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的,因而具有蓬勃的生命力,。2011年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,,2012年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,2015年出臺(tái)的《中國(guó)制造2025》,,都將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)置于突出甚至首要的地位,。比如在《中國(guó)制造2025》中,集成電路及專用裝備,、信息通信設(shè)備操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件和高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人技術(shù),,都與互聯(lián)網(wǎng)制造息息相關(guān)。該文件還明確提出,,要掌握新型計(jì)算,、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲(chǔ),、體系化安全保障等核心技術(shù),,突破智能設(shè)計(jì)與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù),、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù),。這些文件規(guī)劃了互聯(lián)網(wǎng)制造必備的“基礎(chǔ)設(shè)施”,也恰恰是互聯(lián)網(wǎng)制造未來可以大顯身手的領(lǐng)域,。

發(fā)展新經(jīng)濟(jì),需要著力處理好新與舊的關(guān)系,。有學(xué)者主張“抓新放舊”,,“抓新”固然可取,,但這種思路實(shí)際上是將舊經(jīng)濟(jì)純粹看作發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的阻礙,不如任其自生自滅,。無論是從經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,,還是從就業(yè)等民生角度考慮,“放舊”都是不現(xiàn)實(shí)的,。更妥善的路徑應(yīng)是“抓新改舊”,,即有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù),讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨,,這是互聯(lián)網(wǎng)制造在中國(guó)的基本使命,。

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)制造離不開體制改革。核心問題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,,尤其要警惕由政府挑選若干領(lǐng)先企業(yè),、指定技術(shù)路線的做法。這方面失敗教訓(xùn)太沉重了,,不能好了傷疤忘了疼,。還要看到,新經(jīng)濟(jì)中大多數(shù)行業(yè)依然存在著市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,,新一代信息技術(shù)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)便處于較嚴(yán)格的管制之下,。互聯(lián)網(wǎng)制造亟須松綁,,相關(guān)的負(fù)面清單制度應(yīng)盡快推出,。國(guó)有企業(yè)改革也應(yīng)提速,防止“僵尸企業(yè)”過度消耗優(yōu)質(zhì)資源,,畢竟老樹下面難長(zhǎng)新苗,。

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