畢業(yè)季遇到什么事最愁人,？當(dāng)一些高校畢業(yè)生正在忙著搬宿舍、聚餐、拍畢業(yè)照時,，有些同學(xué)卻在擔(dān)心自己不能按時拿到畢業(yè)證,，這讓原本十分熱鬧的畢業(yè)季增加了一些焦慮,。據(jù)報道，影響畢業(yè)生拿到畢業(yè)證的原因有很多,，或許是因為沒有完成導(dǎo)師交代的任務(wù)，或許是沒有按時與用人單位簽訂三方協(xié)議,，或許僅僅是因為圖書館的欠款,、學(xué)雜費用沒有交清等。

我國《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定,，“學(xué)生在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi),，修完教育教學(xué)計劃規(guī)定內(nèi)容，成績合格,，達到學(xué)校畢業(yè)要求的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予畢業(yè)，并在學(xué)生離校前發(fā)給畢業(yè)證書,。符合學(xué)位授予條件的,，學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)頒發(fā)學(xué)位證書?！币虼?，除了對沒有達到畢業(yè)要求的學(xué)生，不能在離校前發(fā)給畢業(yè)證書之外,，校方任何因其他非學(xué)業(yè)成績因素而扣發(fā)畢業(yè)證書的行為,，都是違規(guī)的。學(xué)校必須糾正這一做法,，上級教育管理部門也有責(zé)任督促學(xué)校糾正違規(guī)做法,，并追究學(xué)校的違規(guī)責(zé)任。與此同時,，還必須分析這背后的深層次原因,，畢竟扣發(fā)畢業(yè)證的事，已經(jīng)存在多年,，而且不只一校的行為,。

總體看來，高?？郯l(fā)畢業(yè)證書,，都是用畢業(yè)證書來要挾學(xué)生，以達到校方的某些目的,。要求學(xué)生用就業(yè)三方協(xié)議,，來“換”畢業(yè)證書，這一做法,，最為典型,。教育部曾反復(fù)發(fā)文叫停這種做法,，可還是有高校我行我素。原因在于,，高校希望以此來提高畢業(yè)生簽約就業(yè)率,，但靠這種手段提高的簽約就業(yè)率，是有很大水分的,，本質(zhì)是弄虛作假,。一些學(xué)生為了能順利拿到畢業(yè)證書，就去購買假的就業(yè)協(xié)議書,。為此,，不但要叫停高校扣發(fā)畢業(yè)證的違規(guī)做法,，還有必要調(diào)整統(tǒng)計初次就業(yè)率,，并改變初次就業(yè)率與學(xué)校辦學(xué)評價掛鉤的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作思路。當(dāng)前的就業(yè)率,，是由學(xué)校統(tǒng)計,，教育行政部門發(fā)布，把這作為重要的辦學(xué)任務(wù)的,。

用沒完成導(dǎo)師任務(wù)為由,，扣發(fā)畢業(yè)證，也屬于此類,。導(dǎo)師布置的任務(wù)與學(xué)生畢業(yè)有關(guān)嗎,？如果有關(guān)，學(xué)生沒有完成導(dǎo)師布置的任務(wù),，也就沒有完成學(xué)業(yè),，當(dāng)然不能畢業(yè)。但如果學(xué)生已經(jīng)達到畢業(yè)要求,，還要完成導(dǎo)師布置的任務(wù),，才能拿到畢業(yè)證，那這些任務(wù)就可能是導(dǎo)師的私活,，或者是學(xué)校布置給導(dǎo)師,，再讓導(dǎo)師布置給學(xué)生的學(xué)業(yè)之外的任務(wù)。這些任務(wù)是不合理的,，學(xué)生完全可以拒絕,。但面對強勢的校方，學(xué)生們往往只有忍氣吞聲,。這也折射出我國高校中,，由于缺乏學(xué)生自治，大學(xué)生沒有健全的渠道參與學(xué)校辦學(xué)管理、監(jiān)督,，維護自身的權(quán)利,。

以沒交三方協(xié)議、沒完成導(dǎo)師任務(wù)為由,，扣發(fā)畢業(yè)證,，是毫無道理的。當(dāng)然,，也有一些“扣發(fā)”學(xué)生畢業(yè)證的理由,，得到部分人的支持，是有一定爭議的,。一條是學(xué)生拖欠貸款或貸款尚未還清，學(xué)?？郯l(fā)畢業(yè)證,，學(xué)校要求學(xué)生歸還貸款后再來拿畢業(yè)證。另一條是學(xué)生拖欠學(xué)校圖書館欠款,、學(xué)校學(xué)雜費,，學(xué)校要求當(dāng)事人必須交完欠款和學(xué)雜費才能拿畢業(yè)證。大學(xué)采取扣發(fā)畢業(yè)證書的方式逼債,，只會令學(xué)生疏遠(yuǎn),，然而大學(xué)也有苦衷，因為學(xué)生拖欠的款項,，如果學(xué)生就此“賴賬”,，沒有其余的資金渠道補齊，學(xué)校就得承擔(dān)相應(yīng)的損失,。為此,，這需要有專門的基金。國外大學(xué)在這方面有不錯的做法,，因重視校友捐贈,，而有龐大的校友基金會，這一基金不但支持學(xué)校的辦學(xué),，也用于處理各種與校友相關(guān)的事務(wù),，由此使大學(xué)顯得大氣、大度,。我國大學(xué)則普遍缺乏重視校友資源,、發(fā)展校友資源的機制，對校友缺乏感情使辦學(xué)越來越擰巴,。

治理大學(xué)的違規(guī)行為,，除了依法監(jiān)管，要求學(xué)校糾正之外,，還有必要抓根源,，包括取消不科學(xué)的初次就業(yè)率統(tǒng)計,，這把所有高校都引導(dǎo)到關(guān)注學(xué)生就業(yè)率，也滋生弄虛作假,；推進學(xué)生自治,，實行學(xué)校民主管理，建立平等的師生關(guān)系,；完善學(xué)校幫困助學(xué)體系與校友會機構(gòu),，建立學(xué)生貸款的政府擔(dān)保基金和幫助貧困學(xué)生的校友發(fā)展基金,。這有助于大學(xué)依法自主辦學(xué),，實行現(xiàn)代治理，樹立良好的學(xué)校形象,。