祿口機(jī)場“天價面”事件,、高速公路服務(wù)區(qū)一瓶礦泉水是市區(qū)幾倍價格、高鐵車站一包面巾紙價格也比市面上翻番……這些“封閉區(qū)域”因?yàn)楦偁幉怀浞?，價格高出市面上一大截已成為普遍關(guān)注的社會現(xiàn)象,。江蘇省物價局近日發(fā)布《江蘇省相對封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價格行為規(guī)范（征求意見稿）》，擬通過價格備案等手段規(guī)范機(jī)場,、學(xué)校,、車站、高速公路服務(wù)區(qū),、港口碼頭等區(qū)域的價格行為,。（4月6日 新華網(wǎng)）

江蘇省打算用價格備案等手段，規(guī)范機(jī)場,、高速等區(qū)域的商品價格,，迫使其擠出虛高“水分”，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價,。而“所謂合理定價，指的是不能高于市場平均價格,?！比绻@一方案通過，機(jī)場,、高速等封閉區(qū)域所銷售的商品價格,，就將回歸到市場平均價格水平線下。這是行政約束與市場競爭相結(jié)合的手段,，既保障了商家的定價權(quán),，又參考了市場競爭價格，從而實(shí)現(xiàn)有效降低虛高價格的目的,。

機(jī)場,、高速服務(wù)區(qū)等區(qū)域的商品價格虛高問題,，由來已久，頗受消費(fèi)者詬病,，也時有媒體曝光,，部分地方拿出了整改方案，督促商家調(diào)降商品價格,，卻效果甚微,。機(jī)場、高速等區(qū)域?qū)儆诜忾]式市場,，空間和商家數(shù)量都有限,，經(jīng)常采取獨(dú)家經(jīng)營模式，市場競爭嚴(yán)重不足,，消費(fèi)者選擇余地很小,，商家采取高定價策略賺錢。而且,，由于機(jī)場,、高速等區(qū)域的商鋪?zhàn)饨疠^高，加之位置偏僻,，配送成本高,，都會攤?cè)肷唐穬r格里，導(dǎo)致比市場平均價格高出很多,。

在采取價格備案模式后,，商家要將所售商品價格提交給價格主管部門，經(jīng)申請批準(zhǔn)后按照報(bào)備價格銷售,?？梢姡唐穬r格的最終決定權(quán)在主管部門手里,，如此商家就不得隨意漲價,，并遵循“合理定價”的原則，將商品價格保持在市場平均價格水平線下,，即可擠出價格虛高“水分”,。如果出現(xiàn)價格違法行為，機(jī)場,、高速等管理方,，也要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督和管理責(zé)任，從而使得責(zé)任細(xì)化,，機(jī)場,、高速等不能再只收租金而不管商家經(jīng)營了。

需要明確的是，價格備案管理并不違反市場經(jīng)濟(jì)原則,，其是在特定市場環(huán)境下的管理方法,，乃是對市場不公平現(xiàn)象的糾正。類似機(jī)場,、學(xué)校,、車站、高速公路服務(wù)區(qū),、港口碼頭等封閉式區(qū)域,，都屬于不完全競爭市場，商家數(shù)量偏少,，又杜絕外部商家自由進(jìn)入,，容易形成價格壟斷體，導(dǎo)致市場自主調(diào)節(jié)失靈,。在這種環(huán)境下,，單純依賴于商家的自覺性，是無法打破價格壟斷和虛高定價的,，必須行政介入管理,，依法規(guī)范商家價格合理化。

當(dāng)然了,，價格備案管理只是一個手段,，要確保該政策能夠嚴(yán)格執(zhí)行下去，商家和區(qū)域管理者合規(guī)經(jīng)營,，還得加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制,，價格主管部門要不定期檢查，對違法者予以嚴(yán)格處罰,。同時，保障消費(fèi)者維權(quán)渠道暢通,，發(fā)揮消費(fèi)者和輿論的監(jiān)督力量,，對價格違法行為積極舉報(bào)線索，從而實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督,，令價格虛高行為無處藏身,。

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