據(jù)《法制日報》報道，一些消費者反映，奧迪的銷售政策有“歧視”的味道,，不同身份的人享受的優(yōu)惠不同,。比如公務員可以多享受1%—2%的折扣，個體戶卻不可以,，大學教授有優(yōu)惠,，中小學教師卻沒有。調查發(fā)現(xiàn),，一些奧迪銷售店的確存在針對不同官員,、不同職業(yè)等目標人群進行不等價銷售的情況。銷售人員坦言,這種特殊的營銷方式目的是為了維系奧迪品牌的官車形象,。

為了維持“官車”形象,，奧迪對公務員、普通群眾等不同消費群體實施“官民不等”的售價策略,，涉嫌違反了《消法》,、《價格法》等規(guī)定的市場平等原則，被質疑為價格歧視,。有市場競爭法專家認為,，《價格法》規(guī)定的價格歧視針對的交易對象是經(jīng)營者，而非市場交易的單個消費者,，而《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為必須要滿足“實施主體具有市場支配地位”等,，目前我國汽車市場放開、競爭充分,，很難認定奧迪具有市場支配地位,，因此對于奧迪這種售價“官民不等”、實施交易價格上的差別待遇,，目前沒有有效的法規(guī)制度可以遏制和治理,。

問題真是這樣嗎？我國《反價格壟斷規(guī)定》明確,，具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當理由,，不得對條件相同的交易相對人在交易價格上實行差別待遇。本規(guī)定所稱的市場支配地位,，是指經(jīng)營者在相關市場內(nèi)具有能夠控制商品價格,、數(shù)量或者其他交易條件。其他交易條件是指除商品價格,、數(shù)量之外能夠對市場交易產(chǎn)生實質影響的其他因素,，包括商品等級、付款條件,、交付方式,、售后服務,、交易選擇權和技術約束條件等。

由此不難看出,，這一規(guī)定限制的經(jīng)營者壟斷行為,，不單指上游經(jīng)營者對下游的經(jīng)營者，也包括具體的最終消費者,。而所指的經(jīng)營者市場支配地位,，不但是某個品牌在整個行業(yè)市場的支配地位，也指某個品牌對其自身品牌的價格,、交易條件等的市場控制力,。具體到某個汽車品牌壟斷，不單指其對下游經(jīng)銷商可能有的壟斷行為,，也指其采取的相關措施可能影響到直接消費者平等權益的行為,。

這一點，在此前國家處罰茅臺,、五糧液等國內(nèi)名酒壟斷時,，也得到了很好體現(xiàn)。眾所周知,，我國白酒市場也是放開的,，就整個白酒市場而言，茅臺,、五糧液等也很難說對整個市場具有支配地位,。但當時，物價反壟斷部門處罰決定中就明確指出,，茅臺,、五糧液利用其對自身品牌的控制力等，從而實施限制向最終消費者最低售價的措施進行牟利,。

也就是說,，在這兩個處罰案例中，價格反壟斷部門判斷壟斷經(jīng)營者茅臺,、五糧液等是否具有市場支配地位,，不但看的是它們在整個白酒市場中的地位和占有率,，更主要是看這兩個品牌自身對相關市場的自我控制力,。置換到汽車銷售市場的奧迪，看其是否壟斷和具有市場支配地位,，關鍵看的還是其本身對市場自我價格,、銷售等的控制力、支配度等,。

無論從現(xiàn)有法規(guī)的規(guī)定看,，還是就執(zhí)法的既有案例看,，奧迪廠家統(tǒng)一規(guī)定的售價“官民不等”策略，都應該被認定為價格壟斷行為,，受到法規(guī)的懲治和規(guī)制,，而非所謂的無法可依可治。

當然,，通過此次奧迪售價“官民不等”是否有法可治的爭議,，也就很好說明相關法規(guī)的確存在不很明確、不很完善之處,，反過來也就很好提醒有關方面,，進一步抓緊制定、明確和完善包括《價格法》,、《反壟斷法》,、《反不正當競爭法》等在內(nèi)的法規(guī)關于經(jīng)營者不得實施價格歧視、交易價格差別待遇等規(guī)定,，確實迫在眉睫,。在完善法制、規(guī)范市場,、依法治國,、依法治價等加速推進的背景下，希望這能夠得到切實有效的高度重視并改變,。