【有了普惠性的政策,，還需因地制宜、因人而異,，兼顧教育發(fā)展需求與群眾便利需要,，確保教育公平穩(wěn)步推進(jìn)?！?/p>

4年時(shí)間,，1824個(gè)縣通過教育督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。日前,，教育部公布了《2016年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告》,。數(shù)字背后，凸顯的是教育公平的推進(jìn),。自2013年國(guó)家啟動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)的督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作以來,，我國(guó)已經(jīng)有超六成縣（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了教育發(fā)展的基本均衡,。更多的農(nóng)村娃,，擁有了和城里孩子一樣的教育資源。

“為人生賦值,，為社會(huì)定型,，為國(guó)家和民族立心鑄魂。”教育是人的現(xiàn)代化最核心的要素,，保證教育公平,，尤其是托起底部的公平，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平意義深遠(yuǎn),。自20世紀(jì)60年代掀起教育改革浪潮以來,，教育公平一直是各國(guó)政府和教育界最關(guān)心的問題之一。對(duì)我國(guó)而言,，如何在“世界最大規(guī)模的教育體系”中,，讓所有適齡兒童都能享有更好更公平的義務(wù)教育，更是一道前所未有的難題,。

近年來,，我國(guó)對(duì)教育均衡發(fā)展空前重視，從各個(gè)方面編織起教育公平的保障網(wǎng),。投入數(shù)千億資金,，改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和校舍安全，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一“兩免一補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)立專項(xiàng)資金,，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村工作的教師給予必要的生活補(bǔ)助……當(dāng)然,，一些地方還存在落實(shí)不到位的情況,。此次公布的報(bào)告顯示，2016年接受督導(dǎo)的26個(gè)省份中,，有8個(gè)省份的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制未落實(shí)到位,；一些地方政府關(guān)愛留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女措施不足,，特殊群體學(xué)生教育機(jī)會(huì)未得到完全保障,，等等。

有去西部某省支教的學(xué)生回憶,，在上第一堂課時(shí)，他拿出一幅印有動(dòng)物的圖片,，學(xué)生們異口同聲地喊道：“牛,！”但圖中根本沒有牛，后來才知道他們喊的是“鳥”,。原來在當(dāng)?shù)胤窖灾?，牛和鳥的發(fā)音相似。因?yàn)槿狈熧Y,，這里大多數(shù)學(xué)生不會(huì)講普通話,，甚至連聽懂普通話都有困難。這樣的情況并非個(gè)例。在一些地區(qū),，基本辦學(xué)條件仍存在薄弱環(huán)節(jié),，教師隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)校管理水平和教育資源使用率有待提高……正如《報(bào)告》中所指出的,，讓孩子們有學(xué)上,、上好學(xué)，必須在提升各地義務(wù)教育質(zhì)量上下功夫,，真正夯實(shí)教育起點(diǎn)公平的基石,。

推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，也要做到“精準(zhǔn)灌溉”,。地區(qū),、學(xué)校、學(xué)生不同,，存在的教育發(fā)展問題也是千差萬別,。一位教育領(lǐng)域的干部坦言，西部農(nóng)村地區(qū)教學(xué)點(diǎn)多,、小規(guī)模學(xué)校多,，學(xué)校撤并往往面臨兩難：撤了容易造成上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難,，甚至引起輟學(xué),；不撤又無法解決學(xué)校規(guī)模小、師資差,、質(zhì)量低的窘?jīng)r,。如果沒有經(jīng)過事先周密調(diào)研，政策上搞“一刀切”,，盲目調(diào)整學(xué)校布局,，看上去是擴(kuò)大了學(xué)校規(guī)模，有利于學(xué)校建設(shè)和提高教育質(zhì)量,，其實(shí)給農(nóng)家孩子上學(xué)平添了不少負(fù)擔(dān),。從這個(gè)角度來看，有了普惠性的政策,，還需因地制宜,、因人而異，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，兼顧教育發(fā)展需求與群眾便利需要,，確保教育公平穩(wěn)步推進(jìn),。

“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì),，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身,、奉獻(xiàn)社會(huì),、造福人民的能力?！秉h的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次以回信的方式與群眾交流，從研制小衛(wèi)星的中學(xué)生,，到參訓(xùn)“國(guó)培計(jì)劃”的教師,，收信人很多來自教育界。精準(zhǔn)發(fā)力,、綜合施策,，補(bǔ)齊農(nóng)村、貧困,、邊遠(yuǎn)等地區(qū)的教育短板,，保障困難群體、殘疾兒童,、隨遷子女與留守兒童的受教育權(quán)利,，才有可能使教育的涓涓活水，潤(rùn)澤每一個(gè)孩子的成長(zhǎng),。