【獲取低溫下的勞動權(quán)益保護是勞動者的一項重要權(quán)利,。各地不僅要明確低溫津貼的發(fā)放條件與標準，更應通過法律的制定,，為勞動者提供更為細化全面的低溫保護,、危險防范措施?！?/p>

近期,，全國各地大幅降溫，那些暴露在低溫環(huán)境中的勞動者可能不知道,，自己還有一項權(quán)益——低溫津貼,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管勞動保障部門出臺的相關(guān)規(guī)定有明確要求,，個別省份也制定了相關(guān)標準,，但在實際中，這項福利仍只是“紙上權(quán)利”,，并未落到實處,。

較之高溫津貼，低溫津貼更加鮮為人知,。嚴格說來,，高溫津貼與低溫津貼都是勞動者工資的法定組成部分。1990年,，經(jīng)國務院批準,，由國家統(tǒng)計局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》明確，工資總額由計時工資,、計件工資,、獎金、津貼和補貼,、加班加點工資,、特殊情況下支付的工資等六部分組成。

根據(jù)2004年3月1日實施的、當時的勞動和社會保障部制定的《最低工資規(guī)定》,，在勞動者提供正常勞動的情況下,，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除中班、夜

班,、高溫,、低溫、井下,、有毒有害等特殊工作環(huán)境,、條件下的津貼后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準,。之所以如此規(guī)定,，正是為了保護特殊工作環(huán)境下的勞動者權(quán)益。

遺憾的是,，這些津貼均未得到普遍落實,。高溫津貼未能照進現(xiàn)實，更多在于監(jiān)管的缺失,，現(xiàn)行《防暑降溫措施管理辦法》及各省份制定的規(guī)章,，沒有得到全面執(zhí)行，使得不少用人單位產(chǎn)生了法不責眾心理,，并演繹成“習慣性違法”,。近年來，隨著媒體一輪又一輪的呼吁,，各界已較為普遍地認可高溫津貼的法定存在,，勞動者也愈發(fā)意識到自己有權(quán)要求單位給付高溫津貼。同時,，由于高溫津貼發(fā)放條件與標準相對明確,，勞動者只要結(jié)合當?shù)毓_的氣象數(shù)據(jù)，就能判斷單位是否需要支付相關(guān)津貼,，進而依法主張相關(guān)津貼,。可以說,，隨著勞動者權(quán)利意識的蘇醒及執(zhí)法的跟進,，高溫津貼的最終普遍落實是可期的。

與此相對,，低溫津貼的落實就沒這么樂觀了,。低溫津貼目前仍處于混沌狀態(tài)，多數(shù)省份沒有制定實施細則,，少數(shù)制定了相關(guān)標準的省份,，也不夠人性化,，缺乏可操作性,。比如某省份規(guī)定,，高寒崗位津貼為每月230元，發(fā)放范圍是：在零下25攝氏度（含）以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時（含）以上工作崗位的勞動者,?？墒聦嵣希谶@種環(huán)境下,，勞動者很難在戶外連續(xù)工作4小時,。這種規(guī)定無疑讓低溫津貼成了海市蜃樓。

獲取低溫下的勞動權(quán)益保護是勞動者的一項重要權(quán)利,。為今之計,，各地有必要結(jié)合自身情況，早立規(guī)矩,、早定標準,，不僅要明確低溫津貼的發(fā)放條件與標準，更應通過法律的制定,，為勞動者提供更為細化全面的低溫保護,、危險防范措施。莫讓勞動者權(quán)益繼續(xù)在低溫下裸奔,。

本報特約評論員舒銳

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