【獲取低溫下的勞動權(quán)益保護(hù)是勞動者的一項重要權(quán)利,。各地不僅要明確低溫津貼的發(fā)放條件與標(biāo)準(zhǔn),，更應(yīng)通過法律的制定,，為勞動者提供更為細(xì)化全面的低溫保護(hù)、危險防范措施,?！?/p>

近期，全國各地大幅降溫,，那些暴露在低溫環(huán)境中的勞動者可能不知道,，自己還有一項權(quán)益——低溫津貼。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，盡管勞動保障部門出臺的相關(guān)規(guī)定有明確要求,，個別省份也制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但在實際中,，這項福利仍只是“紙上權(quán)利”,，并未落到實處。

較之高溫津貼,，低溫津貼更加鮮為人知,。嚴(yán)格說來，高溫津貼與低溫津貼都是勞動者工資的法定組成部分,。1990年,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家統(tǒng)計局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》明確,，工資總額由計時工資,、計件工資,、獎金,、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資,、特殊情況下支付的工資等六部分組成,。

根據(jù)2004年3月1日實施的、當(dāng)時的勞動和社會保障部制定的《最低工資規(guī)定》,，在勞動者提供正常勞動的情況下,，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除中班、夜

班,、高溫,、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境,、條件下的津貼后,，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。之所以如此規(guī)定,，正是為了保護(hù)特殊工作環(huán)境下的勞動者權(quán)益,。

遺憾的是，這些津貼均未得到普遍落實,。高溫津貼未能照進(jìn)現(xiàn)實,，更多在于監(jiān)管的缺失，現(xiàn)行《防暑降溫措施管理辦法》及各省份制定的規(guī)章,，沒有得到全面執(zhí)行,，使得不少用人單位產(chǎn)生了法不責(zé)眾心理，并演繹成“習(xí)慣性違法”,。近年來,，隨著媒體一輪又一輪的呼吁，各界已較為普遍地認(rèn)可高溫津貼的法定存在,，勞動者也愈發(fā)意識到自己有權(quán)要求單位給付高溫津貼,。同時，由于高溫津貼發(fā)放條件與標(biāo)準(zhǔn)相對明確,，勞動者只要結(jié)合當(dāng)?shù)毓_的氣象數(shù)據(jù),，就能判斷單位是否需要支付相關(guān)津貼，進(jìn)而依法主張相關(guān)津貼,?？梢哉f，隨著勞動者權(quán)利意識的蘇醒及執(zhí)法的跟進(jìn),，高溫津貼的最終普遍落實是可期的,。

與此相對，低溫津貼的落實就沒這么樂觀了,。低溫津貼目前仍處于混沌狀態(tài),，多數(shù)省份沒有制定實施細(xì)則，少數(shù)制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的省份,，也不夠人性化,，缺乏可操作性。比如某省份規(guī)定,，高寒崗位津貼為每月230元,，發(fā)放范圍是：在零下25攝氏度（含）以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時（含）以上工作崗位的勞動者?？墒聦嵣?，在這種環(huán)境下,，勞動者很難在戶外連續(xù)工作4小時。這種規(guī)定無疑讓低溫津貼成了海市蜃樓,。

獲取低溫下的勞動權(quán)益保護(hù)是勞動者的一項重要權(quán)利,。為今之計，各地有必要結(jié)合自身情況,，早立規(guī)矩,、早定標(biāo)準(zhǔn)，不僅要明確低溫津貼的發(fā)放條件與標(biāo)準(zhǔn),，更應(yīng)通過法律的制定,，為勞動者提供更為細(xì)化全面的低溫保護(hù)、危險防范措施,。莫讓勞動者權(quán)益繼續(xù)在低溫下裸奔,。

本報特約評論員舒銳

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