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“一人闖紅燈,,全家學(xué)交規(guī)”超出公民義務(wù)

2016-08-18 17:43:35?徐立星?來源:人民網(wǎng)-觀點頻道 原創(chuàng)稿  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

近日,,為震懾電動車闖紅燈違法行為,,三亞交警日前創(chuàng)新舉措,,發(fā)現(xiàn),、鎖定闖紅燈違法行為人,,跟蹤到家到單位,,組織其全家人,、單位同事集中學(xué)習(xí)交通安全相關(guān)知識,,讓違法者意識到行為的錯誤性,。據(jù)悉,此舉效果明顯,。但也有意見認(rèn)為,,法無授權(quán)不可為,此舉超越了法律對交警的執(zhí)法授權(quán),,是越權(quán)行為,,不應(yīng)該提倡。

應(yīng)該說,,法治宣傳,、法治教育是推動法治、營造法治文化的重要組成部分,。道路交通安全法第六條規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,,提高公民的道路交通安全意識。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律,、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律,、法規(guī),。”由此可見,,在執(zhí)法過程中,,交警對違法公民進(jìn)行交通法規(guī)上的宣傳教育,是法律有授權(quán)的,。先哲孔子也說過“道之以政,,齊之以刑,民免而無恥,;道之以德,,齊之以禮,有恥且格,?!焙芏啾惶幜P的當(dāng)事人表示以后遵守交通法規(guī),不再做讓鄰居和單位同事“瞧不起”的闖紅燈違法行為,,也就是產(chǎn)生了“有恥且格”的效果,。可以說,,通過宣傳教育,讓違法者知道自己的錯誤所在,,產(chǎn)生羞恥之心,,是實現(xiàn)法治的重要手段,也是教育與懲罰、德治與法治結(jié)合的行之有效的治理措施,。

但問題的關(guān)鍵在于,,假如所謂的“宣傳教育”已經(jīng)實質(zhì)上構(gòu)成了對公民權(quán)利義務(wù)的限制,構(gòu)成了法律意義上的負(fù)擔(dān),,那么就應(yīng)該另當(dāng)別論了,。尤其是,道路交通安全法第八十八條規(guī)定“對道路交通安全違法行為的處罰種類包括:警告,、罰款,、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留”,,并沒有類似通報批評的處罰方法,。雖然交通違法有錯,但罪責(zé)相當(dāng),、處罰法定是法治社會應(yīng)有的共識,,公民的其它權(quán)利,比如隱私權(quán),、名譽(yù)權(quán)并不應(yīng)該受到侵害,。便衣蹲點采用執(zhí)法記錄儀對交通違法行為人進(jìn)行曝光,就有可能侵害違法者的隱私權(quán),。組織其全家人,、單位同事集中學(xué)習(xí)交通安全相關(guān)知識,在“宣傳教育”的層面上并無不可,,但如此“以案說法”并不是單純地知識宣講,,而很可能會影響到該當(dāng)事人在家庭、單位里的評價,,對其造成實質(zhì)上的負(fù)擔(dān),。

所以,從法治的角度來說,,爭論的焦點并不在“宣傳教育”,,而在于是何種性質(zhì)的“宣傳教育”。發(fā)放《電動自行車文明安全出行手冊》等宣傳單,、家庭小范圍內(nèi)的警示教育,,都沒有超越法律授權(quán)的內(nèi)容。以身邊事為典型“以案說法”,,又以親情為紐帶加強(qiáng)法治教育,,是法治工作的創(chuàng)新,實踐中也取得了良好的效果,。但將當(dāng)事人姓名,、單位,、違法事例通過公眾媒體曝光、在單位,、社區(qū)等進(jìn)行大規(guī)模宣傳,,恐怕是超越了法律的授權(quán),侵犯了公民的合法權(quán)利的,?!耙蝗岁J紅燈,全家學(xué)交規(guī)”,,還須回到法治的軌道上,!

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