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旅游景區(qū)“火箭升A”之問

2016-08-08 08:30:53?連海平?來源:京華時報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【摘牌治亂是必要的,,但又是不夠的,,尤其針對媒體揭示的“火箭升A”問題,,有必要問幾個為什么,,而不是一撤了事,?!?/p>

國家旅游局日前撤銷了兩家5A級景區(qū),、嚴重警告3家5A級景區(qū),。新華社記者調查發(fā)現(xiàn),,自2007年首批66家5A景區(qū)被驗收以來,,10年間,國家5A級景區(qū)已增至200余家,。長期以來,,游客對景區(qū)的吐槽已不僅限于景區(qū)質量,一些游客質疑,,景區(qū)評級越來越隨意,,導致A級景區(qū)過濫。

全民旅游時代,,公眾短暫興奮后,,隨之而來的是對旅游景區(qū)的全民吐槽,,景區(qū)與級別名不副實、有坑客之嫌是“槽點”之一,。國家旅游局當然也感受到了公眾的不滿,,于2015年10月開始對景區(qū)舉起“鍘刀”,取消了山海關景區(qū)的5A資格,,景區(qū)評級退出機制從此破冰,。今番再對兩景區(qū)摘牌,彰顯旅游管理部門對建立健全等級退出機制,、凈化旅游市場秩序的決心,。一生二、二生三,,相信這在以后將成為常態(tài),。

摘牌治亂是必要的,但又是不夠的,,尤其針對媒體揭示的“火箭升A”問題,,有必要問幾個為什么,而不是一撤了事,。

一問有沒有貓膩。誰都知道,,一個景區(qū)是4A還是5A,,差距可不是一個A那么簡單,其背后隱藏著的巨大經濟利益差(比如門票價格),,令景區(qū)乃至地方政府趨之若鶩,。據稱,5A級景區(qū)的評選難度系數(shù)不亞于申報世界遺產,。一些景區(qū)被評為4A級景區(qū)后,,為沖擊5A級景區(qū),不惜血本,,有的投資高達十數(shù)億元,。巨額資金如何分配,這是一個問題,?;蛟S正因為存在操作空間,才會出現(xiàn)那么多“怪事”,。

國家旅游局于2012年頒布實施的《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》規(guī)定,,被公告為4A級3年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)。據公開資料顯示,,此次被撤銷5A資格的重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū),,2009年底才動工,,2011年底被批準為國家4A級旅游景區(qū),2013年9月被批準為國家5A級景區(qū),。從4A到5A,,該景區(qū)只用了一年多時間,“火箭升A”是什么情況,?如果是景區(qū)或地方運作的結果,,那么評級審批環(huán)節(jié)一定存在問題,說不定還存在利益輸送,,有深究的必要,。

二問景區(qū)評級機制。且不探究旅游景區(qū)評級的合理性,,僅就評級公正性而言,,必須體現(xiàn)權力分散與制衡原則,否則難免弊端叢生,。負責全國景區(qū)等級評定工作的全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會,,由國家旅游行政主管部門組織設立,具有濃厚的行政色彩,,導致在景區(qū)評級過程中,,旅游行政主管部門既是標準和規(guī)則的制定者,又是執(zhí)行者和裁判員,,結果的客觀性,、公正性難免令人置疑。

三問改革之道,。景區(qū)評級是一種管理思路,,也起到了一定的作用,但不評級是否就意味著無法激勵景區(qū)改進服務,、提升形象,?是否就意味著游客無從判別?未必,。尤其在互聯(lián)網時代,,景區(qū)形象早就在網民口碑中生成。退一步,,就算景區(qū)評級仍有存續(xù)必要,,是否可以考慮交由旅游行業(yè)協(xié)會或獨立的第三方(如線上旅游)來操作?

不管如何改革,,把政府干得不那么好,、社會能干好的事還給社會是一個大方向,景區(qū)評級制度亦不例外。

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