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“海綿城市” 需要會(huì)商共治

2016-07-13 09:57:01?佘宗明?來源:長江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

盡管多地天氣轉(zhuǎn)晴,,但不少洪災(zāi)受災(zāi)區(qū)汛情依舊嚴(yán)峻。江城武漢的防汛安全弦,,也依舊緊繃著,。

為防洪治澇,,很多城市都已將“海綿城市”建設(shè)提上日程,截至今年4月,,全國范圍內(nèi)制定了“海綿城市”建設(shè)方案的城市就有130多個(gè),。

海綿城市旨在綜合采取“滲、滯,、蓄,、凈、用,、排”等措施,,將降雨就地消納和利用,這也契合城市排澇減災(zāi)之需,。讓城市特別是重點(diǎn)內(nèi)澇區(qū)域地表盡早“海綿”起來,,已迫在眉睫。

毋庸置疑,,“海綿城市”建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,,也很難指望其三兩年內(nèi)速成或效果立現(xiàn)。但也得看到,,有專利專家指出,,有的城市建“海綿城市”時(shí),央,、地多部門出現(xiàn)不配合的情況,。氣象資料被某些機(jī)構(gòu)悶在手里不拿出來共享,,水利部門插不進(jìn)手作壁上觀,住建部門把著城市建設(shè)口,,只請(qǐng)建筑,、規(guī)劃界人員解決城市防洪體系問題,林業(yè)系統(tǒng)對(duì)自然水面管理也未置于防洪防汛的“大盤子”中考量,。

“海綿城市”畢竟?fàn)可婷鎻V,,它既不是僅僅為了雨水集蓄回用,也不是簡單水利防洪或排水防澇,,而是與低影響開發(fā)理念伴生的,、關(guān)涉整個(gè)水生態(tài)的新模式,,是個(gè)多環(huán)節(jié)緊密咬合的鏈條,。這亟須各相關(guān)部門緊密協(xié)作、合力共治,,實(shí)現(xiàn)更徹底的資源共享,,告別“條塊分割”機(jī)制的掣肘,讓其朝著同個(gè)方向使力,,步調(diào)也緊致有序。

加強(qiáng)部門共治外,,防洪防汛還需強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防會(huì)商,。洪災(zāi)確實(shí)不像霧霾,沒有那么強(qiáng)的“隨風(fēng)移動(dòng)”帶來的輻射范圍不確定感,,但對(duì)其搞區(qū)域聯(lián)防會(huì)商也不無必要性:作為氣象災(zāi)害的它,經(jīng)常也是一禍害就禍害一大片地方,。基于此,,很多地方如毗鄰城市或某個(gè)流域上中下游所在地,,也該通力合作,積極開展氣象預(yù)報(bào)會(huì)商,、聯(lián)防共治,、經(jīng)驗(yàn)交流等工作的,不止省級(jí)氣象部門間該如此,,多地協(xié)作模式還可朝著更“基層”的地方延伸,,而跨區(qū)域分級(jí)啟動(dòng)預(yù)警和相應(yīng)措施等必要時(shí)也可分級(jí)啟動(dòng)。

前些年臺(tái)風(fēng)“圣帕”襲擊多所城市,,武漢暴雨研究所X波段移動(dòng)式多普雷達(dá)緊急調(diào)往其他地方,,開展雷達(dá)聯(lián)防作業(yè),,就發(fā)揮了區(qū)域協(xié)調(diào)作用。這類經(jīng)驗(yàn)大可推廣:這不是在模糊屬地化的責(zé)任田,,而是為了實(shí)現(xiàn)更高效的防災(zāi)資源共濟(jì)共享,。

在洪災(zāi)影響面廣、防災(zāi)作業(yè)線長的背景下,,防洪防汛就該多些部門共治和區(qū)域會(huì)商,,這也是提升其成效的路徑依賴。

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