高校收費(fèi)要多講“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”

堂吉偉德

為期5年的高校學(xué)費(fèi) “限漲令”2013年到期后,，各地高校漲價(jià)幾乎已無(wú)可避免,。被長(zhǎng)期壓制的高校學(xué)費(fèi),，有合理性的上漲也在情理之中。不過(guò),，漲與不漲是一回事，如何漲和漲多少又是另一回事,。公辦高校為全民所共有，如同景區(qū)收費(fèi)一樣，如何沒(méi)有一個(gè)取向性的問(wèn)題,，加上有著嚴(yán)格的程序性把關(guān),，那么漲價(jià)過(guò)程可能會(huì)變調(diào),，而漲價(jià)的結(jié)果也會(huì)讓人大失所望。

在教育負(fù)擔(dān)居高不下的大背景下,，過(guò)高的收費(fèi)會(huì)讓讀書(shū)的意愿下降,。更重要的是,，高等教育可以產(chǎn)業(yè)化，但絕對(duì)不能商業(yè)化,。公辦學(xué)校囿于自身的特殊性,，如同公辦醫(yī)院一樣,，如何堅(jiān)守“姓公的本色”，同樣是高校漲學(xué)費(fèi)議題必須考慮的問(wèn)題，也是外界關(guān)注的原因所在,。若不能秉持“窮人教育學(xué)”的思維,，堅(jiān)持高等教育人民辦,，辦好教育為人民的原則,，那么高校漲學(xué)費(fèi)則會(huì)被利益所侵蝕,，被市場(chǎng)所左右。

合理而科學(xué)的漲價(jià)，必須兼顧各方的利益訴求,，合理分配各方的負(fù)擔(dān)，比如政府投入,、自我籌集和向?qū)W生收取，應(yīng)各占多少比例,。還比如在漲價(jià)的程序上,，如何更好實(shí)現(xiàn)公平正義的原則，就必須傾聽(tīng)各方的意見(jiàn),，并切實(shí)履行好聽(tīng)證等程序,；還比如在漲價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)上，能否制定一個(gè)科學(xué)化的遞增比例,，而不是一限就死,，然后一放就亂，沒(méi)有一個(gè)參照物價(jià)上漲,、居民收入等各種因素的漲價(jià)機(jī)制,。當(dāng)然最重要的是，如何在高校學(xué)費(fèi)上漲之時(shí),，體現(xiàn)出“窮人教育學(xué)”的信仰與理念，是當(dāng)前最亟待解決的課題,。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多·舒爾茨1979年提出了窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,。他認(rèn)為,，懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué),，就懂得了經(jīng)濟(jì)學(xué)中許多重要的原理,。因此，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào),，要“懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”,。如何懂得？就是要將一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都放在絕大多數(shù)人的身上,，讓弱勢(shì)群體也有機(jī)會(huì)享受有尊嚴(yán)的生活,。高校招生之中，有相當(dāng)比例的是貧困學(xué)生,，還需要靠助學(xué)貸款才能上學(xué),。還有許多是低收入家庭的孩子,，學(xué)費(fèi)作為剛性支出已影響到其家庭的正常支付能力。他們的利益訴求和現(xiàn)實(shí)情況,，必須作為學(xué)費(fèi)上漲之時(shí),，優(yōu)先考慮的因素。

當(dāng)然更重要的是,，教育部等部門(mén)2015年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，再次強(qiáng)調(diào)“高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照不高于生均培養(yǎng)成本25％核定”。在很多高校收費(fèi)已逼近和達(dá)到這一臨界值之時(shí),，漲學(xué)費(fèi)已沒(méi)有多大的彈性空間,。如此情況下，若沒(méi)有“窮人教育學(xué)”下的教育情懷,，既無(wú)以感動(dòng)各社會(huì)機(jī)構(gòu)獲得更多的捐款,，也無(wú)以激發(fā)自我做好開(kāi)源節(jié)流的努力，彌補(bǔ)辦學(xué)虧空或者成本不足,，就只能在漲價(jià)一條道上走到底,。

哈佛大學(xué)是累計(jì)接受社會(huì)捐贈(zèng)最多的大學(xué),。截至2015年,，哈佛大學(xué)接受捐贈(zèng)總額大約為364億美元，我國(guó)高校累計(jì)的社會(huì)捐贈(zèng)還不如一個(gè)哈佛大學(xué)多,，一些國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)寧愿把錢(qián)捐給國(guó)外的知名大學(xué),，也不向國(guó)內(nèi)的高校捐贈(zèng)，其背后的原因值得深思,?？偟膩?lái)說(shuō)，還在于國(guó)內(nèi)高校過(guò)多的注重了經(jīng)濟(jì)利益,，既無(wú)透明的財(cái)務(wù)機(jī)制,，又無(wú)令人信服的人才培養(yǎng)成果，更缺乏“以人為本”的人文關(guān)懷與高校內(nèi)涵,，漲學(xué)費(fèi)則注定讓人糾結(jié)不堪,。