【只有在想盡辦法節(jié)流開源之后,，如果學(xué)校還存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張問題，方可提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。而提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，需要做到兩點(diǎn)，一是公開,、透明,、清晰核算生均成本，二是對學(xué)生分?jǐn)偝杀?，?guī)定明確的比例,。】

近日,，廣東和江西確定今年高校執(zhí)行新的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，內(nèi)蒙古和海南已召開聽證會。2014年,，天津,、浙江、江蘇等10余省份相繼調(diào)整了公辦高校學(xué)費(fèi),。時隔兩年,，或迎來新一輪高校學(xué)費(fèi)漲價。

其實(shí),，在高校學(xué)費(fèi)“限漲令”到期后,，從2013年開始，各地已陸續(xù)傳來學(xué)費(fèi)上漲的消息,，部分地方漲幅甚至高達(dá)50%,。高校漲學(xué)費(fèi)的理由聽上去很充分：辦學(xué)成本大幅增長。隨著物價上漲,，高校辦學(xué)成本確實(shí)在增加,，可這些成本都是合理的,，都用于人才培養(yǎng)了嗎？并不盡然,。

按照高等教育成本分?jǐn)偫碚?，確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，首先必須核算生均培養(yǎng)成本,。目前各地測算高校生均培養(yǎng)成本,，是將所有辦學(xué)開支加總，再平均到每個學(xué)生頭上,。顯然,，有些開支不該算作生均培養(yǎng)成本，包括龐大的行政人員開支,，用于形象工程和政績工程的開支,，以及與教育教學(xué)無關(guān)的學(xué)術(shù)研究的開支，等等,。這些開支有的并沒有提高教學(xué)質(zhì)量,，反而造成對人才培養(yǎng)的干擾，在核算生均成本時應(yīng)該剝離,。

或許有人認(rèn)為,，這是無法剝離的開支，那么,，從節(jié)約出發(fā),，就應(yīng)該通過改革來減少不必要的辦學(xué)成本。對于龐大的行政開支,，如果能精簡學(xué)校行政機(jī)構(gòu)，不是既能推進(jìn)學(xué)校治理改革,，又能減少開支嗎,？對于學(xué)校用于形象工程的開支，如果不再由領(lǐng)導(dǎo)拍板決策建設(shè)某些項(xiàng)目,，而實(shí)行民主管理,，不是可以節(jié)省大筆鋪張浪費(fèi)的經(jīng)費(fèi)嗎？對于學(xué)術(shù)研究,，如果學(xué)校調(diào)整對教師的評價體系,，不只重科研，而是以人才培養(yǎng)為核心,，學(xué)術(shù)研究為人才培養(yǎng)服務(wù),，不是可以發(fā)揮更大的學(xué)術(shù)研究效益嗎？

可以說,，通過校內(nèi)治理改革,，高校完全可以降低辦學(xué)成本,，并由此減少漲學(xué)費(fèi)的沖動。另外,，節(jié)流的同時,，高校完全可以開源，即拓寬辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源,。我國公辦高校,，都存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源單一的問題，要提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,，必須拓寬辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源,，尤其是建立向社會募集資金的機(jī)制。

只有在想盡辦法節(jié)流開源之后,，如果學(xué)校還存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張問題,，方可提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，需要做到兩點(diǎn),，一是公開、透明,、清晰核算生均成本,，并得到師生和社會公眾認(rèn)可；二是對學(xué)生分?jǐn)偝杀?，?guī)定明確的比例,。在發(fā)達(dá)國家，制訂學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常有兩個比例,，其一,，學(xué)生分?jǐn)偝杀镜谋壤怀^20%；其二,，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過人均可支配收入的20%,。按照這兩個比例計(jì)算，取最低值,。

我國規(guī)定,，學(xué)生分?jǐn)偝杀颈壤坏贸^25%，比發(fā)達(dá)國家高5%,，這是可以理解的,。從目前各地的情況看，也基本按照這一比例執(zhí)行,。但是,，目前高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占居民人均可支配收入的比例卻是偏高的。以廣東為例,，這次漲學(xué)費(fèi)后,，以收費(fèi)較低的文科專業(yè)學(xué)費(fèi)（6060元）計(jì)算,，已占到2015年廣東居民人均可支配收入27858.9元的22%，占農(nóng)村居民人均可支配收入13360.4元的45%,。這還只是以廣東省居民的收入計(jì)算,，而到廣東讀書的學(xué)生不只省內(nèi)學(xué)生，若按全國收入水平測算,，這一學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則占到2015年全年全國居民人均可支配收入21966元的27.5%,，占農(nóng)村居民人均可支配收入11422元的53%，顯然都太高了,?？梢姡鞯卦谠O(shè)定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,，還應(yīng)引入人均可支配收入作參照,。