漫畫張建輝

6月27日，全國人大常委會正式審議民法總則草案，意味著已實施近30年的民法通則即將步入歷史,，我國民法典編纂邁出關(guān)鍵一步,。民法典是市場經(jīng)濟的基本法，是“社會生活的百科全書”,，更是公民私權(quán)利的指南。在民法通則的基礎(chǔ)上制定民法總則，作為中國民法典的第一編,，其意義遠遠超出了舊法新修。人們期待,，民法總則能夠集中構(gòu)筑中國民法典的精神之維,，能夠成為中國私權(quán)立法的鑄魂之旅，開辟一個權(quán)利神圣的法治新時代,。

一場保護私權(quán)的立法革命

從搖籃到墳?zāi)?，在我們每個人的人生旅途中,，民法都須臾不可或缺,。它保障我們的人格尊嚴，彰顯私權(quán)利的獨立價值,，全面確認人的主體地位,，促進人們之間的有序交往,。這種個體意義上的權(quán)利關(guān)懷，讓民法一誕生就具有非同尋常的意義,，蘊含其中的私權(quán)精神在法治文明長河中流淌不息,。

早在公元前450年，羅馬在收集整理習慣規(guī)則的基礎(chǔ)上制定出“十二銅表法”,，讓羅馬法的私法精神流傳至今;1804年,，拿破侖頒布了法國民法典，隨拿破侖南征北戰(zhàn)而風靡歐洲,，體現(xiàn)了“個人最大限度的自由,、法律最小限度的干預(yù)”的立法精神;1900年，歷時23年始成的德國民法典實施,，前承羅馬法傳統(tǒng),，在法典化上可謂登峰造極。這些民事立法的光輝典范,，高揚私法的精神旗幟,，凝聚出自由、平等,、契約自治等一項項保障私權(quán)的法治原則,。20世紀20年代末，中國在借鑒德國,、日本的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，正式制定民法典。新中國成立后,，在廢除國民黨“六法全書”的同時,，并沒有制定民法。民事立法興起的背后乃是公民私權(quán)的勃興,，而私權(quán)的勃興需要發(fā)達的商品經(jīng)濟作基礎(chǔ),。由于長期實行計劃經(jīng)濟體制，雖然在20世紀50年代,、60年代,、70年代末80年代初起草過民法，但都沒有成功,。

進入20世紀80年代,，改革開放尤其是以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革，極大刺激了商品經(jīng)濟的發(fā)展和私權(quán)觀念的解放,，民事立法工作提上日程,。由于民法典涉及內(nèi)容太過龐雜，立法機關(guān)采取了先急后緩的思路，先行制定調(diào)整民事關(guān)系的單行法,，如1981年經(jīng)濟合同法,、1982年商標法、1984年專利法,、1985年繼承法等,，并逐漸在立法中形成了一些共同的原則和規(guī)范，使得制定民法通則的條件日漸成熟,。從1985年7月組建民法通則起草小組,，到11月民法通則草案初次提交審議，及至1986年4月12日六屆全國人大四次會議通過,，新中國第一部調(diào)整民事關(guān)系的基本法律——民法通則誕生了,。

用歷史的眼光看，只有9章156條的民法通則雖與民法典有天壤之別,，但它的制定對于當時的中國而言不啻為一場立法革命,。這部全面確認公民和法人基本權(quán)利的法律，不僅構(gòu)建了民法的基本內(nèi)容和體系,，列舉了各項民事權(quán)利,，為中國隨后30年的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了法制基礎(chǔ);更重要的是，它開啟了傳統(tǒng)中國的私法精神嬗變之路,，深刻改變了中國人的法治觀念和權(quán)利心理,。

眾所周知，中國歷史上沒有形成發(fā)達的市民社會,，相反有“重刑輕民”的傳統(tǒng),，老百姓對于私權(quán)的價值認識不高,，權(quán)利平等,、意思自治、契約自由等私法觀念極不發(fā)達,。法學(xué)家烏爾比安說:“公法是有關(guān)羅馬國家穩(wěn)定的法,，私法是涉及個人利益的法?！彼椒ǖ囊x是私權(quán)神圣,，強調(diào)的是個體權(quán)利的保障，正所謂“在民法慈母般的眼里,，每個人就是整個國家”,，這與中國傳統(tǒng)倫理強調(diào)集體本位、國家本位存在抵牾,。而民法通則的制定,，從立法上確立了“自愿、公平、等價有償,、誠實信用”等現(xiàn)代民法原則,，在實踐中不斷彰顯出個人本位、權(quán)利優(yōu)先,、主體平等,、意思自治、契約自由的私法精神,。例如民法通則起草中一個爭論焦點是,，應(yīng)否將法人納入調(diào)整范圍。當時的法人幾乎都是國營或集體企業(yè),，民法通則將法人納入,，意味著國營或集體企業(yè)在商品經(jīng)濟中與個體之間平等的主體地位。

民法通則頒布后,，中國民事立法進入快車道,。從1991年的收養(yǎng)法到1995年的擔保法，從1999年的合同法到2007年的物權(quán)法,，從2009年的侵權(quán)責任法到2010年的涉外民事關(guān)系法律適用法,，單行立法不斷完善。與此同時,，立法之間的協(xié)調(diào)問題,、私權(quán)保護掛一漏萬問題也日漸突出，民法通則的粗疏與滯后也日益凸顯,，使得民法體系化工作呼聲漸強,。2014年10月，十八屆四中全會明確提出“編纂民法典”,。隨著民法典這一浩瀚立法工程的開啟,，民法通則完成了它非凡的歷史使命，一部統(tǒng)領(lǐng)民法典的民法總則呼之欲出,。