甘肅臨洮是六盤山片區(qū)的貧困縣之一,，這里的機(jī)關(guān)干部,、事業(yè)單位工作人員收入并不算高,，但近年來，每年春天都會有一個月，這些所謂“吃財政飯的”工作人員,，他們的工資都會被扣掉一部分。這種情況已經(jīng)連續(xù)有兩三年了，據(jù)稱，扣除的直接名目就是綠化費,。（4月4日央視網(wǎng)）

就像大旱之年尤其讓人懷想江河奔騰一樣，越是生態(tài)脆弱的地方,，怕是越要動腦筋,、想辦法植樹添綠。只是,，辦法萬萬千,，總不能仗著公權(quán)的威儀，動不動就祭出“罰字訣”,。就在數(shù)日前,，媒體還曾報道稱，“甘肅臨洮嚴(yán)重缺水 市民半夜兩點準(zhǔn)時睡醒等水來”,。按理說，有了生態(tài)痛感,，只要引導(dǎo)得當(dāng),，改善環(huán)境的“剛需”，未必不能成為全民行動中的自覺,。

遺憾的是,，這個“捐款”性質(zhì)的綠化費，程序正義上瑕疵重重,，落實起來也是各種“暴脾氣”,。不妨考究一下綠化費的前世今生：1982年《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》確實曾提出，凡中華人民共和國公民,，男11歲到60歲,，女11歲到55歲，除喪失勞動能力者外,，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù),，每人每年植樹3-5棵。如果單位或者個人不履行植樹義務(wù),，需要繳納綠化費,。但，恰恰由于植樹勞動量難以量化,、辦法不具可操作性,，且收錢這回事面目可憎、民怨沸反,，因此2013年8月,，國辦在全國統(tǒng)一取消和免征33項行政事業(yè)性收費中,，就將林業(yè)部門的綠化費納入其間。那么,，2013年10月,，《臨洮縣全民義務(wù)植樹暫行管理辦法》仍規(guī)定——全縣干部職工義務(wù)植樹所需苗木費，采取所有在職財政供養(yǎng)人員捐助每月工資10%的辦法解決——這算不算知法犯法,、行政違法呢,？

再說了，植樹造林,，既然是公民義務(wù),，就當(dāng)一視同仁?！俺载斦埖摹惫倘挥胸?zé)任,、“不吃財政飯的”難道就有豁免權(quán)？因為財政便利,，就挑“軟柿子”捏,，這種“平衡法則”，是不是太野蠻了點,？至于所謂“捐助”的說法,，顯然并不是個合體的遮羞布，扣除的部分,，地方財政根本就不會撥付,，哪里談得上“捐”？更值得反思的是下面這個問題：植樹造林,，公民有責(zé),，政府也不可旁觀。有些綠化,，是硬件基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分,，是公共財政本該掏錢買單的預(yù)算支出。那么,，是不是有了這個“10%”,，地方財政在綠化責(zé)任上也可以稍稍喘口氣了呢？

義務(wù)植樹的善意,，異化為克扣工資的惡意,；植樹造林的理念，異化為強制扣款的暴戾,。權(quán)力如此任性,，說好的“責(zé)任清單”呢？在各種捐款與攤派面前,，“吃財政飯的”反倒屢屢成了弱勢群體,，這是令人深思的話題,；而至于提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，在依法行政的背景下,，顯然無法通過行政強制來實現(xiàn),。于此而言，修訂《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》并盡快頒布實施《全民義務(wù)植樹條例》,，這是厘清各色“綠化費”亂象的當(dāng)務(wù)之急,。