日前,，新京報(bào)披露青海省民和縣違規(guī)收繳綠化費(fèi)一事,。記者發(fā)現(xiàn)，該行為并非個(gè)例,，甘肅白銀市平川區(qū)也在近期下發(fā)紅頭文件，強(qiáng)制要求收取已被國(guó)家財(cái)政部叫停的綠化費(fèi),。28日,，平川區(qū)林業(yè)局工作人員書面回應(yīng)稱，因道路綠化,、村莊和庭院綠化及管護(hù)所需的資金沒有項(xiàng)目資金支撐,，還需要財(cái)政配套和統(tǒng)籌義務(wù)植樹以資代勞費(fèi)做這些工作，但其并未就是否停止此項(xiàng)收費(fèi)作出回應(yīng),。

毫無疑問,，甘肅、青海的多個(gè)縣區(qū)繼續(xù)收取綠化費(fèi)是不妥當(dāng)?shù)?。于法,，?013年8月1日起，全國(guó)統(tǒng)一取消了,，綠化費(fèi),、企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)等33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，并強(qiáng)調(diào)“不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行”,。相關(guān)地區(qū)繼續(xù)收取綠化費(fèi)于法無據(jù),，有與中央政策頂牛之嫌。于理,，盡管每個(gè)公民都有植樹造林的義務(wù)和責(zé)任,，但這并不是“以資代勞”的理由。顯然,，收取綠化費(fèi),，在情理上講不通。

而在具體的繳費(fèi)環(huán)節(jié),，相關(guān)地區(qū)強(qiáng)制收取綠化費(fèi)的行為,，無疑更容易激起公憤。比如,，白銀市平川區(qū)要求,，由區(qū)財(cái)政供養(yǎng)的人員由區(qū)綠化辦委托財(cái)政部門代扣代繳；綠化費(fèi)收繳工作納入?yún)^(qū)精神文明年度考核,，逾期不繳者,，取消申報(bào)文明單位資格,。這些捆綁收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)政策,，不僅將綠化費(fèi)僅存的“結(jié)果正義”消弭殆盡,，也在一定程度上加劇了公眾對(duì)綠化費(fèi)“廢而不止”問題的討伐。

誠(chéng)然,，相關(guān)地區(qū)肆意收取綠化費(fèi)有亂作為之嫌,，理應(yīng)被叫停、被問責(zé),。但同時(shí)相關(guān)部門也需要正視綠化費(fèi)“廢而不止”背后的基層困局,。具體到平川而言，一方面,，平川是三北防護(hù)林的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),，承擔(dān)大量植樹造林任務(wù)。僅2016年,，就要完成道路綠化49.2公里,，村莊綠化600畝。另一方面,，由于地處不發(fā)達(dá)地區(qū),，財(cái)政資金有限，在綠化投入上“心有余而力不足”,。而囿于氣候問題,，造林必須配套灌溉工程才能成活，導(dǎo)致平川的造林成本又遠(yuǎn)高于其他地區(qū),。這樣的矛盾,，讓平川不得不把違規(guī)征收綠化費(fèi)這顆毒藥，當(dāng)成擺脫困局的救命藥,。

那么,，如何綠化費(fèi)“廢而不止”之類的基層困局呢？一是,，上級(jí)主管部門要因地制宜,，給困難地區(qū)更多的資金支持、技術(shù)扶持和人才支援,，讓困難地區(qū)在民生服務(wù)上,，有能力、有技術(shù),、有資金,。更重要的是，上級(jí)部門要擺脫“不接地氣”的官僚作風(fēng),。上級(jí)部門與基層單位,，不止是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,，更是同一行政鏈條的兩個(gè)重要齒輪，唯有相互支持,、無縫磨合,，才能在最佳狀態(tài)運(yùn)行。這就要求上級(jí)部門俯下身子,，以更貼合實(shí)際的態(tài)度制定政策,、執(zhí)行政策。以綠化費(fèi)為例,，在取消的同時(shí),，一定要考慮困難地區(qū)的處境，以轉(zhuǎn)移支付等方式,，化解基層單位的燃眉之急。

總之,，只有正視簡(jiǎn)政放權(quán)中基層面臨的困局,，并想方設(shè)法解決這些困局，綠化費(fèi)等行政性收費(fèi)“廢而不止”的問題,，才能真正迎刃而解,。