據(jù)央視《焦點訪談》報道,,國家級貧困縣甘肅省臨洮縣所有“吃財政飯”的工作人員每年都會以綠化費名義,被扣掉一個月工資的10%,,3年共扣1380萬元,。記者發(fā)現(xiàn),這筆錢確實用在了植樹造林上,。該縣副縣長稱:做法確實不合乎國家政策,但我們實實在在想把綠化搞上去,。 2013年就被明令叫停的“綠化費”又在甘肅出現(xiàn)了,。去年12月,媒體就報道了甘肅省白銀市平川區(qū)下發(fā)紅頭文件強收“綠化費”一事,,當時平川林業(yè)局負責人稱“不知綠化費被廢止”,。此外,去年青海省多地收取“綠化費”事件也被曝光,?!熬G化費”廢而不止,根源何在,? 有令不行,、有禁不止,一些部門在“一畝三分地”上為所欲為,,造成相關法律法規(guī)“腸梗阻”,,是非常荒唐的現(xiàn)象,。以臨洮為例,,在“綠化費”被叫停兩個月后的2013年10月,臨洮縣政府發(fā)布了《臨洮縣全民義務植樹暫行管理辦法》,,規(guī)定全縣“吃財政飯”的人捐助每月工資的10%,,但實際是直接扣工資,變相強收,。明知道違法違規(guī),,依舊我行我素,何其荒唐,! 但臨洮方面似乎有“委屈”,。一方面,,植樹造林是每位公民的義務,但現(xiàn)實中履行率低得驚人,,甚至很多人都沒履行過這項義務,;另一方面,植樹也是技術(shù)活,,并不是挖坑,、種樹、澆水這么簡單,,特別是甘肅一些自然條件惡劣的地方,,若后期護養(yǎng)跟不上,成活率很低,。在此情況下,,為把綠化搞上去,臨洮縣選擇強收“綠化費”,,雇人搞綠化,。 當然,這絕不能成為強收“綠化費”的理由,,但足以說明義務植樹的尷尬,。1981年第五屆全國人大四次會議通過了《關于開展全民義務植樹運動的決議》,1982年國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》實施,,至今這場世界上規(guī)模最大,、參與人數(shù)最多、成效最為顯著的義務植樹運動開展了30多年,。今天,,義務植樹的尷尬顯而易見,“法定義務”似有似無,,沒有誰能保證履行義務,,許多城市也無地可植樹。 面對廢而不止的“綠化費”,,既要看到任性權(quán)力架空法律制度的荒唐,,也要看到法律制度本身的尷尬。30多年前的義務植樹法帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,,已不適合當前的形勢,。世易時移,變法宜矣,。正視今天的社會現(xiàn)實以及綠化的專業(yè)性,,就應盡快修改義務植樹法。否則,,植樹很可能流于形式,,甚至出現(xiàn)“年年種樹不見樹”的情形,。近些年,修法的呼聲從未間斷,,立法部門不應拖后腿,。 “綠化費”有多荒唐,義務植樹就有多尷尬,。美麗中國需要法治護航,,但愿這種荒唐和尷尬早日銷聲匿跡。 |
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