【消除“奇葩證明”的生存土壤、解決濫開證明的問題,，不僅需要簡(jiǎn)政放權(quán),、開出權(quán)力清單來堵住證明的出口,，同時(shí)也需要注重配套措施的完善】

春節(jié)剛過，人們對(duì)生活又寄予了新的期待和希望,，這其中也包括更實(shí)的法治獲得感,。近日，隨著公安部推出規(guī)范派出所開具證明,、跨省異地繳納交通違法罰款等28項(xiàng)措施的出臺(tái),，為群眾提供高效便捷的公共服務(wù)，讓群眾辦事更簡(jiǎn)便,，在新歲之首又被提到重要位置。其中,，著力解決群眾反映的“奇葩證明”和證明過多過濫問題,，更是引發(fā)社會(huì)關(guān)注和期待。

很長(zhǎng)時(shí)間以來,，“奇葩證明”“循環(huán)證明”等折騰了不少人,，成為社會(huì)的痛點(diǎn)。不久前,，中國傳媒大學(xué)發(fā)布的“2015媒體關(guān)注度十大榜單”中,，“奇葩證明”名列十大“痛點(diǎn)”榜單之中?！捌孑庾C明”之所以成為一個(gè)難以忽視的關(guān)鍵詞,，是因?yàn)樗姓凵涑隽嗣癖姟稗k證難”“跑證難”的辛酸，成為政府公共服務(wù)水平仍有待提高的一個(gè)標(biāo)識(shí),。

群眾利益無小事,。過去的一年，為治理“奇葩證明”,，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列有力舉措,。2015年，公安部官方微博曬出18個(gè)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明,；民政部則明確,，今后除辦理涉臺(tái)和哈薩克斯坦等9國的公證事項(xiàng)外，不再向任何部門和個(gè)人出具（無）婚姻登記記錄證明,；2015年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,，要求堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消,，各地要加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象……

毋庸置疑,，一系列的改革舉措確實(shí)給民眾帶來了實(shí)實(shí)在在的方便，然而,，由于配套規(guī)定未跟上,、信息交流瓶頸未打破、誠信體系不完善等因素的影響,，治理“奇葩證明”的對(duì)接工作還沒有完全到位,，在一些地方，不少機(jī)構(gòu)對(duì)證明材料的需求并未減少,，上了禁開清單的證明依然不得不開,。

消除“奇葩證明”的生存土壤、解決濫開證明的問題,，不僅需要簡(jiǎn)政放權(quán),、開出權(quán)力清單來堵住證明的出口，同時(shí)也需要注重配套措施的完善,。比如,，政府職能部門之間的信息壁壘是“奇葩證明”存在的重要原因，只有建設(shè)和搭建信息共享平臺(tái),，才有利于相關(guān)部門以“公對(duì)公”的形式解決信息傳遞,，而不是將問題轉(zhuǎn)嫁給民眾。

簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程,、方便民眾辦事,，這是法治政府建設(shè)的要求和應(yīng)有內(nèi)涵。此次集中出臺(tái)的舉措,，要求各地公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合本地實(shí)際,、逐一做好對(duì)接，確保每項(xiàng)措施都能落實(shí)到“最后一公里”,?？梢哉f，這是對(duì)“奇葩證明”生存土壤仍然存在的正視,，也是讓民眾少折騰,、給民眾更多便利的一個(gè)明確信號(hào)。唯有以此為契機(jī),，做好配套制度的細(xì)化和落實(shí),，才能消除“奇葩證明”和證明過多過濫問題，才能給民眾帶來更為切實(shí)的法治獲得感,！

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年02月17日 17 版）