近日,,全國人大常委會就“2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告”進(jìn)行專題詢問,。有委員提問,彩票管理中的突出問題是怎么進(jìn)行整改的,?違紀(jì)違規(guī)違法資金全部都收回來了嗎,?對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)了嗎?相關(guān)部門回答稱,,截至10月底,,民政部已通過歸還原資金渠道等方式,整改35.13億元,,依法處理相關(guān)責(zé)任人64人,。(12月27日京華時報) 今年中,伴隨著首次彩票資金“大審計”結(jié)果的出爐,,公益資金被閃轉(zhuǎn)騰挪成唐僧肉的真相,,也揭開了“遮羞布”。6月25日審計署發(fā)布的公告顯示:在抽查的658.15億元彩票資金中,,審計查出虛報套取,、擠占挪用、違規(guī)采購,、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津貼補貼等違法違規(guī)問題金額169.32億元,,占抽查資金總額的25.73%,。有的建了樓堂館所,有的兌了豪車美酒,,有的充了薪資報酬……換言之,,審計署的鎂光燈隨意一照,就有四分之一左右的資金成了“暗黑者”,。 審計是得力的,,整改也是雷霆的。用人大常委會委員的話說,,“對這些問題,,全國人大常委會委員在審議中都表示很憤怒,社會公眾特別是廣大彩民也非常關(guān)注,?!睉嵟且环N態(tài)度,關(guān)注是一種監(jiān)督,。其實,,被審計出來的類似“違規(guī)在黃山建的培訓(xùn)中心”等問題,處理起來并不算多大的難事,;真正犯難的,,是如何讓那些亂伸出來的手,夠不著固若金湯的彩票資金,,讓彩票資金從募集到統(tǒng)籌都能一路利劍高懸,。 從這個意義上說,所謂的“整改到位”,,不過也就是就事論事罷了,。看起來解恨的行政及司法問責(zé),,在責(zé)任清單的制度語境下,,也不過是權(quán)責(zé)對等的公平邏輯。當(dāng)然,,財政部此前也曾發(fā)布通知,,規(guī)定自2016年1月1日起,傳統(tǒng)型,、即開型彩票發(fā)行費比例暫維持15%不變,,樂透型、數(shù)字型,、視頻型,、基諾型彩票發(fā)行費比例不超過13%,同時彩票公益金比例最低不得低于20%。降低了發(fā)行費,,擴大了中獎面,,解決的是成本與成癮問題;就算是有心為社保資金“補血”,,也不過是惠民公益的態(tài)度歸位,。但真要看管好彩票資金,這些“吸粉”的舉措和民意期盼的剛性監(jiān)督,,還有著十萬八千里距離,。別的不說,每日滾動播報的中獎信息,、始終不肯揭去面具的“卡通大獎得主”,、隔三差五鬧出的彩票緋聞……一貫欲言又止,總難得澄明清澈,。 博彩無本萬利,,更須嚴(yán)明管理,。遺憾的是,,無論是“中福在線”成個人“財富帝國”的丑聞,抑或是專項審計出問題的觸目驚心,,足以讓人深感彩票管理“病得不輕”,。正如業(yè)內(nèi)人士所言,彩票資金之所以多病纏身,,一個重要原因就是,,彩票發(fā)行費過多地沉淀于主管部門或其下屬單位。錢在小金庫,,權(quán)在小部門,,一手管賺錢、一手管花錢,,加之法度不彰,、監(jiān)管闕如,那么,,“有錢變壞”的概率,,自然可想而知。 審計雖好,,不可“貪杯”,。何況,事后審計總是亡羊補牢,。彩票資金要公平正義,,唯有來龍去脈都晾曬在陽光的制度下、透明的機制里。借助改革東風(fēng),,將彩票資金規(guī)范管理,、透明使用納入法治軌道,權(quán)力分肥的小把戲,,才不至于讓彩票資金成了潰于蟻穴的千里大堤,。 |
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