中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行,。會議強(qiáng)調(diào),，城市工作是一個系統(tǒng)工程。做好城市工作,，要順應(yīng)城市工作新形勢,、改革發(fā)展新要求,、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持人民城市為人民,。著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性,。(12月23日新華網(wǎng))

時隔37年,，中央城市工作會議再度召開。會議從中央層面為城市建設(shè)搭建頂層設(shè)計,，為今后一段時期的城市工作制定了規(guī)劃藍(lán)圖,。

可以肯定的是這次中央城市工作會議為建設(shè)和諧宜居、富有活力,、各具特色的現(xiàn)代化城市繪制了藍(lán)圖,，但筆者認(rèn)為，這更是為廣大“農(nóng)民”繪制的未來城市生活的美好藍(lán)圖,，我們知道,，從1978年到2014年，37年間,，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大,、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊,，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到7.5億人,，增加了5.8萬，城市數(shù)量由193個增加到653個,，增加了460個,，如此龐大的數(shù)字增加，改變了多少“農(nóng)村人”的身份,，改換了多少人世代農(nóng)耕的生活方式,，使他們享受到現(xiàn)代化的城市生活,。

然而，不可否認(rèn),，還有幾億的農(nóng)民,，在城市的快速發(fā)展中，難以融入城市社會,，市民化進(jìn)程滯后阻礙了他們進(jìn)城的腳步,。在不久的將來能不能進(jìn)入城市，現(xiàn)有的城市能不能容納農(nóng)民工,，農(nóng)民兄弟能不能進(jìn)入城市享受公共服務(wù),，能不能在城里買房，能不能在城市里一家定居,？這些疑問,，中央城市會議一一給出了答案，繪出了藍(lán)圖,。

為城市邊緣化的農(nóng)民繪制了美好的城市生活,。我們知道，住在棚戶區(qū)的群眾大多處于城市邊緣化的農(nóng)民,，他們生活在城鄉(xiāng)結(jié)合部,，雖然背靠城市，卻無緣城市生活,，也有部分住在城市高樓林立夾縫里的棚戶區(qū),，雖有“城里人”身份，卻因貧困,，也無法享有城市的生活,，總之，棚戶區(qū)就是雖在城市建成區(qū)范圍內(nèi),，卻是“臟,、亂、差”的地方,?！凹涌炫飸魠^(qū)和危房改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治,，力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū),、城中村和危房改造?！本褪侵醒雽Τ鞘羞吘壔r(nóng)民的繪制的藍(lán)圖,，這與2020年全面建成小康社會高度一致。既表明了中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心,，又表明了人們對美好生活的向往就是執(zhí)政黨的奮斗目標(biāo)這一決心,。

為農(nóng)民買房進(jìn)城繪制了藍(lán)圖,。最近幾年，農(nóng)民工兄弟手里有了點(diǎn)錢,，也想買套“城市房”,，享受“城里人”的生活，而目前城市里房地產(chǎn)庫存又大,，農(nóng)民對城鎮(zhèn)住房需求強(qiáng)烈,，這中既能擴(kuò)大有效需求，有能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的局面,。如此“你有求我有應(yīng)”的好事,，但因為眾所周知的原因，打擊了農(nóng)民兄弟買房進(jìn)城的積極性,。因為要吸引農(nóng)民工買房,，必須要把教育、醫(yī)療和就業(yè)等資源提前或同步建設(shè)起來,，還要做好購房補(bǔ)貼，以及降低利率和首付等措施,。這些橫亙在農(nóng)民兄弟買房進(jìn)城的障礙,，中央城市會議以“實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化”做出了化解。我們已經(jīng)看到,，12月14日召開的中央政治局會議提出,，將推進(jìn)農(nóng)民工市民化作為化解房地產(chǎn)庫存的重要方式之一。日前,，住建部召集地方房管部門研究去庫存方案,，其中便提到要促進(jìn)農(nóng)民購房、拆遷補(bǔ)償方式變動以及加強(qiáng)商品房管理等內(nèi)容,。12月12日,，國務(wù)院已對外公布了《居住證暫行條例》，居住證持有人可以享受義務(wù)教育,、基本公共就業(yè)服務(wù)等六大基本公共服務(wù),，還可享受辦理出入境證件等七大便利。未來將有更多舉措推進(jìn)“城鎮(zhèn)化”,，讓“新市民”農(nóng)民工兄弟共享城市公共服務(wù),，真正在城市安家。

從“硬件”住房到“軟件”公共服務(wù),，中央經(jīng)濟(jì)會議均提出了具體有效的要求,，搬走了壓在農(nóng)民工兄弟進(jìn)城的“大山”。未來,，你我同在一個城市,，都是城市的主人,，都享受美好的城市生活，都為城市的建設(shè)而奉獻(xiàn),，唯有這樣,，我們才能開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為全面建成小康社會,、實現(xiàn)中國夢提供源源不斷的前進(jìn)動力,。

（未來網(wǎng)評論員 樂兵）